4. Omgevingsdienst IJsselland- Procesbrief toekomst OD

Aan de leden van het algemeen bestuur Zwolle, 8 december 2023

Betreft: procesbrief toekomst Omgevingsdienst IJsselland

Geachte leden van het algemeen bestuur, In november hebben we met elkaar gesproken over de toekomst van Omgevingsdienst IJsselland (hierna: de OD). De start van een proces om te komen tot een bestuurlijke toekomstvisie op de OD en een bestuurlijk vastgesteld plan van aanpak in het kader van het Interbestuurlijk programma ter versterking van het VTH-stelsel. Hierbij hebben we benadrukt dat we raden en Staten goed op de hoogte willen houden van het proces dat we in gang hebben gezet om gezamenlijk de toekomst van de OD vorm te geven. Met deze procesbrief kunt u desgewenst uw raad (lees: de Staten in het geval van de provincie) en/of uw college informeren over de ontwikkeling van de OD en het proces dat in gang is gezet om samen de toekomstige richting vorm te geven. Bestuurders, college, raden en Staten hebben ieder een eigen positie en rol in relatie tot de OD. Het is belangrijk dat alle partijen op een juiste manier aangehaakt zijn bij het proces en de uitkomsten. Taken omgevingsdienst De OD voert milieutaken uit en heeft de opdracht om de leefomgeving te beschermen en te verbeteren. Dit doet de omgevingsdienst door onder andere vergunningen te verlenen, toezicht te houden, handhavend op te treden als dat nodig is, onderzoeken te doen en te adviseren over milieuthema’s.

Een deel van deze taken is wettelijk verplicht belegd bij de omgevingsdienst, een deel is vrijwillig opgedragen. De omgevingsdienst werkt vanaf 2018 in opdracht van alle IJssellandse gemeenten en de provincie. Bewegingen in de omgeving Net als alle gemeenten en de provincie heeft de omgevingsdienst te maken met allerlei ontwikkelingen die invloed hebben op het werk en de organisatie. Denk hierbij aan de krapte op de arbeidsmarkt of de zorg van burgers over milieu- en gezondheidseffecten van bedrijven. Dit soort ontwikkelingen heeft invloed op de manier waarop de omgevingsdienst haar taken moet uitvoeren. Ook landelijk stelt men steeds hogere eisen aan omgevingsdiensten. Een voorbeeld is de eis om als omgevingsdienst voldoende robuust te zijn in mensen, middelen en mogelijkheden om gemeenten en provincies adequaat bij te kunnen staan in de maatschappelijke opgaven die zij hebben. Dit is de uitwerking van één van aanbevelingen van de commissie van Aartsen, die een kritisch rapport uitbracht over de werking van het VTHstelsel in Nederland.

OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle

0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G

Toekomstvisie De OD beweegt mee met de opgaven waar kan en nodig. Maar gezien de dynamiek in de omgeving is het goede gesprek over de gewenste toekomstige ontwikkeling nodig en eigenlijk niet geheel vrijblijvend gezien de landelijke eis van een robuuste organisatie. Aan de directeur van de OD is de opdracht gegeven om met een toekomstvisie te komen. Samenhangend met de toekomstvisie wordt ook een plan van aanpak opgesteld waarin wordt vastgelegd hoe de OD invulling gaat geven aan de landelijke eis van robuustheid. De toekomstvisie en het plan ‘robuuste organisatie’ leggen we in maart 2024 voor aan het Algemeen Bestuur van de OD. Hierna vindt uitvoering plaats aan de hand van een op te stellen routekaart. Gezamenlijk proces De OD is van én voor onze gemeenten en de provincie. We vinden het dan ook logisch dat het proces van de toekomstvisie in gezamenlijkheid gebeurt. Op zowel bestuurlijk als ambtelijk management en ambtelijk uitvoerend niveau houden we sessies om met elkaar de omgevingsanalyse en de gewenste ontwikkeling te bespreken. Daarbij beginnen we niet blanco en is al het nodige voorwerk gedaan. De OD heeft in 2021 het programma Samen Toekomstbestendig ontwikkeld. Met de toekomstvisie wordt dit programma herijkt. Als bestuurders van de OD hebben we met elkaar gesprekken gevoerd en eerste richtinggevende uitspraken gedaan over de toekomstige ontwikkeling.

We staan voor een robuuste, zelfbewuste en zelfstandige omgevingsdienst met slimme allianties. Een dienst die ‘dichtbij op afstand’ werkt, investeert in de relatie met haar deelnemers en in de uitvoering betrouwbaar, voorspelbaar en dienstbaar is. Informeren Met deze brief hebben we u willen informeren over het proces dat we komende maanden met alle betrokkenen doorlopen. Mocht u meer informatie wensen of uw raad (lees: de Staten in het geval van de provincie) en/of uw college op een andere wijze willen betrekken bij deze ontwikkeling, dan vraag ik u vriendelijk om contact op te nemen met de directiesecretaris van de OD, de heer J.H. (Jurjen) Bos (info@odijsselland.nl, 088 – 525 10 50). Namens het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst IJsselland, voorzitter,

secretaris-directeur a.i.,

Maarten Offinga

Jan Dirk Nijkamp

OD IJsselland Lübeckplein 2 8017 JZ Zwolle Postbus 40252 8004 DG Zwolle

0885251050 info@odijsselland.nl www.odijsselland.nl KVK 68066805 BTW NL857287722B01 IBAN NL23BNGH0285172956 BIC BNGHNL2G