5. Reactie college B&W d.d. 25 april 2023 op advies Participatieraad

bericht

Maatschappelijke Ontwikkeling

Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle

Participatieraad Zwolle t.a.v. de voorzitter

Stadskantoor Lubeckplein 2 Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon (038) 498 4116 JW.Dollekamp@zwolle.nl www.zwolle.nl

Behandeld door Datum Onderwerp

Jan-Willem Dollekamp 25 april 2023 Advies nieuw deel 2 Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp

Geachte leden van de Participatieraad, Hartelijk dank voor uw advies d.d. 12 april 2023 bij de afspraken tussen de schoolbesturen Primair en Voortgezet Onderwijs en gemeente over passend onderwijs en jeugdhulp voor de periode 2023-2028. In deze brief gaan we in op uw advies. We volgen daarbij de indeling van uw advies. Algemeen Als college van B&W zijn wij blij met uw positieve feedback op de afspraken met het onderwijs in het nieuwe deel 2 Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp. We zijn blij uw steun voor de inzet van schoolbesturen en gemeente om samen in te zetten op een preventieve aanpak en daarmee onnodig beroep op specialistische jeugdhulp te voorkomen. Dit geldt ook voor de inzet om bij problemen zoveel mogelijk te blijven normaliseren en problemen daar op te lossen waar ze spelen. U doet in uw advies geen concrete voorstellen voor aanpassing van de afspraken met de schoolbesturen voor de periode 2023-2028. Wel geeft u ons zinvolle aandachtspunten mee voor de verdere uitwerking en uitvoering van de agenda. We vatten die graag samen en geven daarbij aan wat wij daarmee doen: ▪ U steunt de inzet om bij problemen zoveel mogelijk te blijven normaliseren en problemen daar op te lossen waar ze spelen. Suggesties die u hierbij benoemd, zoals het benutten van lotgenotencontact tussen kinderen en jongeren onderling, zullen wij bespreken met Sociaal Wijkteam Zwolle.

Medicatiecontrole is aan daartoe bevoegde artsen, maar als gemeente houden we oog voor het vinden van andere, niet per se medische oplossingen voor ervaren problemen waar dat kan. ▪ Wij nemen uw oproep om maximaal gebruik te maken van de ruimte die wet- en regelgeving biedt ter harte. Zo zoeken we steeds naar flexibele en maatwerk oplossingen die kinderen, jongeren en ouders duurzaam verder helpen. ▪ We onderschrijven het belang om als dit wel echt nodig is, tijdig te kiezen voor inzet van specialistische ondersteuning vanuit passend onderwijs of jeugdhulp. We blijven dan ook werken vanuit het adagium ‘zo zwaar als moet, zo licht als kan’. 1/3

bericht

Datum

17 april 2023

Ons kenmerk

▪ Wij onderschrijven het belang van een positief opvoedklimaat en – als tegenstelling daarvan – het gevaar van uitsluiting en pesten. Om die reden hebben schoolbesturen en gemeente het werken aan een positief opvoedklimaat tot één van de drie hoofdthema’s in de Strategische Onderwijsagenda gemaakt. ▪ Met u onderkennen wij het belang van goede voorlichting aan ouders over wat wel en wat niet mogelijk is qua ondersteuning op en door school. Scholen doen hier al veel aan in het kader van hun eigen verantwoordelijkheid om aan te geven hoe ze passend onderwijs voor elke leerlingen mogelijk maken. Wij zullen dit aandachtspunt in samenhang met ondersteuning vanuit het gemeentelijk sociaal domein benoemen in ons overleg met de schoolbesturen. ▪ U deelt de inzet om meer gebruik te maken van groepsaanpakken. U vraagt daarbij wel aandacht voor individuele leerlingen voor wie zo’n aanpak misschien niet voldoende is. Wij zijn het me u eens dat een groepsaanpak voor deelnemers afdoende moet zijn. In geval een onderwijs-zorg-arrangement waarin sprake is van inzet van jeugdhulp maken wij bij toewijzing van een groepsaanpak steeds de individuele afweging of die aanpak helpend is voor betrokken kind of jongere (maatwerk).

