Advies Re-integratievo 2024

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle Postbus 10007 8000 GA Zwolle Zwolle, 27 november 2023

Onderwerp: Adviesvraag: Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW (Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) en IOAZ(Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen) 2023

Geacht College, Hartelijk dank voor uw adviesaanvraag over de Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2023. Wij geven u graag onderstaande adviezen mee. Allereerst adviseren we om volgende verordeningen eenvoudiger leesbaar te maken. Naast veel ingewikkelde zinnen is de verordening ook moeilijk leesbaar omdat onderaan allerlei toelichtingen staan. Dat maakt de verordening voor inwoners lastig leesbaar. Artikel 3: Algemene bepalingen over voorzieningen Artikel 3.1b: u schrijft dat het college, voorzieningen kan weigeren als de persoon onvoldoende medewerking verleent aan het onderzoek dat nodig is voor het beoordelen van het recht op de voorziening. De Participatieraad adviseert te omschrijven wat u verstaat onder onvoldoende medewerking. In artikel 3.3a schrijft u dat u de goedkoopst adequate voorziening aanbiedt. In de toelichting schrijft u dat die oplossing dus niet noodzakelijkerwijs de meest optimale oplossing hoeft te zijn en verderop schrijft u dat de kosten doorslaggevend kunnen zijn. De Participatieraad adviseert om uit te gaan van wat het meest optimaal is omdat goedkoop wellicht ook duurkoop kan zijn. Artikel 8: Participatieplaats U stelt voor om artikel 8 niet op te nemen in de verordening. Wij willen u complimenteren dat u aandacht schenkt aan het risico op armoedeval wanneer iemand fulltime gaat werken.

We kunnen ons vinden in uw voorstel om artikel 8 niet op te nemen. Artikel 9: Participatievoorziening beschut werk U geeft bij artikel 9.2c aan dat u arbeidsmatige dagbesteding, vrijwilligerswerk en andere vormen van maatschappelijke participatie of werk aanbiedt. Wij adviseren te omschrijven wat u verstaat onder andere vormen van maatschappelijke participatie of werk.

1

Artikel 12: Loonkostensubsidie buiten de wettelijke doelgroep In artikel 12.3 schrijft u dat de loonkostensubsidie uitsluitend wordt verstrekt als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt. U verwijst in de toelichting naar artikel 4 en bij artikel 4 verwijst u naar een handreiking van Divosa. De Participatieraad adviseert te omschrijven wanneer concurrentieverhoudingen onverantwoord zijn en wanneer er verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt. Artikel 13: Uitstroompremie De Participatieraad kan zich niet vinden in het vervallen van artikel 13 waardoor geen gebruik gemaakt kan worden van de uitstroompremie. De uitstroompremie kan een buffer zijn wanneer iemand bang is voor inkomensterugval. Wij adviseren daarom de uitstroompremie niet te laten vervallen. Artikel 14: Proefplaats U schrijft dat dit artikel mogelijk vervalt omdat het sterk lijkt op artikel 4. Wij adviseren artikel 4 en 14 bij elkaar te leggen omdat we zien dat artikel 14 een uitgebreider artikel is dan artikel 4. Mochten er punten zijn die niet in artikel 4 staan dan zien we die graag opgenomen in artikel 4.

Artikel 22: Jobcoaching U stelt voor om voor jobcoaching een maximum duur van 3 jaar te hanteren. Wij adviseren u dit niet zo strikt te hanteren. Mocht iemand langer gebruik moeten maken van jobcoaching dan lijkt ons goed om dit eenvoudig mogelijk te maken om terugval te voorkomen.

Artikel 23: Jobcoaching in Natura We adviseren meer concreet te omschrijven wat u bedoelt met jobcoaching in natura. Mocht onze reactie aanleiding geven tot vragen of opmerkingen dan horen we dat graag. Met vriendelijke groet, Aljona Wertheim Voorzitter Participatieraad Zwolle

2