9. Auditcommissie- Boardletter 2025

Aan de leden van de gemeenteraad

Auditcommissie Telefoon (038) 498 2216 E.Bagerman@zwolle.nl www.zwolle.nl

Behandeld door Datum Onderwerp

Dhr. E.J. Bagerman 3 februari 2026 Boardletter 2025 Boardletter 2024 Geachte raadsleden, Elk jaar komt onze accountant Deloitte met de zogenaamde Boardletter. Deze Boardletter bevat de bevindingen van de accountant over de tussentijdse controle van de jaarrekening 2025 (periode tot 1 november 2025). Tijdens onze vergadering van 16 december 2025 hebben wij met de accountant gesproken over deze bevindingen. Bij deze vergadering waren ook de gemeentesecretaris en de concern-controller aanwezig om namens de organisatie te reageren op de bevindingen. Met deze brief geven wij een korte toelichting op ons gesprek met de accountant over de boardletter. Belangrijkste bevindingen Veel van de bevindingen zijn in lijn met bevindingen die de accountant al eerder deed. De accountant stelt vast dat de gemeente in control is en de basis op orde heeft. De belangrijkste uitdagingen liggen op het gebied van de hervorming van het Sociaal Domein, de woningbouwopgave met de uitdagingen van binnenstedelijke realisatie en de energietransitie. De uitdagingen hebben de afgelopen jaren geleid tot fors toegenomen investeringsambities. Zoals bekend, lukt het nog niet om deze investeringsambities te realiseren. In de boardletter wordt dit goed in beeld gebracht (tabel pagina 16).

In 2024 en 2025 werd ongeveer 50% van de voorgenomen investeringen, daadwerkelijk gerealiseerd (2025: €92 miljoen gerealiseerd versus €181 miljoen voorgenomen investeringen). De accountant adviseert het college te onderzoeken hoe de capaciteit voor uitvoering kan worden vergroot. Ook zou daarbij getoetst moeten worden of ‘planningsoptimisme’ een rol speelt in de investeringsplannen. Zo zou dan gekomen moeten worden tot een prioriteringskader om projecten te kunnen beoordelen op strategische meerwaarde, uitvoerbaarheid en financiële haalbaarheid. De accountant merkt op dat de gemeente in 2025 al een traject is gestart voor herprioritering van de investeringsopgave en moedigt aan dit traject voort te zetten. Gelet op de jaarlijks terugkerende constatering over het achterblijven van de uitvoeringskracht, onderschrijven wij dit advies van de accountant van harte. Ook in het licht van de bestuurswisseling die na de verkiezingen gaat plaatsvinden, is het belangrijk om realistisch te zijn in de bestuurlijke ambities. Het begin van een nieuwe bestuursperiode is het uitgelezen moment om de raad hier vanaf het begin goed in mee te nemen.

1/2

Datum

3 februari 2026

Speerpunten auditcommissie Voor de volledigheid wijzen wij u erop dat in de boardletter ook wordt ingegaan op de drie speerpunten die die auditcommissie heeft meegegeven voor dit controlejaar, namelijk de volgende: - Risicobeheersing besluit warmtebedrijf oprichting. - IT-omgeving: cybersecurity - Effecten “Van Inzicht Naar Focus” Een toelichting op deze punten is te lezen vanaf pagina 13 van de board letter. Tot slot Dit is de laatste brief die wij als auditcommissie in deze raadsperiode met u delen. Wij maken graag van de gelegenheid gebruik om de accountant te bedanken voor de deskundige advisering en prettige samenwerking in de afgelopen jaren. Wij gaan ervan uit u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben over de interimbevindingen van de accountant. Als u nog vragen hebt, kunt u ons of onze secretaris uiteraard benaderen.

Met vriendelijke groet, De Auditcommissie,

Jolien Elshof (voorzitter) Mark Oldengarm Joey Boon Monique Bakker Roberto Kist

2/2