Beantwording artikel 45 vragen CDA inzake PFAS regels Informatienota raad V4

voorstel Informatienota voor de raad Datum

18 juli 2023

Onderwerp Versienummer

Beantwoording artikel 45 vragen CDA inzake verruimde PFAS-regels voor bouw en baggerwerken V4.

Portefeuillehouder

A. Spaans

Informant Afdeling Telefoon Email Bijlagen

A. Soels Leefomgeving en Mobiliteit 038 498 A.Soels@zwolle.nl 1 Artikel 45 vragen CDA fractie wat betreft de verruimde PFAS-regels voor de bouw- en baggerprojecten.

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De beantwoording van de artikel 45 van CDA met als onderwerp “de verruimde PFAS-regels voor de bouw- en baggerprojecten. Toelichting op het voorstel Inleiding De raadsfractie van CDA heeft op 11 juni 2023 vragen gesteld over de verruimde PFAS-regels voor de bouw- en baggerprojecten. Er zijn 8 vragen gesteld, hierna volgt de beantwoording. 1. Is het college bekend met de verruimde regels en de toewijzing van de Kolk van Westerhuis als ‘diepe plas waar baggerspecie en grond met PFAS kan worden toegepast’? Ja we zijn bekend met de regels die zijn opgenomen in het geactualiseerde handelingskader PFAS uit 2021. De kolk van Westerhuis is een diepe plas die in open verbinding met rijkswateren staat. In dit handelingskader zijn de PFAS-normen op basis van nieuw onderzoek verruimd. Het gaat om de volgende punten: 1 De landbodem mag een hogere waarde aan PFAS bevatten. 2 Er is geen verschil meer in regels voor hergebruik van grond en bagger. 3 Bedrijven kunnen grond en bagger makkelijker hergebruiken. Het doel van de nieuwe regels is om mens en milieu te beschermen en waar mogelijk tegelijkertijd bedrijven enige ruimte te geven om grond her te gebruiken. Voor de categorie “diepe plassen met open verbinding met rijkswateren” is sprake van een verruiming voor de PFOS norm van 1,1 μg/kg d.s. naar 3,7 μg/kg d.s.. 2.

Is het college er bekend mee dat het RIVM in 2021 heeft geconcludeerd dat inwoners in Nederland teveel PFAS via voedsel en drinkwater binnen krijgen en hierdoor negatieve effecten op de gezondheid kunnen ontstaan?

10

voorstel

Datum

18 juli 2023

Ja dat is bekend. PFAS komt wereldwijd diffuus verspreid voor. Het RIVM is in opdracht van de ministeries van Infrastructuur en Waterstaat (I&W), Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) en Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) en Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit gestart met een meerjarig PFASonderzoeksprogramma om inzicht te krijgen in de actuele blootstelling van de Nederlandse bevolking. Het onderzoeksprogramma loopt tot en met december 2025. 3. Wat is de opinie van het college over deze toewijzing? Door de toewijzing is er duidelijk welke gehalten aan PFAS maximaal kunnen worden toegestaan. Dit biedt helderheid en uniformering van grenswaarden. Op basis van het onderzoek van Deltares (2019) naar het herverontreinigingsniveau PFAS in bagger uit regionale wateren zijn de normen voor diepe plassen zoals opgenomen in het definitieve handelingskader bepaald. Het handelingskader is voor het bevoegde gezag (Rijkswaterstaat) een handvat voor de bepaling van toepassingswaarden en de interpretatie van de zorgplicht op grond van de Wet bodembescherming, de Waterwet en het Besluit bodemkwaliteit. Landelijk zijn er signalen dat de normen uit het Handelingskader niet aansluiten bij de Kaderrichtlijn Water (KRW). Deze landelijke ontwikkelingen worden gevolgd en gedeeld.

Initiatiefnemers en bevoegde gezagen blijven uiteraard zelf verantwoordelijk voor (de controle op) een verantwoorde invulling van deze zorgplichten. Afwijking van de in het handelingskader geadviseerde toepassingswaarden moet altijd goed gemotiveerd en onderbouwd worden. 4. Welke gevolgen heeft deze toewijzing op de water-, natuur- & vis-kwaliteit van het Zwarte Water? Dit is afhankelijk van de huidige kwaliteit van het oppervlaktewater en de waterbodem. Uitgangspunt voor de normen in het handelingskader is dat de toepassing van grond of bagger niet mogen leiden tot risico’s voor mens en milieu. Bij de invulling van de wettelijke zorgplichten in het handelingskader is het uitgangspunt dat de kwaliteit van de bodem, het grondwater en het oppervlaktewater door de toepassing van PFAS houdende grond en baggerspecie niet mag verslechteren (stand still principe). 5. Zijn er gevolgen voor onze inwoners n.a.v. deze toewijzing? Nee zie antwoord op bovenstaande vraag. 6. Zijn er gevolgen voor (hobby)vissers in onze gemeente? Nee, want in deze rijks-wateren zijn deze gehalten al aanwezig. Zie ook het eerdere antwoord. 7. Is er contact met het Ministerie, tussen gemeenten Zwartewaterland en Zwolle, Waterschap, Staatsbosbeheer, Rijkswaterstaat en landschapspartijen over deze ontwikkeling? Voor zover bekend is hier geen contact over.

Ambtelijk informeren Waterschap, provincie, gemeente en omgevingsdienst elkaar als er ontwikkelingen zijn die voor de anderen relevant zijn. 8. Indien er geen acute gevaren zijn voor onze inwoners, op welke wijze houdt u ‘vinger aan de pols’ met betrekking tot deze ontwikkeling? Een inrichtingsplan (voor een eventuele verondieping of onderhoud) maakt deel uit van de verplichte melding aan het bevoegd gezag (Rijkswaterstaat). Hierin is opgenomen welke kwaliteit grond en baggerspecie voorzien is voor toepassing. Voorafgaand aan toepassing van grond en/of baggerspecie 2/3

10

voorstel

Datum

18 juli 2023

moet dit door de initiatiefnemer worden gemeld bij het bevoegd gezag. Onderdeel van de melding is het aanleveren van kwaliteitsgegevens van de toe te passen bagger en/of grond. Toepassing is alleen toegestaan als de waarden binnen de gestelde normen blijven. Daarnaast worden de landelijke ontwikkelingen door de vak afdeling binnen de gemeente/ omgevingsdienst gevolgd en op regionaal niveau kennis uitgewisseld.

Financiën Geen Communicatie Geen Vervolg Geen Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en Wethouders van Zwolle,

voorzitter, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

3/3