8-1 M VVD - Pilot Meerwaardebeding uitgangspunten en evaluatiecriteria.docx

M 8-

Pilot Meerwaardebeding: uitgangspunten en evaluatiecriteria De gemeenteraad van Zwolle in vergadering bijeen op 23 mei 2022 Constaterende dat ● Het college voorstelt om een pilot meerwaardebeding uit te voeren in De Tippe ● Deze pilot wordt uitgevoerd als onderdeel van de afgesproken compensatie voor de afwijking (van het 30-40-30 uitgangspunt) ontstaan in Breezicht Noord en bedoeld is om woningen in de betaalbare categorie te houden ● De uitgangspunten voor de uitvoering en de criteria voor evaluatie van de pilot niet zijn opgenomen in de Beslisnota voor de Raad Van mening dat ● Een set van uitgangspunten en evaluatiecriteria de Raad helpt zijn kaderstellende en controlerende rol uit te voeren en de mogelijkheden voor een vervolg te beschouwen ook in relatie tot beschikbaarheid en betaalbaarheid van woningen

Verzoekt het College ● De uitgangspunten voor de uitvoering en evaluatie criteria als genoemd in bijlage 1 onderdeel te laten zijn van de pilot ● Op basis van de pilot – inclusief de in bijlage 1 genoemde punten – en aan de hand van ervaringen (elders) te evalueren en een afweging te maken of deze wijze van grondverkoop structureel (beleidsmatig) effectief is ● Op basis van de uitkomsten en conclusies van de pilot aan de Raad voorstellen te doen, zodat hij kan besluiten over een eventueel vervolg van het instrument meerwaardebeding

En gaat over tot de orde van de dag. VVD Regien Courtz

D66 Paul Guldemond

PvdA Mart Oude Egbrink

ChristenUnie Jolien Elshof

Volt Cankut Ercan Annajorien Prins

Swollwacht Asia Golunska

CDA Jan Nabers

M 8-

Bijlage 1: Uitgangspunten en evaluatiecriteria Pilot Meerwaardebeding

Voor de pilot worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: ● De pilot wordt toegepast op een beperkt aantal woningen (ca. 50) in De Tippe zoals die geprogrammeerd zijn. ● Het betreffen woningen in de middenduur categorie (gezinswoningen). ● De grondwaarde bij verkoop die bij deze woningen horen, vallen binnen de financiële kaders van de grondprijzennota (risico staatsteun). ● De doelgroep voor deze woningen is / zijn kopers met een inkomensgrens tot1.5x DAEB, zijnde €67.521 (index 2022). Daarmee wordt de woning bereikbaar en beschikbaar voor een doelgroep voor wie het in de huidige (woning)markt moeilijk is om een woning te vinden. ● De termijn voor de toepassing van het meerwaardebeding in de pilot in elk geval ingezet voor de eerste koper. ● De meerwaarde (‘korting’) per woning wordt bepaald aan de hand van een taxatie van de woning. Daarmee wordt de meerwaarde bepaald aan de hand van de getaxeerde waarde minus de prijsgrens uit de middenduur categorie. ● De korting wordt gedurende de looptijd van 15 jaar niet afgebouwd. Hiermee wordt in elk geval voor de pilot fase het financiële effect (minder inkomsten) beperkt en aan de voorkant de toekomstige koper niet te subsidiëren. ● Een zgn. ‘kettingbeding’ bij doorverkoop aan doelgroep 1,5 x DAEB vanuit bestaand planologisch instrumentarium (bestemmingsplan en ontbreken doelgroepenverordening) is niet mogelijk.

Een doorlopend meerwaardebeding (kettingbeding) is complex en vraagt een rol / toetsing van de gemeente gedurende de periode van de looptijd. Daarmee beperkt het ook de mogelijkheden voor de eerste koper wanneer deze besluit de woning te verkopen, aangezien ook moet worden gewaarborgd dat de 2e koper valt in de doelgroep met een inkomensgrens van 1.5x DAEB. Evaluatie en vervolg Doel van de pilot is o.a. om te kunnen concluderen of deze maatregel bijdraagt aan betaalbare woningen en blijvend betaalbare woningen voor de beoogde doelgroep en op basis daarvan af te wegen of dit instrument structureel kan worden ingezet. De ervaringen en lessen uit de pilot worden gemonitord en geëvalueerd. Hieruit wordt in elk geval inzicht gegeven in: ● Het aandeel woningen dat daadwerkelijk bij de beoogde doelgroep terecht gekomen is ● Het aantal doorverkopen binnen 5 jaar. ● Het effect op / belangstelling van de koper en de commerciële belangstelling voor de woning met een meerwaardebeding. ● De waardeontwikkeling van de desbetreffende woning gedurende de periode van 15 jaar. ● Het financiële effect voor de gemeente (voor zover bekend gezien de termijn van 15 jaar).