22. Regierol regionale energie-infrastructuur.pdf

Regierol regionale energie-infrastructuur Implementatieplan

Economie & Cultuur Marleen Volkers-Schokker, Coen Hanschke en Hidde van Ooststroom 20juni 2022

Co I ofon Uitgave Provincie Overijssel

EOO-registratiekenmerk 2022/0112989

Datum 20 juni 2022

Auteur Marleen Volkers-Schokker, Coen Hanschke en Hidde van Ooststroom

Versie 1.0

Adresgegevens Provincie Overijssei Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 www.overijssel.nl postbus@overijssel.nl

Regierol regionale energie-infrastructuur

2

Inhoudsopgave

1.

Introductie Opgave Provinciale context Landelijke context Proces tot nu toe

5

2.2.

Doelstelling, scope en samenhang met andere opgaven Doelsteiling en scope van de regierol Samenhang met andere opgaven

7 7 7

3. 3.1. 3.2. 3.3.

De provinciale regierol energie-infrastructuur in Overijssel Resultaat stap 1: Potentiele vormen van regie Resultaat stap 2: Potentiele regierollen Resultaat stap 3: Voorstel initiele regierol en start implementatie

9 9 10 12

4. 4.1. 4.2.

Activiteitenplanning Activiteiten & Mijipalen Besluitvorming

13 13 13

5.

Randvoorwaarden

15

6

Impact op andere beleidsvelden

16

7.

Kansen en Risico's

19

1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

2. 2.1.

.

5 5 6 6

Regierol regionale energie-infrastructuur

3

1.

Introductie

1.1. Opgave De toename van de opwekkingscapaciteit van duurzame energie leidt tot acute problemen op het elektriciteitsnet. In de provincie Overijssel is het daardoor op slechts enkele plaatsen nog mogelijk om elektriciteit terug te leveren aan het net. Daarnaast stijgt door elektrificatie in de mobiiiteitssector, de woningbouwopgave en industrie en door economische ontwikkeiing ook de vraag naar eiektriciteit. Ook de capaciteit voor het leveren van elektriciteit is daardoor in de eerste gebieden beperkt. De problemen kunnen niet makkelijk worden opgelost door een tekort aan materialen, arbeidskrachten en schaarse ruimte. Provinciale doelen zoals het realiseren van de ambities uit de Regionale Energie Strategieen (RES), het verduurzamen van bedrijventerreinen of de woningbouwambities staan hierdoor onder toenemende druk. Terwiji de probiematiek toeneemt, is er op dit moment geen partij of mogelijkheid om gerichte keuzes te maken over de ontwikkeiing van het energiesysteem. De netbeheerders handeien voigens het principe 'wie het eerst komt, wie het eerst maalt' of moienaarsprincipe en prioriteren toekomstige investeringen niet op bijvoorbeeid maatschappelijke waarde. Om deze afwegingen wei te kunnen maken is dus een regieroi nodig.

Het Rijk gaat deze roi op nationaai niveau vervuiien, de provincies hebben op 22 april 2021 in het IPO bestuur besioten een regionaie regieroi in te gaan vuilen door in te stemmen met: a. Dat iedere provincie een regieroi in de regionaie energie-infrastructuur oppakt, zowei gericht op het organiseren van het proces ais op het richting geven aan de inhoudelijke keuzes die gemaakt moeten worden. b. Dat deze regieroi zich in eerste instantie richt waar nu de meeste urgentie zit: de programmering en prioritering in het regionaie elektriciteitsnet. Daarbij sturen wij op volgorde van uitbreidingsinvesteringen. Sturen op prioritering van individuele aansluitingen is vanwege ED wetgeving niet mogelijk.

. . Provinciale context

12

In Overijssel werken we al met de netbeheerders en RES regio's aan dit onderwerp. Met Samen Naar Integraal Programmeren (SNIP) hebben we een bestuurlijk en ambtelijk platform waarin de ontwikkeiing van de vraag en het aanbod naar energie wordt gemonitord en waarin we samen slimme keuzes maken over toekomstige netinvesteringen of de inzet van flexibele alternatieven. Tegelijkertijd is netcongestie, of het gebrek aan transportcapaciteit op het energienet, relatief gezien nog een nieuw fenomeen. Zo wordt energie-infrastructuur nog beperkt meegenomen ais afweging bij de keuze voor woningbouwlocaties en is de potentiele beperking bij de elektrificatie van primaire processen in de industrie nog beperkt bekend bij de bedrijven. Daarom is er vanuit SNIP gestart met het organiseren van sprintsessies energie-infrastructuur bij gemeenten in de provincie. In deze sessies wordt uitgebreid stilgestaan bij de probiematiek en wordt een eerste blik geworpen op de toekomst door reeds bekende plannen voor duurzame opwekking, woningbouw, mobiliteit en het bedrijfsieven naast de capaciteit van het energienet te leggen. Hierbij wordt nadrukkelijk gewerkt op (sub-)regionaal niveau omdat zowei de ruimtelijke plannen ais investeringen in de netten op bovengemeentelijke schaal sterk van elkaar afhankelijk zijn. De reeds georganiseerde sprintsessies bevestigen de noodzaak van een provinciale regieroi.

