Beslisnota Coördinatiebesluit artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening voor de herontwikkeling Schuttevaerkade 80-88 naar woningbouw

3

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

1 december 2021

Openbaar Onderwerp Versienummer

Coördinatiebesluit artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening voor de herontwikkeling Schuttevaerkade 80-88 naar woningbouw 1

Portefeuillehouder

E. Anker

Informant Afdeling Telefoon E-mail

Sander Weertman / Tim van Muijden ZWRP / ZWPP (038) 498 3124 / (038) 498 2524 S.Weertman@zwolle.nl / T.van.Muijden@zwolle.nl

Financiële gevolgen Begroting wijzigen Dekking ten laste van

n.v.t. n.v.t.

Bijlagen 1. Verzoek toepassen coördinatieregeling

De raad wordt voorgesteld te besluiten om: de gemeentelijke coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren voor de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan Diezerpoort, Schuttevaerkade en voor de volgende besluiten die nodig zijn voor de herontwikkeling van de locatie aan de Schuttevaerkade 80-88 naar woningbouw: a. omgevingsvergunning(en) voor activiteit bouwen; b. besluit hogere grenswaarden op grond van de Wet geluidhinder; c. overige, hiervoor niet met name genoemde besluiten, waarvan het college ter bevordering en het welslagen van de coördinatie het nodig oordeelt om deze onderdeel te laten zijn van de gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking.

1/3

3

voorstel

Datum

1 december 2021

Toelichting op het voorstel

Inleiding Slokker Vastgoed B.V. is voornemens om de locatie aan de Schuttevaerkade 80-88, waar momenteel een kantoorgebouw is gevestigd, te ontwikkelen ten behoeve van woningbouw. De herontwikkeling bestaat uit de sloop van het bestaande kantoorgebouw en de realisatie van een gevarieerd aanbod van maximaal 110 woningen, bestaande uit grondgebonden woningen en appartementen in verschillende segmenten voor verschillende doelgroepen. Daarnaast voorziet het plan in een beperkte commerciële ruimte (350 m²) en worden er fietsenstallingen en een parkeerkelder aangelegd. Op het dak van de parkeergarage wordt een openbaar toegankelijke daktuin aangelegd. Deze ontwikkeling is niet toegestaan binnen het geldende bestemmingsplan ''Diezerpoort. De initiatiefnemer heeft de gemeente verzocht om de bestemmingsplanprocedure, de procedure voor de omgevingsvergunning(en) en eventueel andere besluiten gecoördineerd te laten verlopen. Het is mogelijk om de besluiten te coördineren (artikel 3:30 Wro), zodat de te coördineren besluiten gelijktijdig in procedure worden gebracht. Uw raad dient daartoe een besluit te nemen Beoogd effect Door de besluiten te coördineren ontstaat er sneller zekerheid ten aanzien van eventuele beroepen tegen de ontwikkeling en daardoor kan er eerder gestart worden met de bouw van de woningen.

Argumenten 1.1 Het coördineren van de besluiten is wenselijk omdat het de efficiency en transparantie bevordert De coördinatieregeling zorgt ervoor dat de besluiten gelijktijdig als ontwerp ter visie worden gelegd en dat de beroepsprocedure eveneens dezelfde route doorloopt. Voor eventuele belanghebbenden is er transparantie, doordat de samenhang tussen de besluiten inzichtelijk wordt. Voor het gemeentelijk apparaat is er sprake van een hoge mate van efficiency, doordat in één keer meerdere besluiten gelijktijdig ter visie gaan en eventuele zienswijzen gelijktijdig behandeld kunnen worden. 1.2 Het coördineren bevordert een snelle procedure Zonder coördinatie kan de omgevingsvergunning niet eerder worden aangevraagd dan nadat het bestemmingsplan Diezerpoort, Schuttevaerkade in werking is getreden. Als wel sprake is van coördinatie tussen de besluiten, zal de omgevingsvergunning en de procedure hogere grenswaarden en eventueel nog andere besluiten dezelfde procedure volgen als het bestemmingsplan. Dat betekent een gelijktijdige tervisielegging van de ontwerpbesluiten en een gelijktijdige tervisielegging van de definitieve besluiten. Voor alle besluiten staat dan nog slechts de mogelijkheid open om bij de Raad van State beroep in te dienen.

In geval van bijvoorbeeld een omgevingsvergunning is er normaal gesproken nog de mogelijkheid van het indienen van beroep bij de rechtbank en in geval er sprake is van een reguliere omgevingsvergunning gaat er behandeling van een bezwaarschrift aan vooraf. Slechts beroep bij de Raad van State geeft dus een behoorlijke versnelling.

2/3

3

voorstel

Datum

1 december 2021

1.3 Beroep bij de Raad van State wordt binnen een half jaar behandeld Normaal gesproken heeft de Raad van State de verplichting om binnen één jaar na afloop van de beroepstermijn uitspraak te doen op het beroep dat tegen een bestemmingsplan wordt ingediend. Door coördinatie van de besluiten, wordt behandeling van het beroep versneld. Het beroep leidt dan namelijk binnen zes maanden na ontvangst van het verweerschrift tot een uitspraak. 1.4 De ontwikkelaar heeft verzocht om toepassing van het coördinatiebesluit De ontwikkelaar heeft de gemeente gevraagd om de coördinatieregeling toe te passen. Risico’s Er zijn geen risico’s aan het besluit verbonden. Het besluit staat niet open voor bezwaar of beroep. Financiën Het besluit heeft geen financiële gevolgen. Communicatie Het coördinatiebesluit dient te worden gepubliceerd in het Gemeenteblad waardoor een ieder er kennis van kan nemen. Er staat geen bezwaar of beroep tegen open. Vervolg Het streven is erop gericht om de ontwerpbesluiten zo spoedig mogelijk na dit besluit ter inzage te leggen. De stukken liggen gedurende zes weken ter visie. Daarna volgt binnen drie maanden een besluit ten aanzien van de vaststelling van het bestemmingsplan en de andere benodigde vergunningen. Vervolgens liggen de stukken opnieuw zes weken ter visie en treden de besluiten in werking, tenzij een verzoek om voorlopige voorziening zou zijn ingediend.

Openbaarheid Het stuk is openbaar.

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

Voorzitter, Peter Snijders

Secretaris, Dick Emmer

3/3