Addendum Raadsbrief Zwolle wijziging WGR def.pdf

Zwols addendum Bij raadsbrief d.d. 20 december 2022 over Wijziging Wgr Met de brief ‘Invoering wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen’ worden de gemeenteraden binnen IJsselland en Provinciale Staten globaal geïnformeerd over de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022. Daarnaast worden zij geïnformeerd over het proces dat de vier gemeenschappelijke regelingen (GR-en) Veiligheidsregio IJsselland, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland en Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland hierin gezamenlijk en in samenwerking met de griffiers hebben opgepakt. Deze brief geeft niet het volledige beeld van de GR-en waarin gemeente Zwolle deelneemt. Om dat beeld te completeren worden de overige GR-en in dit addendum kort benoemd. Daarbij wordt per GR aangegeven of in de komende periode besluitvorming in de raad naar aanleiding van de wetswijziging aan de orde is. Voor algemene informatie over de Zwolse GR-en zie: Gemeenschappelijke regelingen | Begroting 2023 (begroting-2023.nl) Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus-Tricijn (GBLT) GBLT is een uitvoeringsorganisatie belast met het uitvoeren van de gemeentelijke belastingen en de Wet WOZ voor zes gemeenten en de waterschapsbelastingen voor vijf waterschappen. Het betreft deelnemers binnen en (vooral) buiten de regio IJsselland.

Om diverse redenen heeft GBLT de behoefte om een eigen traject te volgen, dat niet parallel loopt aan het traject van de 4 bovengenoemde GR-en. De regeling van GBLT verschilt vanwege de samenstelling van de deelnemers en de aard van de opgedragen wettelijke taken van de regelingen uit de regio IJsselland die nu het initiatief nemen tot een gezamenlijk traject rondom de gewijzigde Wgr. De deelnemers van GBLT bestaan uit gemeenten, verspreid over een groter geografisch gebied, én waterschappen. De wijze waarop GBLT uitvoering geeft aan de haar opgedragen wettelijk taken vloeit in verregaande mate voort uit de (belasting)wet en de door de gemeenteraad vastgestelde belasting- en kwijtscheldingsverordeningen. Met andere woorden: de gemeenteraad stelt zelf de belastingverordeningen vast, die vervolgens door GBLT worden uitgevoerd. Het handelingskader is hierdoor relatief beperkt. Het algemeen bestuur van GBLT beoogt de wijzigingen als gevolg van de aangepaste Wet gemeenschappelijke regelingen na een zienswijzeprocedure en positieve besluitvorming vanaf 1 januari 2024 inwerking te laten treden. Deze datum is gekozen omdat een nieuwe gemeente de intentie heeft om op die datum toe te treden tot de regeling. Dit betekent dat er al eerder een besluitvormingsproces met zienswijzeprocedure start.

Vanwege de tijdlijnen en het efficiënter doorlopen van dit proces wordt gepoogd beide besluitvormingsprocedures op elkaar af te stemmen. Omdat voor deze GR als eerste besluitvorming aan de raad wordt gevraagd kan het traject leereffecten bieden voor de andere GR-en.

Historisch Centrum Overijssel (HCO) - Collectie Overijssel Deze GR kent op dit moment drie deelnemers: gemeente Zwolle, gemeente Deventer en het Rijk. Het Rijk heeft aangekondigd zich bestuurlijk terug te trekken per 1 januari 2025, zoals ook verwoord in de paragraaf verbonden partijen begroting 2023. De GR van Collectie Overijssel zal hierop dan ook worden aangepast. Daarnaast wordt de formele naamswijziging van Historisch Centrum Overijssel naar Collectie Overijssel in de nieuwe GR bestendigd. De invoering van de nieuwe Wgr heeft ook betekenis voor de Collectie Overijssel. De besluitvorming over een nieuwe regeling waarin dit vorm krijgt, zal parallel aan het traject van VRIJ, OD, RSJ en GGD verlopen. Shared Service Center Bedrijfsvoering ONS Binnen het SSC ONS participeren Provincie Overijssel en gemeenten Zwolle, Kampen, Dalfsen, Westerveld, Zwartewaterland in een GR t.b.v. bedrijfsvoeringstaken (de zogenaamde bedrijfsvoeringsorganisatie). Deze GR richt zich op uitvoerende basistaken binnen de bedrijfsvoering. Hiermee is deze GR eerst en vooral een belangrijke partner voor het college van b&w. invoering van de nieuwe Wgr heeft ook betekenis voor ONS. De besluitvorming waarin dit vorm krijgt, zal parallel aan het traject van VRIJ, OD, RSJ en GGD verlopen.

Sociale Recherche IJssel-Vechtstreek Het doel van deze regeling is het inrichten van een samenwerkingsverband met betrekking tot het voorkomen van en de opsporing van fraude met de door de gemeenten uit te voeren sociale zekerheidsregelingen. Binnen deze GR nemen gemeenten uit de regio (ook van buiten IJsselland) deel en vervult de gemeente Zwolle de rol van centrumgemeente. Er is geen separaat samenwerkingsorgaan. De invoering van de nieuwe Wgr heeft daarmee slechts beperkt consequenties. De besluitvorming over een nieuwe regeling, zal parallel aan het traject van VRIJ, OD, RSJ en GGD verlopen. Archeologie Zwolle werkt via een zogenaamde lichte GR’ samen met buurgemeenten Hattem, Zwartewaterland en Kampen. Het betreft een regeling waarbij de expertise (archeologisch advies en onderzoek) van de gemeente Zwolle op verzoek wordt ingezet in de andere deelnemende gemeenten. De kosten worden bij de andere gemeenten in rekening gebracht en dragen bij aan de dekking van de Zwolse archeologische dienst. Er is geen separaat samenwerkingsorgaan. De nieuwe Wgr heeft derhalve zeer beperkt (tot geen) betrekking op deze lichte GR, informatie over noodzaak van een nieuwe regeling volgt.