Zo leidt de bovengemeentelijke samenwerking in de sprintsessies tot meer inzicht in elkaars plannen en concluderen de deelnemers dat de plannen samen tot netschaarste gaan leiden. Ook wordt de voorgenomen regieroi van de provincie door gemeenten ondersteund. Concreet is er vanuit de gemeenten behoefte aan (i) een handelingsperspectief voor de korte termijn en (ii) heldere inzichten in de ontwikkeiing van de toekomstige netcapaciteit, zodat lokale plannen hierop afgestemd kunnen worden. Ook vanuit de landelijke en regionaie netbeheerders (TenneT, Enexis, Rendo, Coteq) wordt het belang van de provinciale regieroi onderschreven. Vanuit de huidige wet- en regelgeving kunnen ze niet anders dan aanvragen op volgorde van binnenkomst behandelen, terwiji er vanuit maatschappelijk- of financieel oogpunt slimmere keuzes mogelijk zijn. Concreet is door de netbeheerders aangegeven dat de ambities

Implementatieplan Regieroi Regionaie Energie-infrastructuur

5

vanuit de RES in 2030 wel kunnen rekenen op voldoende netcapaciteit, maar dat alle nieuwe aanvragen voor bijvoorbeeld de levering van elektriciteit 'achter in de rij komen te staan'. Of ook de andere provinciale ambities kunnen worden gerealiseerd, tijdig en tegen acceptabele kosten, is daarmee hoogst onzeker.

1.3.

Landelijke context

Ook op het landelijke schaalniveau is de aandacht voor energie-infrastructuur de afgelopen jaren sterk gegroeid. De aanhoudende congestieproblematiek en economische groei in combinatie met de extra benodigde investeringen in het energienet voor de elektrificatie van de Industrie en voor de aansluiting van wind op zee heeft ervoor gezorgd dat ook het rijk meer regie op dit thema gaat nemen. De landelijke regierol wordt verkend en straks mogelijk ingevuld aan de hand van meerdere programma's. De drie belangrijkste zijn: Programma PES / NPE

PEH

MIEK

Toelichtinq_______________________________________________________________ Programma Energie Systeem / Nationaal Plan Energiesysteem Ontwikkelt het toekomstige energiebeleid en een toekomstig energiesysteem in verbinding met de sectoren Industrie, elektriciteit, mobiliteit en gebouwde omqevinq. Programma Energie Hoofdstructuur Geeft invulling aan de ruimtelijke planning en ruimtelijke inpassing van het energiesysteem op nationale schaal._______________________________________ Meenarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat Beschrijft de energie- en grondstoffen-infrastructuurprojecten die met prioriteit moeten worden gerealiseerd om bij te dragen aan het verduurzamen van de Industrie. Het MIEK is oorspronkelijk opgezet vanuit de scope van het verduurzamen van de Industrie, maar zal verbreed worden naar alle vergelijkbare projecten benodigd voor energie- en klimaatbeleid._____________

Naast bovenstaande programma's is er een interbestuurlijke Werkgroep Integraal Programmeren (WIP) opgericht. Deze werkgroep codrdineert de aanpak waarmee de ontwikkelingen van de energie-infrastructuur en de ontwikkelingen van vraag en aanbod naar energie op elkaar afgestemd kunnen worden. Deze aanpak, die in beginsel bestaat uit een tweejaarlijkse cyclus waarin vanuit een gezamenlijke visie wordt gewerkt aan een programmering voor de energie-infrastructuur, wordt de komende maanden verder uitgewerkt. Daarmee loopt dit implementatieplan voor op de landelijke werkwijze en vormt het monitoren van de landelijke ontwikkelingen in relatie tot de regierol in Overijssel een van de activiteiten van het plan. Verwacht wordt dat iedere provincie door het Rijk gevraagd wordt om, naast dit implementatieplan, begin 2023 een provinciale versie van de bovenstaande MIEK op te leveren. Met andere woorden, een lijst van geprioriteerde investeringen op de regionale energie-infrastructuur die nodig zijn om de provinciale, reglonale en lokale ambities te kunnen realiseren. Dit implementatieplan houdt hler rekening mee.

1.4.

