6. Advies Participatieraad

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwolle Postbus 10007 8000 GA Zwolle Zwolle, 11 oktober 2021

Onderwerp: Advies aangepaste Wmo-verordening 2022 en aanverwante documenten

Geacht College, Op 29 september ontving de Participatieraad de adviesaanvraag betreffende Aangepaste Wmoverordening 2022 en aanverwante documenten. Wij willen de gemeente hartelijk bedanken dat de wijzigingen aan ons worden voorgelegd. Wij complimenteren de gemeente met het duidelijke overzicht dat is bijgevoegd zodat in één opslag voor ons duidelijk is wat er wijzigt en waarom dit wijzigt. De Participatieraad ervaart dit als zeer efficiënt en effectief en adviseert om dit indien mogelijk ook bij andere verordeningen en nota’s uit toe te passen. De Participatieraad vindt de wijzigingen in de Wmo-verordening 2022 en aanverwante stukken logisch en goed omschreven. De Participatieraad juicht het toe dat de gemeente hiermee meer de regie pakt om de kwaliteit en continuïteit van zorg te borgen. Uiteraard geven we u ook graag een aantal adviezen mee.

Wijzigingenoverzicht Veiligheid Op pagina 2 van het wijzigingen overzicht schrijft de gemeente bij maatschappelijk resultaat dat ‘een voorziening veilig, doeltreffend en cliëntgericht wordt geboden aan de cliënt. De ondersteuning dient veilig voor alle betrokkenen verleend te worden. Onder veilig valt de fysieke veiligheid en mentale veiligheid.’ De Participatieraad adviseert om hierbij ook materiële veiligheid op te nemen. Dit met het oog op financieel misbruik waar cliënten soms mee te maken krijgen. Maatschappelijke opvang In het wijzigingsoverzicht schrijft de gemeente op pagina 11 dat verblijf in de maatschappelijke opvang na de indicatiedatum niet langer duurt dan 6 maanden en alleen in uitzonderlijke gevallen verlengd kan worden. De Participatieraad adviseert oog te hebben voor de haalbaarheid. Vanwege de woningnood en lange Ggz-wachtlijsten is de termijn van 6 maanden een prachtig streven maar naar ons idee niet realistisch wanneer dit in 2022 ingaat. We maken ons zorgen om de gevolgen die dit heeft voor cliënten.

1

Aanvragen Wmo voorziening De gemeente schrijft dat algemeen gebruikelijke voorzieningen financieel gedragen kunnen worden met een inkomen op minimumniveau. In de toevoeging lid d sub 1 staat daarover: ‘Om te bepalen of een hulpmiddel financieel kan worden gedragen met een inkomen op minimumniveau moet hiervoor een berekening worden gemaakt op basis van het minimabeleid. De formule daarvoor is: “een hulpmiddel kan financieel worden gedragen met een inkomen op minimumniveau indien de kosten daarvan binnen een termijn van 36 maanden kunnen worden terugbetaald bij een aflossing van 5% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm.’ De Participatieraad gaat ervan uit dat dit voor gehuwden en samenwonenden 77,- per hulpmiddel per maand betekent. Voor een alleenstaande ouder :54,- per hulpmiddel, per maand. Voor een alleenstaande: 54,- per hulpmiddel, per maand. En dat 3 jaar lang. Dit naast het vervallen van de collectieve ziektekostenverzekering, de stapeling van zorgkosten, het vervallen van compensatie van de WMO eigen bijdrage (19,-/mnd.) en de hogere ziektekostenpremie.

Daarnaast betekent de nieuwe ziektekostenregeling, voor inwoners met een diagnose voor een chronische ziekte dat zij vanaf 2022 (omdat zij niet meer collectief kunnen aanmelden en er geen acceptatie/vrije keuze plicht bestaat bij ziektekostenverzekeraars) het zou kunnen zijn dat zij niet meer in aanmerking kunnen komen een hoge aanvullende verzekering om de kosten te kunnen dekken. Hetgeen een hoge kostenpost of zorgmijding (omdat men niet in de schulden wil komen), of hogere schulden gaat betekenen voor deze inwoners. De Participatieraad adviseert om de stapeling van zorgkosten te compenseren.

Verordening maatschappelijke ondersteuning Zwolle 2021 Criteria voor een maatwerkvoorziening Op pagina 2 van de verordening maatschappelijke ondersteuning Zwolle 2021 schrijft de gemeente: ‘Het college vergoedt of verstrekt geen voorziening als de normale afschrijvingstermijn van de eerder vergoede of verstrekte gelijkwaardige voorziening nog niet is verstreken of deze technisch nog niet is afgeschreven, tenzij deze voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen.’ De Participatieraad adviseert om inwoners die vanwege wijziging in de gezondheid (bijvoorbeeld door voortschrijdende ziekte) binnen de afschrijvingstermijn, ook een voorziening kunnen ontvangen zonder daarvan de kosten te moeten dragen.

Mocht ons advies aanleiding geven tot vragen of opmerkingen dan horen we dat graag. Met vriendelijke groet, Aljona Wertheim Voorzitter Participatieraad Zwolle

2