Beslisnota Meerjarenbeleidsplan politie 2024 - 2027

4

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

7 december 2023

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Meerjarenbeleidsplan politie 2024 - 2027 1

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

P.H. Snijders Marleen Veldhuis Fysieke Leefomgeving (038) 498 9934 M.Veldhuis@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

7.2.3 We zorgen voor een veilig gebruik van de openbare ruimte en openbare orde Nee

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief 2. Ontwerp-meerjarenbeleidsplan 2024-2027 politie Oost-Nederland 3. Strategisch Veiligheidsbeeld politie 2023

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Kennis te nemen van het ontwerp-meerjarenbeleidsplan 2024 - 2027 politie. 2. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerp-meerjarenbeleidsplan politie 20242027.

1/4

4

voorstel

Datum

7 december 2023

Toelichting op het voorstel Inleiding De Politiewet schrijft voor dat elke politie-eenheid (in ons geval eenheid Oost-Nederland) eenmaal per vier jaar een meerjarenbeleidsplan (MJBP) vaststelt. Het plan neemt een positie in tussen het lokale veiligheidsbeleid en de landelijke veiligheidsagenda van de Nationale Politie en beschrijft de bijdrage van de politie aan een veilig Oost-Nederland. Dit MJBP wordt ter consultatie aan alle gemeenten in Oost-Nederland voorgelegd. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om, al dan niet, een zienswijze in te dienen. Dit is conform artikel 38b van de Politiewet. De eventuele suggesties van de raad worden met die van de 76 andere raden samengebracht en meegewogen voordat het definitieve beleidsplan wordt vastgesteld. Tot uiterlijk 14 februari 2024 kan de gemeenteraad een zienswijze indienen op het MJBP. De prioriteiten van alle 76 gemeenten wegen mee in dit regionale beleidsplan van de politie. De strategische thema's in het ontwerp-MJBP zijn dan ook gebaseerd op een analyse van alle gemeentelijke Integrale Veiligheidsplannen in Oost-Nederland, de districtelijke strategische agenda's én het strategisch veiligheidsbeeld van de politie in Oost-Nederland. Beoogd effect Het beoogde effect van deze nota is dat de raad kennis heeft genomen van het ontwerp-MJBP en het besluit heeft genomen geen zienswijze in te dienen.

Het MJBP sluit aan bij de strategische veiligheidsagenda van de gemeente Zwolle. Daarbij komt dat de sterkteverdeling (verdeling van operationele politiecapaciteit) een toename laat zien in operationele capaciteit ten opzichte van het vorige MJBP van de politie. Daarom is het advies geen zienswijze in te dienen. Argumenten 1.1 De strategische thema’s hebben een relatie met onze lokale aanpak De strategische ontwikkelthema’s die de politie voor de komende 4 jaren in het ontwerp-MJBP benoemd zijn: digitale veiligheid, ondermijning en politie voor iedereen. Naast deze ontwikkelthema’s zijn er ook een tweetal strategische thema’s opgenomen, te weten: zorg en veiligheid en de aanpak seksueel geweld / seksuele misdrijven en online seksueel kindermisbruik. De thema’s zijn gekozen op basis van een analyse van integrale veiligheidsplannen van alle 76 gemeenten van Oost-Nederland (dit betreffen de provincies Overijssel en Gelderland) en het strategisch veiligheidsbeeld van de politie. Voor wat betreft het thema jeugd zijn er raakvlakken met de strategische ontwikkelthema’s digitale veiligheid en ondermijning. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het risico van met name kwetsbare jongeren om in de greep van cyber- of drugscriminelen te komen.

Daarnaast blijft de politie een belangrijke signalerende taak houden ten aanzien van jeugd(groepen) in de offline wereld, waarbij samenwerking in de gehele keten uiteraard van belang is. Deze strategische- en ontwikkelthema’s zijn voor Zwolle herkenbaar en sluiten op hoofdlijnen aan bij de gemeentelijke prioriteiten, zoals vastgesteld in de Strategische Veiligheidsagenda 2023 – 2026. Deze agenda is de basis voor de aanpak van strategische veiligheidsvraagstukken in Zwolle. Voor lokale prioriteiten is lokaal ook ruimte. De gezagsdriehoek (Burgemeester, politie en OM) is leidend in de keuzes die daarin worden gemaakt. Hierover vindt periodiek afstemming plaats met de lokale politie Zwolle door middel van jaarplannen.