Proces tot nu toe

In januari 2022 is de provincie gestart met het uitwerken van de regionale regierol met een ambtelijke opdracht en plan van aanpak. Om te komen tot dit implementatieplan zijn drie stappen doorlopen: • In de eerste stap zijn de potentiele onderdelen van de regierol in kaart gebracht en getoetst met de afdelingen van de provincie, netbeheerders en gemeenten. Centraal stond de vraag op welke wijze de provincie de regierol in kan vullen: welke interventies, keuzes of instrumenten zijn er mogelijk? • In de tweede stap zijn de onderdelen ult stap 1 vertaald naar potentiele regierollen en zijn bijbehorende randvoorwaarden in kaart gebracht. In werksessies met zowel de provincie, de netbeheerders als gemeenten zijn de regierollen doorleefd en is samen geschetst hoe de toekomstige samenwerking er uit komt te zien. • Tot slot Is In de derde stap de implementatle van de regierol verkend. Centraal In deze fase stond de vraag hoe de start van de regierol eruit komt te zien. Deze vraag is ook al in dit stadium voorgelegd aan het college van Gedeputeerde Staten (GS) van Overijssel In een strategische sessle, zodat dit implementatieplan aansluit bIj de besproken richting eind april.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

6

2.

Doelstelling, scope en samenhang met andere opgaven

. . Doelstelling en scope van de regierol

21

De voorgenomen provinciale regierol is gericht op het realiseren van zoveel mogelijk provinciale, regionale en lokale ambities door het optimaliseren van investeringen in de energie-infrastructuur of het stimuleren van de toepassing van alternatieven. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten: • De regierol beslaat de regionale energie-infrastructuur, vaak aangeduid als het regionale distributienet, voor elektriciteit, duurzame gassen en warm water. Zowel het landelijke distributienet (hoogspanning of hoge druk) als het lokale energienet (laagspanning of lage druk) zijn buiten scoped Uiteraard worden ontwikkelingen op de nationale energie-infrastructuur wel meegenomen bij het afwegen van opties, voor zover er afhankelijkheid is. • In eerste instantie zal de regierol worden uitgewerkt en ingezet op de elektriciteitsinfrastructuur, omdat de urgentie op deze energiedrager het hoogst is. Specifiek voor het onderdeel 'inzicht in de ontwikkelingen' geldt dat juist het inzicht in alle energiedragers benodigd is, dit zal daarom altijd een onderdeel zijn van het implementatieplan. • De eindverantwoordelijkheid voor investeringen in het elektriciteits- en gasnet blijft bij de netbeheerder, de regierol verandert dit niet.

In de praktijk kan alleen de netbeheerder een volledige afweging maken waarin naast maatschappelijke waarde en kostenefficientie ook veiligheid en betrouwbaarheid een belangrijke rol spelen.

2.2

Samenhang met andere opgaven

Energie-infrastructuur verbindt het stedelijk gebied, het landelijke gebied, het bedrijfsieven en de mobiliteit in letterlijke zin. Dit betekent dat een regierol op energie-infrastructuur mogelijk ook invioed heeft op de rol van de provincie in andere opgaven. In onderstaande tabel staan de belangrijkste opgaven weergegeven en wordt de samenhang beschreven. De impact op alle beleidsafdelingen van de provincie staat verder uitgewerkt in hoofdstuk 6. Programme Regionale Energie Strategie (RES)

Regionale Agenda Laadinfrastructuur (RAL)

Cluster Energie Strategie (CES) Cluster 6

Programme transitie van het landelijk gebied

Samenhang met regionale regierol energie-infrastructuur_____________________ Voldoende netcapaciteit is een van de randvoorwaarden om de RES-ambities te kunnen realiseren. De provinciale regierol kan enerzijds worden ingezet om de investeringen van de netbeheerders te prioriteren, maar kan anderzijds ook worden ingezet om systeemefficientie te stimuleren bij de uitwerking van zoekgebieden conform het afwegingskader RES.______________________________ Vanuit de provinciale regierol ligt het voor de hand om de toekomstige energievraag voor laadinfrastructuur te concretiseren en mee te nemen in de ontwikkeling van het energiesysteem. Tegelijkertijd kan er ook richting worden gegeven aan de RAL, gelet op de beschikbare netcapaciteit in specifieke gebieden of regio's.________________________________________________________ De verwachte energievraag voor de verduurzaming van de Industrie en (grote) bedrijventerreinen is een van de belangrijkste factoren voor de ontwikkeling van het energiesysteem. Vanuit de regierol is dit inzicht benodigd. Tegelijkertijd kan de regierol ook in deze opgave worden ingezet om specifieke bedrijventerreinen of gebieden te prioriteren aan de hand van de beschikbare netcapaciteit._______ Energie-infrastructuur speelt een beperkte rol in de transitie van het landelijk gebied.

