Beslisnota Kredietaanvraag opvang en verstrekkingen Oekraïense vluchtelingen

3

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

1 april 2022

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Kredietaanvraag opvang en verstrekkingen Oekraïense vluchtelingen 1.0

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

D. de Jong Frans Kuijpers Concernstaf (038) 498 4405 F.Kuijpers@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

1.1.2 We vergroten de veerkracht van inwoners en buurten Ja Rijksregeling opvang en verstrekkingen Oekraïne

Bijlagen

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1 Een krediet beschikbaar te stellen van € 8.346.000 voor de opvang van en verstrekkingen aan Oekraïense vluchtelingen en deze kosten te dekken uit de rijksregeling opvang en verstrekkingen Oekraïne.

1/3

3

voorstel

Datum

1 april 2022

Toelichting op het voorstel Inleiding Middels de informatienota Opvang vluchtelingen Oekraïne van 11 maart en 23 maart bent u geïnformeerd over de realisatie van 435 gemeentelijke opvangplekken voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen en 25 plekken voor noodopvang. De hiervoor gemaakte kosten worden nu door ons voorgefinancierd en later door het Rijk vergoed. In de ministerraad van vrijdag 18 maart is door het kabinet besloten tot een hybride financieringssystematiek. Daarbij is vastgesteld dat het vertrekpunt van de financiering is: normkosten waar mogelijk, feitelijke kosten waar nodig. Uitgangspunt daarbij is dat het kabinet van rijkswege de kosten die gemaakt zullen worden door gemeenten zal vergoeden en dat gemeenten er financieel niet op achteruit mogen gaan. In de informatienota van 23 maart is een concept-begroting opgenomen. Toegezegd is daarbij dat we u in de besluitvormende raad van 19 april een kredietaanvraag voorleggen ter dekking van de gemaakte en te nog maken kosten. Het voorstel voor deze kredietaanvraag treft u hierbij aan. Argumenten We zijn nog in afwachting van de ministeriële regeling over de hoogte van de (norm)vergoedingen die gemeenten voor de gemaakte kosten ontvangen. De ministeriële regeling wordt medio april verwacht.

Inmiddels is al wel informeel bekend dat gemeenten voor 6 maanden minimaal 100 euro per opvangplek per dag ontvangen (exclusief transitiekosten), ongeacht of deze plek ook daadwerkelijk bezet is. Voor de gemeente Zwolle is dat een bedrag van € 7.917.000 gebaseerd op 435 opvangplekken. Tevens ontvangen wij een specifieke uitkering aan leef- en woongeld voor vluchtelingen in particuliere opvang van € 429.000 gebaseerd op de aanname van 150 vluchtelingen in particuliere opvang. De concept-begroting in de informatienota van 23 maart sluit op een bedrag van € 4.197.500. De begroting opvang Oekraïense vluchtelingen t/m eind september 2022 (6 maanden) sluit, berekend op basis van de rijksvergoeding, op € 8.346.000,

Huren, bouwkundige aanpassingen en inrichting Locatiebeheer, coördinatie en gebruikerskosten Verstrekking leefgeld en wooncomponent Onderwijs, welzijn en zorg Onvoorzien

Concept-begroting informatienota 23 maart € 1.400.000 € 1.100.000 € 1.150.000 € €

547.500 4.197.500

Bijgestelde begroting kredietaanvraag 19 april € 1.900.000 € 4.300.000 € 1.150.000 € 496.000 € 500.000 € 8.346.000

Het budget voor uitgaven voor locatiebeheer, coördinatie en gebruikerskosten is ten opzichte van de concept-begroting van 23 maart voor een hoger bedrag opgenomen. We hebben nu beter zicht op het totaal aan beveiligingskosten en kosten van huismeesters, woonbegeleiding en tolken. Ook de uitvoeringskosten voor het uitkeren van het leefgeld en de wooncomponent en de inschrijving in het BRP zijn aan deze post toegevoegd. Verder is een post voor onderwijs, welzijn en zorg opgenomen. Het budget voor de verstrekking leefgeld en wooncomponent is gelijk gebleven maar de leefgeldregeling is wel op een aantal punten aangepast. Zo zijn de bedragen afgerond en wordt het 2/3

3

voorstel

Datum

1 april 2022

leefgeld voor alle vluchtelingen uit Oekraïne van € 260 maandelijks uitgekeerd. Daarnaast krijgen vluchtelingen uit Oekraïne die bij gastgezinnen verblijven nu ook een maandelijks bedrag, de zogeheten wooncomponent, van € 215 per volwassene en € 55 per minderjarige. Met dit bedrag kunnen vluchtelingen een bijdrage leveren aan de kosten die het gastgezin maakt. Gastgezinnen ontvangen zelf geen vergoeding. Ook is bepaald dat het leefgeld wordt beëindigd als de vluchteling uit Oekraïne betaald werk gaat doen. De post onvoorzien is nu niet meer uitgedrukt in een percentage maar afgerond op € 500.000. Daarmee is begroting sluitend gemaakt op basis van de inkomsten die wij van het Rijk ontvangen. In werkelijkheid zitten we nu nog onder de € 100 per dag per opvangplek. Risico’s Alle bedragen zijn exclusief btw. Wij verwachten dat de btw op de uitgaven verrekend kan worden met het btw-compensatiefonds. Als dit niet het geval is dan zullen de kosten gemiddeld genomen 20% (€1,6 mln.) hoger zijn. Aangezien het uitgangspunt van het kabinet is dat reële kosten worden vergoed zal de btw component dan ook door het Rijk vergoed moeten worden. De hoogte van de (norm)vergoedingen en transitiekosten moeten nog defintief door het Rijk worden vastgesteld.

Als de (norm)vergoedingen uiteindelijk lager wordt dan de werkelijke kosten zullen wij opnieuw in gesprek gaan met het Rijk omdat dit zou betekenen onze gemeente er financieel op achteruit zou gaan. Financiën Uw raad wordt voorgesteld een krediet beschikbaar te stellen van € 8.346.000 voor opvang van en verstrekkingen aan Oekraïense vluchtelingen en deze kosten te dekken uit de rijksregeling opvang en verstrekkingen Oekraïne. Vervolg Gezien de onzekerheid over de verwachte aantallen van op te vangen vluchtelingen de duur van de opvang en de optie tot uitbreiding van nog eens 320 opvangplekken, zal deze begroting dit jaar nog meermaals worden bijgesteld. Indien daar een raadsbesluit voor nodig is zullen wij u deze zo tijdig mogelijk aan u voorleggen. Openbaarheid Openbaar. Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3