240905 Raadsbrief 1e half jaar afval & grondstoffen

voorstel

Raadsbrief Datum

3 september 2024

Onderwerp Versienummer

Halfjaarrapportage afval- en grondstoffeninzameling 2024 10

Portefeuillehouder

Paul Guldemond

Samenvatting

Bijlagen 1. Halfjaarlijkse monitorrapportage afval & grondstoffen Zwolle 2. Terugblik eerste halfjaar bijplaatsingen 2024

Openbaarheid Openbaar Geheim

Wij stellen u voor kennis te nemen van: De inzamelresultaten van de afval- en grondstoffeninzameling van het eerste halfjaar van 2024 en de terugblik op de bijplaatsingen in de eerste zes maanden van 2024.

1/4

voorstel

3 september 2024 Datum Inleiding Tijdens het raadsdebat van 15 april 2024 heeft de gemeenteraad van Zwolle besloten elk half jaar een rapportage te willen ontvangen over de voortgang van de afval- & grondstoffeninzameling in Zwolle. De wethouder heeft toegezegd de rapportage met de raad te delen gelijk met bestuursrapportages. Kader Raadsdebat – Gemeentelijk Grondstoffenplan 2025-2030 – 22 april 2024 Kernboodschap De inzameling van restafval & grondstoffen is min of meer stabiel in vergelijking met 2023.Door seizoensinvloeden is pas aan het eind van het jaar echt te zeggen hoe de cijfers van 2024 zich verhouden vergeleken met 2023. Toelichting Restafval De hoeveelheid restafval per inwoner lijkt licht toe te nemen in 2024. Deze tendens ziet ROVA vaker terug na het eerste invoeringsjaar van een tarief op restafval. De hoeveelheid restafval blijft hiermee lager dan het gemiddelde in vergelijkbare gemeenten in stedelijkheidsklasse 2. Met de uitvoering van de maatregelen in het nieuwe GGP 2025-2030 (Gemeentelijk GrondstoffenPlan) wordt gewerkt aan nog betere kwaliteit van de grondstoffen. Met als doel dat meer grondstoffen worden gerecycled. Een opvallende stijging is te zien bij de hoeveelheid grof huishoudelijk restafval (gha). Dit wordt vooral veroorzaakt door de stijging van de inzameling op afroep en door meer bijgeplaatst gha.

Er is veel inzet geweest op het informeren over de grofvuil service onder andere als onderdeel van de interventies voor bijplaatsingen. We zien dat er meer afspraken gemaakt worden voor het gratis ophalen van 1m3 grof huishoudelijk afval. Vaak wordt er ook meer aangeboden dan de afgesproken 1 m3. Dit verklaart deels de stijging van kilo’s ingezameld grof huishoudelijk afval. Of dit doorzet zien we aan het eind van het jaar. De huidige service voor gha evalueren we dit najaar. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie nemen we maatregelen om meer grondstoffen uit het gha te halen. Grondstoffen De ingezamelde hoeveelheden grondstoffen laten min of meer een stabiele lijn zien. De hoeveelheid ingezameld groente-, fruit- en tuinafval (gft) is hoger dan in 2023. Gft is echter een grondstofstroom die erg seizoensafhankelijk is. Bij groeizaam weer (warm en nat) stijgt de ingezamelde hoeveelheid gft. In koude en droge periodes daalt de hoeveelheid juist. Ook de hoeveelheid ingezameld plastic verpakkingen, metalen verpakken en drankenkartons (pmd) is gestegen, terwijl de hoeveelheid oud papier en de hoeveelheid klein chemisch afval (kca) licht is gedaald. Kwaliteit grondstoffen De kwaliteit van de ingezamelde grondstoffen is nog steeds op orde en in lijn met 2023. Vooral de inzameling met zogenaamde minicontainers is stabiel goed. Gedeelde containers later een minder goed beeld zien.

Met name gft-verzamelcontainers zijn vaker vervuild. Dit wordt deels veroorzaakt doordat de gft-containers voor iedereen toegankelijk zijn (anoniem). Voor een schonere gft-stroom worden deze steeds meer vervangen voor containers die met de milieupas worden geopend.