De regierol kan worden ingezet om nieuwe verdienmodellen in het landelijk gebied (duurzame opwekking van energie) te faciliteren.______________

‘ Het huidige aardgasnetwerk maakt alleen onderscheid tussen hoge druk en lage druk. De provinciale regierol voor duurzame gassen is in eerste instantie gericht op alle infrastructuur die bovengemeentelijk wordt ingezet.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

7

Omgevingsvisie

Programme Energie Strategic Provincie Overilssel_______

Energie-infrastructuur is opgenomen in het fundament van de Omgevingsvisie van de provincie. In de uitwerking van de Omgevingsvisie kan er vanuit de regierol worden gestuurd op voidoende ruimtelijke claims voor de toekomstige uitbreiding van energie-infrastructuur. Daarnaast kan er, afhankelijk van de uitwerking van de regierol, ook ruimtelijke sturing plaats vinden aan de hand van de beschikbare netcapaciteit (zie hoofdstuk 3).________________________________ Zie ook RES. In de uitwerking van het provinciate programme Energie Strategic speelt energie-infrastructuur een belangrijke rol. De regierol kan worden ingezet om de netcapaciteit voor initiatieven of gebieden uit het programme met prioriteit uit te breiden._____________________________________________________

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

8

3.

De provinciale regierol energieinfrastructuur in Overijssel

In dit hoofdstuk worden de potentiele regierollen energie-infrastructuur beschreven en staat het voorstel voor de implementatie van de initiele regierol. In de beschrijving wordt gebruik gemaakt van de uitgevoerde stappen uit het plan van aanpak (zie hoofdstuk 1).

3.1.

Resultaat stap 1: Potentiele vormen van regie

In de eerste stap zijn de onderdelen van de regierol uitgewerkt. Dit heeft geleid tot 6 mogelijkheden voor regie op energie-infrastructuur, weergegeven in figuur 1. Figuur 1: Onderdelen van REIS

o

(ftuimtelijke) Ontwikkelingen

3 VRAAG ENERGIESYSTEEM

AANBOD

D INZICHT

o

INZICHT Q WETEN WAT DE ONTWIKKELINGEN ZIJN VERMINDEREN VAN DE CONCURRENT1E OM DE CARACITEIT O VRAAG EN AANBOD BIJ ELKAAR BRENGEN O LOCATIE & MODALITEIT O SLIMME ALTERNATIEVEN VOOR NETINVESTERINGEN CARACITEIT VERGROTEN 0 OPTIMALISEREN & VERSNELLEN UITBREIDING ENERGIESYSTEEM SLIM ONTWIKKE LEN, REKENING HOUDEN MET O PROGRAMMEREN EN PLANNEN

De inzet van de provincie op ieder onderdeel kan op de volgende manier bijdragen aan de doelstelling: . [1] Door scherp inzicht te realiseren in de mogelijkheden van het energiesysteem en de ontwikkeling van vraag en aanbod, weten netbeheerders beter waar vraag en aanbod zich gaan vestigen. Aan de andere kant weten initiatiefnemers van projecten beter wat de mogelijkheden zijn voor afname en levering van energie. •

[2-3-4] Verschillende ontwikkelingen concurreren om de ruimte op het energienet. Er zijn slimme opiossingen mogelijk waarmee daadwerkelijk of juridisch/contractueel minder ruimte wordt ingenomen, waardoor de concurrentie vermindert en meer functies kunnen worden aangesloten. Zo kan het energienet efficienter worden benut door het combineren van vraag en aanbod. Hierbij hoort potentieel dus ook de ruimtelijke storing op functies die veel energie leveren of vragen.

•

[5] Netbeheerders werken hard om de capaciteit te vergroten. Uitbreidingen op het energienet kunnen worden versneld als de provincie, samen met de gemeente, ruimtelijke procedures versnelt of proactief meedenkt over toekomstige ruimteclaims.

•

[6] Er is wisselwerking tussen de ontwikkeling van het energiesysteem en de ontwikkeling van vraag- en aanbod. Samen vormen ze een puzzel die alleen goed gelegd kan worden als alle onderdelen goed rekening met elkaar willen en kunnen houden.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

9

3.2. Resultaat stap 2: Potentiele regieroilen In de tweede stap van het plan van aanpak zijn de zes onderdelen uitgewerkt tot vier regieroilen, waarbij duidelijk is geworden dat de huidige rol van de provincie (via SNIP) al veel elementen van regie in zich heeft (zie figuur 2). Figuur 2; Uitwerkingvan de regieroilen Sturen

. I

Ruimtelqke regie

Programmatische regie

Huidige rol, plus

Huidige rol, plus

[2,3] Sturen op vraag een aanbod, locatie & modaliteit

[6] Programmeren en plannen:

