2a. Jaaropdracht OD IJsselland 2025 - gemeente Zwolle

Zwolle, 20 november 2024 Beste Lykle en Ria, Hierbij ontvangen jullie de jaaropdracht voor 2025 voor Omgevingsdienst IJsselland. Deze jaaropdracht is een uitwerking van het regionale uitvoeringsprogramma en de vertaling daarvan per deelnemer. In het accountgesprek dat we onlangs voerden, hebben we de jaaropdracht besproken en waar nodig of mogelijk aangepast. We hebben deze jaaropdracht opgesteld binnen de kaders van de gemeenschappelijke regeling en het mandaatbesluit. Uitgangspunt voor de uitvoering van ons werk zijn de jaaropdrachten en het mandaat waarbinnen wij ons werk uitvoeren; we wijken alleen af met instemming van en overleg met de betre ende deelnemer.

I Basistaken De jaaropdracht is opgesteld op basis van de percentuele verdelingen en de kengetallen die tijdens spoor 3 van het programma Samen Toekomstbestendig bestuurlijk zijn vastgesteld. De verrekening van de werkzaamheden vindt plaats op basis van daadwerkelijk bestede uren. Jaaropdracht in relatie tot Uitvoeringprogramma Het regionale uitvoeringsprogramma 2025 bevat voor de basistaken enkele onderdelen die ten tijde van het opstellen van de begroting 2025 nog niet in beeld waren. Het betreft extra ureninzet voor:  Vuurwerk, BOA-capaciteit en Bodemadvies; deze uren zijn niet verwerkt in de jaaropdrachten. Uitgangspunt voor de uitvoering van ons werk zijn de jaaropdrachten; we wijken alleen af met instemming van de betre ende deelnemer.  Advies op omgevingsplannen; deze ureninzet is opgenomen als de deelnemer hierom heeft gevraagd.  Programmamanager ‘Naar meer waarde’; hiervoor zijn geen uren opgenomen (omdat het niet was begroot), wel is bij de deelnemers gemeld dat er uren worden ingezet voor deze aansturing.  Werkgebonden Personenmobiliteit (WGP); voor deze nieuwe taak worden in ieder geval voorbereidingsuren benut; voor de daadwerkelijke uitvoering wordt eerst overleg gevoerd met deelnemers. Actualisatie vergunningen Het structureel organiseren en financieren van deze taak wordt opgenomen in de kaderbrief en ontwerpbegroting 2026.

Deelnemers hebben de optie gekregen om alvast in 2025 te starten. Er zijn enkele deelnemers die hiervan gebruik willen maken. Voor die deelnemers staat in de jaaropdracht ‘in onderzoek’, voor deelnemers die geen gebruik maken van deze optie is 0 uren vermeld. Er zijn voldoende deelnemers om in 2025 van start te gaan. Onze inzet is te komen tot een generieke werkwijze voor onze regio (Q1 2025) en de uitvoering te starten voor die deelnemers.

Verschuivingen bevoegd gezag Onder de Omgevingswet is er sprake geweest van verschuivingen van bevoegde gezagen, met name van provincie naar gemeenten. Deze verschuivingen zijn niet verwerkt in de jaaropdrachten, omdat deze niet op zich staand te verwerken zijn; er zijn ook gevolgen voor de verdeelsleutel en de deelnemersbijdragen. We nemen dit onderwerp mee in de kaderbrief 2026 en daaropvolgende ontwerpbegroting 2026. Het heeft geen gevolgen voor de verrekening, deze vindt plaats op basis van daadwerkelijk bestede uren. SPUK THE De werkzaamheden vanuit energie & duurzaamheid die vanuit de Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparingsplicht (SPUK THE) worden gefinancierd, zijn voor de volledigheid opgenomen in het overzicht. Hierop wordt niet op maandelijks, maar in de P&Ccyclus gerapporteerd. Werkgebonden personenmobiliteit Gemeente Deventer heeft als enige deelnemer financiële middelen voor het toezicht op de werkgebonden personenmobiliteit beschikbaar gesteld. Omdat de uitvoering van deze taak niet voor een enkele deelnemer kan worden georganiseerd, zijn hiervoor geen uren in de jaaropdracht opgenomen. Dit onderwerp wordt ter bespreking in het ambtelijk afstemmingsoverleg geagendeerd. Energie en duurzaamheid We hebben het gepland aantal uur voor energie en duurzaamheid in lijn met 2024 gebracht.]