2/4

4

voorstel

Datum

7 december 2023

Veel veiligheidsvraagstukken stoppen niet bij de gemeentegrenzen. Daarom werken we in districtelijk verband (regio IJsselland) en op het niveau van Oost-Nederland eveneens samen verder aan de invulling van deze prioriteiten. 1.2 Sterkteverdeling leidt tot een uitbreiding van de operationele sterkte De Politiewet schrijft voor dat in het MJBP de verdeling van de beschikbare politiesterkte, waaronder de wijkagenten, is opgenomen. De totaal beschikbare capaciteit voor districten is na een tussentijdse evaluatie (op de component werklast) van het verdeelsysteem HBVS+ opnieuw verdeeld over de basisteams. In een Tweede Kamerbrief van de Minister van Justitie heeft de minister aangekondigd dat er eveneens extra gelden beschikbaar komen voor de uitbreiding van de politiesterkte. Omgerekend gaat het landelijk om 700 fte, waarvan Oost-Nederland 110 fte krijgt toegewezen (de motie Hermans). Gezien de behoefte aan meer agenten, wordt 55 fte. hiervan als capaciteits- en kwaliteitsimpuls – in de vorm van (digitale) agenten – toegevoegd aan de basisteams. De uitbreiding van 26 (digitale) wijkagenten maakt onder- deel uit van die 55 fte. De andere 55 fte is minimaal nodig om het Platform Web & Wijk (zie hierna) te bemensen. Effectuering van deze motie Hermans vindt voor een deel plaats in 2024 en voor een deel in 2025.

Voor het basisteam Zwolle betekent het concreet dat door de herijking vanwege de toegenomen werklast, de motie Hermans en de uitbreiding met één kwaliteits- hulpofficier van justitie de operationele sterkte op 149,2 fte. komt. Dit is een toename van 6,4 fte. ten opzichte van 2018. 1.3 Platform Web & Wijk draagt bij aan het vergroten van de capaciteit en expertise op het gebied van digitale veiligheid Het politiewerk is steeds complexer en de samenleving ontwikkelt zich in een snel tempo. De virtuele en fysieke wereld zijn geen gescheiden werelden meer en stellen politiewerk in de basisteams voor nieuwe uitdagingen. Online bedreigingen kunnen tegenwoordig leiden tot geweld tegen (publieke) personen en daders maken dagelijks door heel Nederland honderden slachtoffers door bijvoorbeeld helpdeskfraude. Andere voorbeelden zijn digitale oproepen tot rellen, het verspreiden van desinformatie om maatschappelijke onrust te veroorzaken, jeugdgroepen die elkaar via sociale media ophitsen om geweld te plegen maar ook criminele activiteiten als sextortion en doxing. De snelheid waarmee een diversiteit aan vormen van digitale en ondermijnende criminaliteit zich ontwikkelt, maakt dat de politie niet alle noodzakelijke expertise en benodigde (tijdelijke) capaciteit voor de aanpak in elk basisteam kan organiseren.

Daarvoor richt de politie het platform Web & Wijk in dat basisteams gaat faciliteren zodat de (wijk)agenten zich juist kunnen richten op hun belangrijkste taak: politiewerk voor en met de mensen in de wijk. Het platform krijgt een omvang van 55 fte. De kaders voor de inzet van de capaciteit van het Platform Web & Wijk worden gevormd door het MJBP. In het Districtelijk Veiligheidsoverleg IJsselland wordt tussentijds terugkoppeling gegeven over de bereikte resultaten van het Platform. Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan het ontwerp-MJBP. Financiën De uitvoering van het MJBP vindt plaats binnen de financiële kaders van de politie. Communicatie Nog niet bekend of over het definitieve MJBP door de politie gecommuniceerd wordt. 3/4

4

voorstel

Datum

7 december 2023

Vervolg De beslissing van de raad wordt teruggekoppeld aan de Regioburgemeester van de eenheid OostNederland. Vaststelling van het definitieve MJBP vindt plaats door de 76 burgemeesters in OostNederland en hoofdofficier van justitie in het Bestuurscollege1 van 27 maart 2024. Zoals gebruikelijk worden in de lokale driehoek de prioriteiten bepaald over de politie-inzet (waaronder de inzet van wijkagenten in Zwolle).

Openbaarheid Dit voorstel is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

1

Het bestuurscollege bestaat uit de burgemeesters van de 76 gemeenten en de Hoofdofficier van Justitie. 4/4