Huidige rol

Regie op het energiesysteem

[IjWeten wat de ontwikkelingen zijn, faciliteren proces en inhoud (SNIP, Werkvioer)

Huidige rol, plus

[4] Versnellen en aanjagen

(BjOptimaliseren en versnellen

alternatieve opiossingen

investeringen netbeheerders

'Programma Energiesysteem'

Ruimtelijk

Faciliteren

Faciliteren

Energiesysteem

Sturen

Huidige regierol Op dit moment heeft de provincie al een sterke faciliterende rol binnen het thema energie-infrastructuur. Zo levert zij de voorzitter van de ambtelijke werkgroep SNIP, kent het programma Nieuwe Energie Overijssel (NEO) een werkvioer energie-infrastructuur waarin knelpunten en verbeterinitiatieven worden geprioriteerd en staat de provincie aan de basis van de sprintsessies energie-infrastructuur met gemeenten. Daarnaast versnelt de provincies alternatieven voor netinvesteringen met de Smart Energy Hubs^, met opiossingen voor initiatiefnemers die nu te maken hebben met congestie en met meer samenwerking in de energiegebieden. Concreet leidt dit tot meer inzicht in de ontwikkelingen en worden investeringen in de netinfrastructuur in de toekomst mogelijk voorkomen door de alternatieve opiossingen. De RES-monitor en specifieke monitor voor zon op grote daken zijn hier voorbeelden van. Het formaliseren van deze regierol zal er in de praktijk voor zorgen dat bovenstaande activiteiten intensiever kunnen worden uitgevoerd. Daarbij zien we de volgende concrete resultaten voor ons: • De aanstelling van een regisseur/ regisseuse energie-infrastructuur; • De inrichting van een versnellingsteam (E-team) voor alternatieven voor netverzwaring; • Verbeterd inzicht in de energiebehoefte van de industrie en bedrijventerreinen (CES).

Tot slot zal er ook vanuit deze regierol gewerkt moeten worden aan een provinciaal MIEK, zoals beschreven in hoofdstuk 1. Dit is ook zonder de andere onderdelen van regie mogelijk, maar vraagt wel een aantal richtinggevende principes als uitgangspunt voor het prioriteren van de investeringen^. Gelet op de tijdslijnen van het provinciaal MIEK (gereed voorjaar 2023) moeten deze principes in het najaar van 2022 worden opgesteld.

Regie op het energiesysteem

^ Een smart energy hub is een concept waarin lokaal opgewerkte duurzame energie zonder tussenkomst van de netbeheerder wordt gekoppeld aan iokale energievraag. Hierdoor is ook geen investering in het net nodig. ^ De richtinggevende principes zijn een versimpelde versie van een uitgewerkt afwegingskader, dat parallel en als onderdeel van een toekomstige regierol op het energiesysteem kan worden uitgewerkt.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

10

De huidige regierol kan worden uitgebreid door meer te gaan sturen op de ontwikkeling van het energiesysteem en concreet de investeringen van de netbeheerders. Dit kan enerzijds door, in samenwerking met de gemeente, de ruimtelijke procedures zoveel mogelijk te versnellen en anderzijds door de investeringen van de netbeheerders zoveel mogelijk te optimaliseren. Het ruimtelijk versnellen van de realisatie van energie-infrastructuur kan door middel van een (minimaal) programma onder de omgevingswet, waarbij het provinciate belang vanzelfsprekend goed gemotiveerd moet worden. In specifieke situaties is het ook mogelijk een provinciaal inpassingsplan te ontwikkelen om bijvoorbeeld de realisatie van een onderstation mogelijk te maken. Daarnaast komen bij de provincie alle ruimtelijke ontwikkelingen samen. Met het verkregen inzicht in de ontwikkeling van de vraag en het aanbod kan de 'puzzel worden gelegd'. Anders dan de netbeheerder kan de provincie daarbij alle maatschappelijke ontwikkelingen overzien en op basis van dit beeld keuzes maken over de prioriteit van investeringen. De centrale vraag is vanzelfsprekend hoe de provincie vervolgens deze keuzes gaat maken: een regierol op het energiesysteem vraagt om een afwegingskader om doelstellingen of gebieden af te kunnen wegen.

Aanvullend ten opzichte van de huidige rol wordt vanuit deze rol dus een afwegingskader opgeleverd, waarmee investeringen van de netbeheerders geprioriteerd kunnen worden. Concreet leidt deze regierol daarmee tot de volgende extra resultaten: • Een nader uit te werken instrument waarmee ruimtelijke procedures voor de realisatie van energieinfrastructuur worden versneld; • Een afwegingskader voor de prioritering van investeringen in de energie-infrastructuur.