▪ U benadrukt het belang van betrokkenheid van ouders bij besluiten over hun kind, bijvoorbeeld in de ondersteuningsteams op de scholen, in een gelijkwaardige relatie met school (en hulpverlening). Dit is een expliciet uitgangspunt en aandachtspunt in de samenwerking met het onderwijs in de ondersteuningsteams op school. Niet over, maar met. ▪ Wij hebben kennis genomen van uw advies over continuïteit in de aanpak van en relatie met leerlingen en ouders, ook bij overgangen tussen groepen of klassen. We zullen met het onderwijs bespreken welke vragen zich hierbij voordoen en hoe continuïteit zoveel mogelijk geborgd kan worden. ▪ Met u maken de wij ons zorgen voer de toegenomen prestatiedruk en de gevolgen daarvan. Uw advies om – voor zover de gemeente zelf daar vanuit meerdere beleidsterreinen een rol in speelt – hier oog voor te houden en negatieve effecten van prestatiedruk voor kinderen en jongeren te voorkomen nemen wij ter harte. Dit punt is ook expliciet opgenomen in de Strategische Onderwijsagenda. Uw advies betrekken we bij de verdere uitwerking daarvan. ▪ Voor de langere termijn dringt u erop aan om bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen aan te dringen op klassenverkleining als basisvoorwaarde voor het verminderen van ervaren problematiek, bijvoorbeeld in VNG verband.

Mogelijk kan klassenverkleining bijdragen aan het verminderen van ervaren druk en vergroten ruimte en aandacht. Uw wens om hierover landelijk een signaal af te geven, zullen wij met de schoolbesturen bespreken. ▪ U constateert dat bij uitval (tijdelijk of voor langere tijd) uit het onderwijs de kwaliteit van wel geboden onderwijs niet altijd aansluit bij het niveau van het kind. We zullen deze constatering delen met de schoolbesturen en met hen bespreken. Tegelijk zetten wij samen met de schoolbesturen in op het zoveel mogelijk oplossen van ervaren problemen binnen het onderwijssysteem waarbij de band tussen school en leerling behouden blijft.

2/3

bericht

Datum

17 april 2023

Ons kenmerk

▪ U onderschrijft de plannen voor de ondersteuningsteams op scholen in het Primair en Voortgezet Onderwijs. U vraagt te worden geïnformeerd over de verdere aanpak. Dit zeggen wij u toe. ▪ Ten aanzien van de afbakening van jeugdhulp vraagt de P-raad om nadere uitleg. Deze afspraak houdt verband met de wens om tot een duidelijker omschrijving te komen van wat jeugdhulp wel en wat het niet is. Als hierover ontwikkelingen zijn te melden, zullen wij ook Participatieraad Zwolle informeren. ▪ U adviseert ons te investeren in internationale schakelklassen en de toeleiding van nieuwkomers naar scholen. Ook voor de schoolbesturen zelf en voor ons als gemeente is dit een belangrijk punt. We betrekken uw advies bij de verdere uitwerking van de agenda passend onderwijs en jeugdhulp en bij de verdere ontwikkeling van het nieuwkomersbeleid. ▪ U vraagt ons u te informeren over de evaluatie van de proeftuin dyslexie in 2024. Wij zullen de Participatieraad hierover informeren. ▪ Wij zeggen u verder toe om de Participatieraad te informeren over de jaarlijkse bespreking van de stand van zaken in het LEA overleg met de schoolbesturen Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs. Wij danken u nogmaals voor uw advies bij het nieuwe deel 2 Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp. We werken graag samen met u verder aan verdere verbeteringen in de samenwerking tussen passend onderwijs en jeugdhulp.

De burgemeester van Zwolle, namens deze,

Anja Jager hoofd Maatschappelijke Ontwikkeling

3/3