3. bijlage 2 Onderbouwing planning 2022 Zwolle.docx

bijlage 2: Onderbouwing planning 2022 Zwolle Toelichting OD: Geacht college, In aanvulling op ons voorstel voor de jaaropdracht 2022, zoals deze als onderdeel van het uniform VTH uitvoeringsbeleid IJsselland aan u is aangeboden, doen wij u hierbij een voorstel voor de invulling van de nog te verdelen uren voor reguliere toezichttaken. Voor de uitvoering van deze taken zijn, op basis van de door u ingebrachte uren nog 3211 uur ter verdeling over voor deze producten. Uw gemeente heeft actueel een totaal bedrijvenbestand van 3694 bedrijven. Het totaal aantal te bezoeken bedrijven binnen uw gemeente tot en met 2022 is voor alle risicoklassen samen, 1084 bedrijven. Onderverdeeld in: IPPC bedrijven: Klasse III bedrijven: Klasse II bedrijven: Klasse I Type B bedrijven: Klasse I type A bedrijven Onbekende klasse

5 14 235 690 136 18

Hiervan zitten 136 bedrijven in Klasse 1 Type A. De lichtste milieuklasse, 57 met een bezoekfrequentie van 1*per 10 jaar, in de praktijk worden deze bedrijven niet of nauwelijks bezocht, anders dan op basis van klachten en meldingen. 79 bedrijven hebben een bezoekfrequentie van 5 jaar of hoger. 114 bedrijven hebben een bezoekfrequentie van 10 jaar, Hiervan zijn 104 bedrijven bij de vorming van de OD als achterstand ingebracht. De rest (979 bedrijven) heeft een bezoekfrequentie van 5 jaar of minder en is daarmee per definitie milieurelevant te noemen. Van de overige 979 bedrijven zijn er in totaal bij de vorming van de OD 899 bedrijven als achterstand ingebracht. Op basis van de huidige risicoanalyse moeten er in uw gemeente jaarlijks 406 bedrijfsbezoeken worden uitgevoerd om te voldoen aan het vastgelegde toezichtniveau. Zoals vorig jaar aan uw college is gemeld, is de inzet in 2021 op agrarisch voor één jaar bevroren, behalve bij de IPPC bedrijven en de complexe agrarische bedrijven. Daarnaast heeft uw college ervoor worden gekozen om ook bij de niet-agrarische bedrijven in 2021 bedrijfsbezoeken voor een deel niet uit te voeren. Er is gekozen om controles in de categorie Klasse 1 type B, (de zogenaamde meldings-plichtige bedrijven) op 28 na ook een jaar op te schorten.

Daarmee is voor 2021 gekozen voor de ècht minimale variant die eigenlijk geen recht meer doet aan het gezamenlijke “level playingfield”. Door gemaakte keuzes in de afgelopen jaren is de achterstand in te bezoeken bedrijven ieder jaar verder opgelopen. Indien alle bedrijven die voor 2022 op de planning staan, inclusief de opgelopen achterstand, zouden moeten worden bezocht is een extra investering nodig van tenminste 5,5 fte voor 2022. Binnen de ter beschikking gestelde uren kunnen wij slechts bedrijven bezoeken in de hoogste risicoklassen, IPPC, Klasse III en een beperkt aantal in Klasse II. 42 van de 140 bedrijven in de Voetnoot: Voor alle gegevens in dit document is uitgegaan van de gegevens vanuit IJVI zoals die op 26 november 2021 bekend waren, de risicomatrix welke te grondslag ligt aan het huidige toezichtbeleid en de ingebrachte uren op basis van de gegevens, zoals bekend bij de oprichting van de OD op 1 januari 2018. Voor de juistheid van deze gegevens kan geen 100% garantie worden gegeven.

industriële klasse II en 12 van de 72 bedrijven in de agrarische klasse II kunnen met de huidige ter beschikking gestelde uren in 2022 niet worden bezocht. Ook de bedrijven in de Klasse 1 Type B kunnen niet worden bezocht. Van de 902 te bezoeken bedrijven in die Klassen kunnen slechts 180 bedrijven in 2022 dan worden bezocht. 80% van de in deze Klassen te bezoeken bedrijven kan niet worden bezocht in 2022. Naar de inschatting van de OD is dit, in het licht van het regionaal VTH beleid niet verantwoord. Indien geen extra capaciteit beschikbaar kan worden gesteld in 2022, zal de achterstand nog groter worden en zijn doorwerking hebben in 2023 en verder. Met de huidige inbreng zal het inlopen van deze achterstand in de komende jaren niet mogelijk zijn. Om, in ieder geval alle bedrijven in de hoogste Klassen (IPPC, III en II) volgens planning te bezoeken in 2022 is incidenteel een extra investering nodig voor 2022 van 0,4 Fte. Reguliere controles met een bezoekfrequentie 1* per 10 jaar en controles in de Klasse 1 Type B en A zullen dan wederom een jaar worden doorgeschoven. Voor de planning van 2022 is ervoor gekozen zichtbaar te maken, hoeveel capaciteit de OD nodig heeft om eind 2022 “bij” te zijn met alle controles waarbij een bezoekfrequentie van 5 jaar of meer is vastgelegd en de bedrijven in de agrarische klasse II.

Hierbij moet wel worden aangetekend dat de achterstand bij de bedrijven met een bezoekfrequentie lager dan 1* per 5 jaar in de overige Klassen hiermee ook weer een jaar vooruit wordt geschoven. In totaal gaat het dan om 114 bedrijven. Wij geven u daarom in overweging de capaciteit die beschikbaar is voor milieutoezicht de komende jaren structureel op te hogen.

Voetnoot: Voor alle gegevens in dit document is uitgegaan van de gegevens vanuit IJVI zoals die op 26 november 2021 bekend waren, de risicomatrix welke te grondslag ligt aan het huidige toezichtbeleid en de ingebrachte uren op basis van de gegevens, zoals bekend bij de oprichting van de OD op 1 januari 2018. Voor de juistheid van deze gegevens kan geen 100% garantie worden gegeven.