Ruimtelijke regie Naast de regie op het energiesysteem kan de provincie haar ruimtelijke regierol ook actief in gaan zetten voor energie-infrastructuur. Zo kunnen functies die veel energie vragen of leveren bij elkaar worden gebracht om de efficientie van het energiesysteem te verbeteren. Daarnaast is het ook mogelijk om netcapaciteit prominenter mee te nemen in locatiebeleid, zodat voor locatiebepaling van woningbouw of bedrijventerreinen ook het oogpunt van netcapaciteit en systeemefficientie meegenomen kan worden. Tot op heden speelt de energie-infrastructuur beperkt een rol bij deze afweging, terwiji de netcongestie er in toenemende mate voor gaat zorgen dat projectontwikkelaars of bedrijven hun locatiebeleid zelf laten afhangen van de beschikbare netcapaciteit. Daar waarbij regie op het energiesysteem de huidige ruimtelijke ontwikkelingen (bijv. woningbouw, elektrificatie bedrijven of mobiliteit) als input wordt meegenomen in afwegingen over energie-infrastructuur, vindt bij ruimtelijke regie sturing op de genoemde voorbeelden plaats. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het koppelen van de uitgifte van nieuwe bedrijventerreinen aan locaties waar veel duurzame energie lokaal wordt opgewekt. Ruimtelijke regie vormt dus een substantieel ander uitgangspunt en vraagt ook meer van de samenwerking met andere beleidsvelden van de provincie. Zie hiervoor ook hoofdstuk 6.

Concreet leidt deze regierol daarmee tot de volgende extra resultaten: • Een stevigere rol voor energie-infrastructuur in het ruimtelijk beleid van de provincie in de omgevingsvisie en/of sectoraal beleid.

Programmatische regie De regie op het energiesysteem en ruimtelijke regie kunnen tot slot ook worden gecombineerd in een nieuw op te zetten programma energiesysteem. Met dit instrument uit de Omgevingswet kan de omgevingsvisie specifieker worden ingevuld voor energie-infrastructuur door ruimtelijke ontwikkelingen te combineren met de ontwikkeling van het energiesysteem. Concreet betekent dit dat de provincie een energiesysteemvisie maakt waarin de energie-infrastructuur in combinatie met aile andere functies wordt beschouwd voor de lange termijn (2040-2050) voor een aantal toekomstbeelden. Vervolgens kunnen zowel de ruimtelijke ontwikkeling als investeringen van de netbeheerders hierop worden afgestemd en kunnen waar nodig ook prioriteiten worden verleend aan specifieke doelstellingen of gebieden. Het eerder genoemde afwegingskader is hier dus ook voor nodig. Concreet leidt deze regierol daarmee tot de volgende extra resultaten: • Energiesysteemvisie waarin ruimtelijke ontwikkeling en ontwikkeling van energiesysteem wordt gecombineerd en in een aantal toekomstbeelden uitgewerkt. • Een nader uit te werken instrument, waarschijniijk een programma onder de omgevingswet, waarmee keuzes over energie-infrastructuur geborgd kunnen worden in de investeringsplannen van de netbeheerders en het ruimtelijk/sectoraal beleid van de provincie.

Daarmee vormt dit resultaat een verdere uitwerking van het eerder genoemde instrument onder regie op energiesysteem.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

11

3.3.

Resultaat stap 3: Voorstel initiele regierol en start implementatie

In de werksessies met gemeenten en netbeheerders en de strategische sessie met het college van GS is tijdens stap 3 van het plan van aanpak een duidelijke lijn ontstaan in de keuze en implementatie van de regierol energie-infrastructuur. Voorgesteld wordt om uit te gaan van een groeimodel, waarin op basis van verdere invulling van de benodigde randvoorwaarden en de ontwikkeling in de provincie geleidelijk gekozen kan worden voor meer sturende regie. Concreet betekent dat het volgende:

Implementatie regierol reaionaie eneraie-infrastructuur

1.

2. 3.

4. 5.

Formaliseer en versterk de huidige regierol in IPO-verband en zorg daarmee voor inzicht in de ontwikkeling van de energievraag en het energieaanbod en het versnellen en aanjagen van alternatieve opiossingen voor investeringen in de netinfrastructuur. Ontwikkel met de netbeheerders en gemeenten een eerste versie van een provinciaal MIEK op basis van richtinggevende principes. Start de implementatie van de sturende regierol op het energiesysteem, waarin de provincie investeringen van de netbeheerders versnelt en optimaliseert door onder andere het opstellen van een gezamenlijk afwegingskader. Formaliseer de sturende regierol op het energiesysteem als aan alle hiervoor benodigde randvoorwaarden is voldaan. Monitor de ontwikkeling van het energiesysteem en specifiek de netcongestie, zodat een eventuele ruimtelijke regierol tijdig Ingezet kan worden.