2/4

voorstel

3 september 2024 Datum Aanpassing pmd-zakkeninzameling binnenstad en Dieze In de binnenstad is de zakkenroute pmd vervangen door een netwerk van verzamelcontainers. Bewoners blijven de pmd-zakken krijgen om hiermee het pmd naar de verzamelcontainers te brengen. De afvalcoaches en toezichthouders controleren frequent de binnenstad op verkeerd aangeboden pmd-zakken. Waar mogelijk gaan ze het gesprek aan met bewoners om de inzameling te verbeteren. Deze wijze van inzamelen wordt ook beproefd in Dieze. De eerste resultaten geven aan dat de bewoners hun pmd goed inleveren. De kwaliteit bij de proef in Dieze is iets minder dan uit de zakkenroute, maar gelijk aan de kwaliteit van de ingezamelde pmd uit de containers van de laagbouw. In het najaar wordt de kwaliteit van het ingezamelde pmd uit de binnenstad gemeten. Bijplaatsingen Het aantal geregistreerde bijplaatsingen is in de eerste helft van 2024 hoger dan in dezelfde periode van 2023. Hier zien we veel effect van de inzet van de extra boa met de handveger van ROVA vanaf juli 2023. Zij richten zich vooral op bijgeplaatste zakken restafval. Zij controleren, registreren en ruimen direct op. Dagelijks gaan ze in een aantal wijken de locaties van de zogenaamde hotspots langs. Door deze extra inzet stijgen de registraties en krijgen we een beter beeld van waar actie tegen bijplaatsingen nodig is. Dit project loopt tot eind 2024.

Afhankelijk van het beschikbare budget zetten we volgend jaar in op meer gesprekken aan de voordeur door afvalcoaches/toezichthouders. In bijlage 2 is een overzicht opgenomen over het aantal bijplaatsingen van het eerste half jaar van 2024. Hierin wordt ook inzicht gegeven in de top 20 locaties voor Q1 en Q2 2024. In een grafiek is te lezen hoe de verdeling over de verschillende wijken is. De werkgroep bijplaatsingen overlegt met partners in de wijk (zoals woningbouwcorporaties) op welke manier bijplaatsingen het beste kunnen worden verminderd. Ons registratiesysteem wordt steeds verder verbeterd. Hierdoor kunnen bewoners makkelijker een melding doen. ROVA en Toezicht Openbare Ruimte (TOR) zorgen ervoor dat meldingen sneller worden opgepakt. Maatschappelijk draagvlak & participatie Onze afvalcoaches en toezichthouders krijgen positieve reacties op hun inzet. Waar mogelijk leggen zij uit aan bewoners hoe het afvalinzamelsysteem werkt. Ze ondersteunen bewoners bij hun afvalscheiding. Lang niet altijd is ongewenst gedrag het gevolg van een bewuste actie, maar kan ook gebrek aan kennis een rol spelen. De ervaringen en inzamelresultaten nemen we mee bij het opstellen van het Uitvoeringsplan GGP 2025-2030. Bij het opstellen van dit plan hebben we uitvoerig overleg met verschillende participatiegroepen uit de Zwolse samenleving.

Om kennis bij de bewoners te vergroten wordt een communicatiecampagne gestart waarin we praktische tips geven over het goed scheiden van afval en grondstoffen. Dit als aanvulling op de individuele benadering door de afvalcoaches. Communicatie Over de resultaten van het eerste half jaar 2024 wordt niet extra extern gecommuniceerd. Bij de aanbieding van de jaarcijfers van 2024 (in 2025) wordt een persbericht opgesteld. Ook worden dan via social media de resultaten zichtbaar gemaakt. Verhuisservice

3/4

voorstel

3 september 2024 Datum Om nieuwe bewoners van Zwolle te informeren over de manier waarop zij moeten omgaan met hun afval en grondstoffen wordt een folder met begeleidende brief opgesteld. Naar verwachting gaan we in Q4 2024 beginnen met het verzenden van deze informatie naar nieuwe bewoners. Financiën De gevolgen voor financiën worden meegenomen in de reguliere begrotingscyclus. Risico’s Vervolg In 2025 wordt wederom een raadsbrief opgesteld over afval- en grondstoffeninzameling 2024. Openbaarheid Openbaar

Burgemeester en wethouders van Zwolle,

burgemeester, Peter Snijders

secretaris, Dick Emmer

4/4