II Facultatieve taken Toezicht en handhaving op energielabels De verrekening van de inzet op toezicht en handhaving op energielabels vindt plaats op nacalculatie. In de jaaropdracht is het totaal aantal van 1.213 uur dat hiervoor is gepland in het uitvoeringsprogramma volgens de afgesproken verdeelsleutel verdeeld over de jaaropdrachten van de 9 deelnemers die deze dienst afnemen. In de jaaropdracht voor de gemeente Zwolle is 680 uur opgenomen; er is € 100.000 beschikbaar gesteld voor deze taak. Behandelen bezwaar en beroep De verrekening hiervan vindt plaats op nacalculatie. In de jaaropdracht is het totaal aantal van 825 uur dat hiervoor is gepland in het uitvoeringsprogramma gelijkelijk verdeeld over de jaaropdrachten van de 5 deelnemers die deze dienst afnemen. Bij de deelnemers die deze taken al bij de start van de dienst hadden ingebracht, is dit in de jaaropdracht nader toegelicht. Faciliteren omgevingstafel Omgevingsdienst IJsselland faciliteert de omgevingstafel voor alle gemeenten en de provincie en het waterschap in IJsselland. De verrekening van deze kosten vindt plaats op nacalculatie.

III Afsluiting en ondertekening Weloverwogen en passende jaaropdracht We hebben afgelopen maanden gezamenlijk naar een weloverwogen en passende jaaropdracht toegewerkt. We voeren deze jaaropdracht in 2025 ook in goed overleg uit, waarbij we via de maandelijkse rapportages gezamenlijk monitoren of planning en uitvoering bij elkaar aansluiten. Deze jaaropdracht is besproken in het MT van Omgevingsdienst IJsselland van 19 november 2024 en vastgesteld door de directeur.

Voor akkoord deelnemer:

Voor akkoord OD IJsselland:

Naam: Datum en plaats:

Naam: Jan Dirk Nijkamp, secretaris-directeur Datum en plaats:

Bijlage 1. Jaaropdracht 2025 gemeente Zwolle Bijlage 2. Regionale jaaropdracht 2025

Bijlage 1. Jaaropdracht gemeente Zwolle

Bijlage 2. Regionale jaaropdracht 2025 H2

2.1

Regulering voor veilige, gezonde en duurzame Geplande leefomgeving uren 2025

Behandelen 'informatieplicht', meldingen en vergunningsaanvragen

2.2

Actualiseren vergunningen

2.3

Vakoverleg vergunningen

H3

Veilig en gezond

3.1

Algemene doelen voor een veilige en schone leefomgeving

3.2

Meldingen ongewoon voorval

3.3

3.4

Meldpunt en klachtenafhandeling

Asbest: meldingen en toezicht

19.440

Jaaropdrachtnr. 2.1.1

Jaaropdracht Vooroverleg

Geplande uren Aantal 1.352 108

2.1.2

Milieumelding

8.480

848

2.1.3

Informatieplicht, gegevens en bescheiden

354

177

2.1.4

Advies verstrekken: vergunning- / meldingsplicht

460

230

2.1.5

Omgevingsvergunning

5.678

74

2.1.6

Vakinhoudelijke toets milieu

1.000

49

2.1.7

Mer (beoordelings)plicht

300

12

580 364 217 655 0 0 1.890

29

2.1.8 2.1.9 2.1.10 2.1.11 2.2.1 0 2.2.2 1.890 2.3.1 Geplande uren 2025

Maatwerk Kortdurend afstemmingsoverleg (partnerspecifiek) CIMLK monitoringstool Oplevercontroles Actualisatietoetsen Actualisatie vergunning Vakgroepoverleg vergunningen

39 0 0

Jaaropdrachtnr.

Jaaropdracht

3.1.1

Periodieke controle

36.200

1.967

Extra controle Hercontrole Kortdurend afstemmingsoverleg (partnerspecifiek) Gegevensbeheer Thema controle en onvoorzien

838 0 510 1.215 617

77 0

3.1.2 39.380 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 200 3.2.1

Ongewone voorvallen

Geplande uren Aantal

200

3.3.1

Klacht / Melding

3.305

3.3.2

Meldpunt / Milieuwachtdienst

2.000

3.4.1

Melding asbest

2.942

3.4.2 3.4.3 3.4.4

Toezicht Asbest Coördinatie Asbest Vakgroepoverleg Asbest

2.801 450 350

952

5.305

2.100

6.543

3.5

Vuurwerk

185 3.5.1

Vuurwerkcontroles

185

3.6

Ketentoezicht en ondermijning

5.854 3.6.1

Ketentoezicht en ondermijning

5.854

3.7

Strafrecht en boa's

3.7.1 1.901 3.7.2 3.7.3

Strafrechtelijke handhaving Coördinatie Strafrechtelijke handhaving Vakgroepoverleg Strafrechtelijke handhaving