Volgende stappen Na het besluit om de huidige regierol energie-infrastructuur te formaliseren en te versterken en de implementatie richting een sturende regierol op het energiesysteem te starten worden de volgende activiteiten gestart. In het volgende hoofdstuk staan deze tevens in een activiteitenplanning weergegeven. • De provincie blijft ambtelijk voorzitter van Samen Naar Integraal Programmeren (SNIP) en blijft deelnemen aan het bestuurlijk overleg. Samen met de netbeheerders en gemeenten worden de acties vanuit SNIP om een compleet en betrouwbaar inzicht in de ontwikkelingen van het energieaanbod en de energievraag gecontinueerd. De sprintsessies energie-infrastructuur zijn hier een belangrijk onderdeel van. Om continuiteit van de werkzaamheden te garanderen wordt een regisseur of regisseuse energie-infrastructuur aangesteld. • De provincie blijft zich inzetten voor het versnellen en aanjagen van alternatieve opiossingen voor investeringen in de energie-infrastructuur. Specifiek wordt er een versnellingsteam (E-team) voor alternatieve opiossingen voor netverzwaring opgestart dat initiatiefnemers actief gaat helpen bij hun duurzame plannen. • De provincie start in de zomer van 2022 met het optimaliseren van de investeringen in de regionale energie-infrastructuur. Samen met de netbeheerders en gemeenten worden hiervoor richtinggevende principes en scenario's opgesteld.

Op basis hiervan levert de provincie, samen met de partners, ook een eerste versie op van een provinciaal MIEK conform de landelijke werkwijze. • De provincie werkt de richtinggevende principes verder uit tot een afwegingsmethodiek, als voorbereiding op een sturende regierol op het energiesysteem. • De provincie start na de zomer van 2022 aan het versnellen van de benodigde ruimtelijke procedures in samenwerking met alle gemeenten. Ruimtelijke claims voor energie-infrastructuur en benodigde instrumenten worden in kaart gebracht. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de kennis en instrumenten die in de interbestuurlijke werkgroep integraal programmeren worden ontwikkeld. • Samen met de andere provincies wordt gewerkt aan de invulling van de benodigde randvoorwaarden voor de sturende regierol op het energiesysteem, zodat ook deze regierol zo snel mogelijk geformaliseerd kan worden. De randvoorwaarden staan in hoofdstuk 5 opgenomen. • In het voorjaar van 2023 vindt een evaluatie van de regierol plaats. Aan de hand van de status van de Invulling van de randvoorwaarden en de ontwikkelingen op het energienet wordt de regierol opnieuw beoordeeld en kan - conform het groeimodel - worden besloten om meer te gaan sturen op de energie-infrastructuur en/of de bestaande focus op het elektriciteitsnetwerk uit te breiden met meer energiedragers.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

12

4.

Activiteitenplanning

4.1, Activiteiten & Mijipalen Op het overzicht op de volgende pagina staan de activiteiten weergegeven die benodigd zijn om de regierol en bijbehorende samenwerking met partners te implementeren. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen drie werkstromen om op een transparante manier invulling te geven aan het groeimodel: 1. Werkstroom 1 is gericht op het formaliseren en versterken van de huidige regierol. Dit betekent ten eerste dat de regierol in zowel IPO-verband als in de interne organisatie en in de samenwerking met partners wordt bekrachtigd. De overige activiteiten zijn alleen continuering en intensivering van datgene wat nu reeds gebeurt op dit thema. 2. Werkstroom 2 is gericht op het verder inhoudelijk uitwerken van de regierol. De ontwikkelingen op het energienet kunnen er toe leiden dat meer regie nodig is; daarom wordt er gewerkt aan de inhoudelijke producten die dit in de toekomst mogelijk maken. 3. Werkstroom 3 is er tot slot op gericht om de regierol te monitoren. Dit betekent dat de huidige regierol in samenhang met de andere programma's wordt gemonitord en dat de ontbrekende randvoorwaarden verder worden ingevuld. Hierbij ligt de nadruk om de juridische randvoorwaarden die op dit moment nog ontbreken om een meer sturende regierol in te kunnen vullen. Zie hiervoor ook hoofdstuk 5.

