Beslisnota Aanvullende kredietaanvraag opvang en verstrekkingen Oekraïense vluchtelingen

4

voorstel

Beslisnota voor de raad Datum

10 mei 2022

Openbaar

Onderwerp Versienummer

Aanvullende kredietaanvraag opvang en verstrekkingen Oekraïense vluchtelingen 4

Portefeuillehouder Informant Afdeling Telefoon Email

D. de Jong Frans Kuijpers Concernstaf (038) 498 4405 F.Kuijpers@zwolle.nl

Financiële gevolgen Betreft doel Begroting wijzigen Dekking ten laste van

1.1.2 We vergroten de veerkracht van inwoners en buurten Ja Rijksregeling opvang en verstrekkingen Oekraïne

Bijlagen

Raadsbrieven van de voorzitter van de Veiligheidsregio IJsselland aan de gemeenteraad van Zwolle

De raad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de informatie zoals opgenomen in deze nota en de bijlagen; 2. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 4.095.000 voor de opvang van en verstrekkingen aan Oekraïense vluchtelingen en deze kosten te dekken uit de rijksregeling opvang en verstrekkingen Oekraïne.

1/4

4

voorstel

Datum

10 mei 2022

Toelichting op het voorstel

Inleiding Begin maart gaf het Rijk de opdracht aan de Veiligheidsregio’s om per regio minimaal 1000 Oekraïense vluchtelingen op te vangen binnen twee weken met additioneel nog eens 1000 vluchtelingen in verband met de oorlog die momenteel gaande is in Oekraïne. De gemeente Zwolle heeft in korte tijd 435 opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne gerealiseerd in Berkum (25), Assendorp (60) en op Oosterenk (350). Hiermee hebben we een wezenlijke bijdrage geleverd aan de regionale opdracht voor het snel realiseren van de eerste 2000 opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne in onze regio. In de besluitvormende raad van 19 april is daarvoor door u een krediet beschikbaar gesteld van € 8.346.000. Hoewel we ons nog bevinden in de opstartfase zijn de eerste ervaringen goed. Er hebben zich geen noemenswaardige incidenten voorgedaan. We hebben als Zwolse samenleving in korte tijd veel voor elkaar gekregen, door met elkaar de schouders eronder te zetten. Veel inwoners en organisaties hebben hieraan een bijdrage geleverd. In een eerdere raadsbrief bent u geïnformeerd over het feit dat regionaal wordt onderzocht of het mogelijk is 320 extra opvangplekken te realiseren (80 woonunits) op een nader te bepalen locatie met in Zwolle het gebied Oosterenk hiervoor als meest kansrijke locatie.

Met het oog op te behalen synergievoordelen wordt voorgesteld om te kiezen voor het realiseren van 225 opvangplekken in een derde kantoorgebouw aan de Dokter van Deenweg 14 en 8 extra opvangplekken te realiseren in het Dominicanenklooster. Met het oog op de voorziene landelijke volledige bezetting van de opvangplekken eind mei 2022 wordt gestreefd naar een zo spoedig mogelijke ingebruikname van de additionele opvangplekken. Kernboodschap Het realiseren van 225 aanvullende plekken voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne in het kantoorgebouw Vermeer aan de Dokter van Deenweg 14 en 8 additionele plekken in het Dominicanenklooster. Zwolle vangt hiermee in totaal ca. 850 vluchtelingen uit Oekraïne op, waarvan 575 op Oosterenk. Gelet op de schaal van de opvang in het gebied Oosterenk is er extra aandacht voor de leefbaarheid in en rondom de opvanglocaties om eventuele overlast te voorkomen. Met het oog op de opvang van kinderen worden aanvullende voorzieningen ingericht voor o.a. basisonderwijs, kinderopvang en speelvoorzieningen nabij de opvanglocaties op Oosterenk in het naastgelegen kantoorgebouw Breughel. Toelichting Vanaf het begin van de oorlog hebben gastgezinnen voorzien in de eerste acute opvang. Dit was zeer behulpzaam in een periode waarin de gemeente nog geen opvangplekken beschikbaar had en deze nog moest klaarmaken en inrichten.