1.401 300 200

3.8

Handhavingsverzoeken, handhavingen en controles

3.072

3.9

Vakoverleg inzake toezicht en handhaving

1.265

3.8.1

Handhavingscontrole

649

63

3.8.2

Handhaving uitvoeren

1.216

79

3.8.3 3.9.1 3.9.2

Handhavingsverzoek Vakgroepoverleg regulier toezicht Vakgroepondersteuning regulier toezicht

1.207 865 400

73

H4

Duurzaam

4.1

Toezicht en handhaving voor een duurzame leefomgeving

4.2

Vakoverleg en coördinatie E&D

4.3

E&D bij vergunningverlening

4.4

Toezicht Werkgebonden personenmobiliteit (WGP)

4.5

SPUK-THE

H5

Advisering

5.2

Advisering geluid

Geplande uren 2025

Jaaropdrachtnr. 4.1.1

2.854 4.1.2

4.1.3 4.2.1 885 4.2.2 4.2.3

475

4.3.2 0 4.4.1

nvt 4.5.1

Geplande uren 2025

8.106

5.3

Advisering Externe Veiligheid

5.4

Milieuzonering

5.5

Zienswijzen, WOO-verzoek en juridische procedures

1.919

Advisering luchtkwaliteit, geur en licht

1.239

5.6

5.7

Bodem

5.8

Advisering omgevingsplannen

5.9

Vakoverleg advisering

5.10

Advisering algemeen

Totaal H1 tm H5

4.3.1

Jaaropdracht Hercontroles

Geplande uren Aantal 701 140

Energiecontroles

1.989

182

Informatieplicht (administratie) Vakgroepoverleg energie Vakgroepcoördinator Vakgroepondersteuning & planning

164 331 345 209

Advies vergunningen

115

19

Besparingsonderzoeken Toezicht Werkgebonden personenmobiliteit (WGP)

360 0

26

SPUK-THE

pm

pm

Jaaropdrachtnr.

Jaaropdracht

Geplande uren Aantal

5.2.1

Geluidsadvies

5.711

5.2.2

Geluidmeting

1.216

47

5.2.3

Zonebeheer

980

73

5.2.4

Digitaal ontsluiten geluidgegevens

200

5.2.5

Trillingen

856 5.3.1

0 856

102

Milieuzonering Zienswijze behandelen Woo-verzoek

3.665 65 130

292

5.5.3

Advies bij Juridische Procedures

1.724

176

5.6.1 5.6.2

Lucht / Geur Licht

1.222 16

2 2

5.7.1

Bodemadvies

6.272

1.620

5.7.2

Beoordelen melding

3.706

445

5.7.3

Toezicht

1.829

405

5.7.4

Informatieverzoek

4.071

1.650

3.665 5.4.1 5.5.1 5.5.2

Externe Veiligheid

400

10

15.878

600 5.8.1 5.9.1 5.9.2 1.133 5.10.1

1.085

123.730

Advisering omgevingsplannen Vakgroepoverleg advies Kortdurend afstemmingsoverleg (partnerspecifiek) Informatieverzoeken

600 860 225 1.133 123.730

H6

6.1

Facultatieve taken

Geplande uren 2025

Bouwtaken

6.2

Toezicht en handhaving op energielabels

6.3

Faciliteren omgevingstafel

6.4

Behandelen bezwaar en beroep

6.5

Beleidsadvies bodem

H6 7.1 7.2 7.3 7.4

Programma's en projecten Geplande uren 2025 ZZS (PrOv) Project circulaire economie (PrOv) Naar meer waarde Project Energie & duurzaamheid (Deventer)

Jaaropdrachtnr.

Jaaropdracht

Geplande uren Aantal

6.1.1

Regulering

1.800

6.1.2

Toezicht

2.088

6.1.3

Handhaving

900

6.1.4

Rechtsbescherming

6.1.5

Advies

6.1.6

Overig

6.1.7 6.1.8 6.1.9

Coördinatie Vakgroepoverleg Administratieve ondersteuning

6.350

1.213 6.2.1 nacalculatie 6.3.1 6.4.1 825

6.4.2

Toezicht en handhaving op energielabels

562 1.213

Omgevingstafel Bezwaar

621

23

Beroep

204

4

0 6.5.1 Jaaropdrachtnr. 950 7.1.1 425 7.2.1 0 7.3.1 1.496 7.4.1

1.000

nvt Jaaropdracht

Geplande uren Aantal 950 425 0 1.496 123.130 12.469