Op Oosterenk zijn opvangplekken beschikbaar gesteld voor vluchtelingen uit Zwolse gastgezinnen die wilden overstappen naar een gemeentelijke opvanglocatie. Een deel van de gastgezinnen heeft hiervan gebruik gemaakt. De Zwolse opvanglocaties zijn inmiddels nagenoeg volledig bezet. Daarnaast zijn er op dit moment ca. 175 2/4

4

voorstel

Datum

10 mei 2022

vluchtelingen uit Oekraïne die door particulieren worden opgevangen. Inmiddels wordt een deel van het naastgelegen kantoorgebouw Breughel gehuurd voor tijdelijke voorzieningen, zoals basisonderwijs, kinderopvang, speelvoorzieningen en een ruimte voor vrijwilligers. De onderwijsvoorzieningen zijn vanaf 16 mei operationeel . Het Rijk heeft de Veiligheidsregio’s inmiddels gevraagd om nog eens 1000 plekken extra voor Oekraïners te realiseren met het oog op de landelijk volledige bezetting van de opvangplekken die wordt verzien eind mei 2022. In overleg met de Veiligheidsregio wordt gekeken hoe deze additionele 1000 plekken gezamenlijk kunnen worden ingevuld. Het Rijk geeft als streefdatum voor realisatie van de 2000 opvangplekken 23 mei 2022 en als streefdatum voor realisatie van de additionele 1000 opvangplekken 23 juni 2022. Financiën De kosten die worden gemaakt voor het aanpassen en in gebruik nemen van additioneel 233 opvangplekken worden door ons voorgefinancierd en door het Rijk vergoed. Hiervoor is voor een opvangperiode van 6 maanden een aanvullend budget van € 4.095.000 benodigd. In de raadsvergadering van 19 april 2022 is voor de realisatie van 435 opvangplekken een krediet beschikbaar gesteld van € 8.346.000.

Na besluit over de begrotingswijziging voor kantoorgebouw Vermeer komt het totaal krediet voor de opvang en verstrekkingen Oekraïense vluchtelingen op € 12.441.000. Vastgestelde begroting raadsbesluit 19 april

Bijgestelde begroting kredietaanvraag 23 mei

Huren, bouwkundige aanpassingen en inrichting

€ 1.900.000

€ 2.900.000

Locatiebeheer, coördinatie en gebruikerskosten

€ 4.300.000

€ 6.550.000

Verstrekking leefgeld en wooncomponent

€ 1.150.000

€ 1.491.000

Onderwijs, welzijn en zorg

€ 496.000

€ 750.000

Onvoorzien

€ 500.000

€ 750.000

€ 8.346.000

€ 12.441.000

Gezien de onzekerheid over de verwachte aantallen van op te vangen vluchtelingen de duur van de opvang, zal deze begroting dit jaar nog meermaals worden bijgesteld. Indien daar een raadsbesluit voor nodig is zal het college deze zo tijdig mogelijk ter besluitvorming aan de raad aan voorleggen. Leefgeld en wooncomponent Volwassenen en kinderen ontvangen vanaf 1 mei maandelijks leefgeld ter hoogte van € 260 per maand per persoon. Dit is opgebouwd uit € 205 voor voedsel en € 55 voor kleding en andere persoonlijke spullen. Gemeenten kunnen het gehele bedrag uitkeren, maar er ook voor kiezen om het deel voor voedsel of het deel kleding en andere persoonlijke spullen in natura te verstrekken. Vluchtelingen die bij een gastgezin wonen, ontvangen naast het leefgeld een extra toelage per maand. Volwassenen ontvangen € 215 per maand extra en kinderen € 55 per maand. Vluchtelingen kunnen dit geld gebruiken voor bijvoorbeeld openbaar vervoer, familiebezoek of sport. Zij kunnen het geld ook gebruiken om bij te dragen aan de kosten van het gastgezin, maar dit is niet verplicht. 3/4

4

voorstel

Datum

10 mei 2022

Vluchtelingen uit Oekraïne krijgen geen leefgeld meer als zij uit de opvanglocatie vertrekken of als zij betaald werk gaan doen. Het leefgeld stopt dan vanaf de eerste dag van de volgende maand. Gezinsleden die geen betaald werk doen, blijven wel leefgeld ontvangen. Communicatie Omwonenden en omliggende bedrijven en instellingen in het gebied Oosterenk worden per brief geïnformeerd. Daarnaast wordt bewoners van naastgelegen panden de mogelijkheid geboden om een opvanglocatie op Oosterenk te bezoeken en nader kennis te maken. De leden van de begeleidingscommissie die is ingesteld voor de opvanglocaties op Oosterenk zijn ook over dit besluit geïnformeerd. Op www.zwolle.nl/oekraine is actuele informatie en een lijst met veel gestelde vragen en antwoorden te vinden over alles rond de opvang en het verblijf van vluchtelingen uit Oekraïne in het gebied Oosterenk. Vervolg Het is op dit moment erg onzeker hoe lang de oorlog in Oekraïne gaat duren, hoeveel vluchtelingen er nog naar Nederland zullen komen en wat dit betekent voor het realiseren van extra opvangplekken. Hiervoor worden in overleg met de Veiligheidsregio IJsselland verdere scenario’s voor opschaling van tijdelijke opvang van vluchtelingen uit Oekraïne uitgewerkt. Openbaarheid Dit besluit is openbaar. Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4