Belangrijkste mijipalen In de activiteitenplanning wordt aangesloten bij de eerder genoemde stappen van de Werkgroep Integraal Programmeren (WIP). Afgesproken is dat er in maart 2023 een eerste provinciaal MIEK is opgesteld in afstemming met de netbeheerders. Dit is noodzakelijk om eventuele prioriteiten mee te kunnen nemen in de 2-jaarlijkse cyclus waarin de investeringsprogramma's van de netbeheerders worden opgesteld. Voor Overijssel betekent dit dat er in het najaar van 2022 een methode, kader of besluit moet liggen waarmee investeringen ten opzichte van elkaar kunnen worden afgewogen. Dit zal in eerste instantie vorm krijgen door middel van richtinggevende principes die door GS worden vastgesteld. Een volledig afwegingskader met betrokkenheid van de netbeheerders en gemeenten kan daarna worden doorontwikkeld. Deze richtinggevende principes vormen de basis voor de scenario's die de netbeheerders opstellen als basis voor het investeringsprogramma. Een uiteindelijke keuze voor een van deze scenario's leidt uiteindelijk tot het eerste provinciale MIEK dat conform afspraak in maart 2023 wordt opgeleverd.

4.2. Besluitvorming Dit implementatieplan wordt door GS vastgesteld, daarnaast wordt Provinciale Staten (PS) per brief gei'nformeerd. Omdat het plan is gebaseerd op een groeimodel, moeten eventuele nieuwe regierollen en bijbehorende producten wederom door GS en bij kaderstellende besluiten ook PS worden vastgesteld. Op basis van de huidige activiteitenplanning en producten zien we de volgende besluitvormingsmomenten voor ons; Moment / Product Vaststellen afwegingskader investeringen enerqie-infra Vaststellen provinciaal MIEK Vaststellen energiesysteemvisie

Gedeputeerde Staten (GS) X

Provinciale Staten (PS) Besluit

X X

Evaluatie regierol en groeimodel, mogelijke nieuwe regierol______

X

Ter informatie Ter informatie/besluit (afhankelijk van de inhoud) Ter informatie

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-Infrastructuur

13

Activiteitenplanning regierol energie-infrastructuur: 2022 - 2023 Werkstroom 1: Versterken huidige regierol

lA

Formaliseren regierol bij IPO, interne organisatie en in de samenwerking met partners (bemensing, overleg, etc.)

IB

Begeleiden ambtelijke werkgroepSamennaarlntegraalProgrammeren(SNIP)envoorbereiden bestuurlijk overleg

1C

Creeren van inzicht in ontwikkelingen vraag en aanbod via sprintsessies met gemeenten en netbeheerder

ID

Continueren ontwikkeling en aanjagen van alternatieven voor netinvesteringen, versnellen inzet alternatieve opiossingen

IE

Opstellen van richtinggevende principes als input voor scenario's en provinciaal MIEK

IF

Ontwikkelen van scenario's en faciliteren keuze voor investeringen van netbeheerders (Provinciaal MIEKversie 1)

Werkstroom 2: Uitwerken inhoudelijke instrumentengroeimodel

2A

Ontwikkelen van afwegingsmethodiek voor toekomstige investeringen in energie-infrastructuur

2B

Versnellen van ruimtelijke procedures voor energie-infrastructuur, onderzoeken van benodigde instrumenten in samenwerking met gemeenten

2C

Onderzoeken noodzaak en bereidheid voor ruimtelijke sturing op basis van energie-infrastructuur

Werkstroom 3: Monitoren ontwikkeling re^erol en verder invullen rancKroorwaarden

3A

Bewaken samenhang met andere programma's en schaalniveaus

3B

In samenwerking met de andere provincies verder uitwerken van juridische randvoorwaarden voor regierol

3C

Voorbereiden herijking regierol met gemeenten en netbeheerders, opieveren nieuw voorstel / advies

Mijlpalenplarming (i.vjn. landelijke afspraken) Jul'22 1 1C Sprintsessies

Sep'22 I IE Richtinggevende

georganiseerd

principes/visie'light'

Dec'22 I IF Scenario's Netbeheerders

Jul-22

Okt-22

Jan-23

1

1

1

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

Mrt'23 I IF Provinciaal MIEK Versie 1

Mrt-23 i

Jun'23 I 3C Evaluatie regierol o.b.v. groeimodel

JuP23

-I------ >

14

5.

Randvoorwaarden

In dit hoofdstuk staan de nu bekende randvoorwaarden voor iedere regierol opgenomen. In veel gevallen moeten deze nog worden ingevuld, dit overzicht biedt daarmee ook een houvast voor de jaarlijkse evaluatie van de regierol. Per randvoorwaarde is weergegeven voor welke regierol deze benodigd is en tot welke hoofdcategorie deze behoort. #

1 2 3

4

5

6

7

8

9

10

11

Randvoorwaarde ____________________________________ Huidige rol____________ De provincie beschikt over een programma of organisatie vanuit waar de faciliterende regierol uitqevoerd kan worden.__________ De provincie heeft voldoende middelen gereserveerd voor een reqisseur/reqisseuse enerqie-infrastructuur (1 FTE).___________ De provincie heeft voldoende middelen gereserveerd voor het continueren van de inzet op het versnellen en aanjagen van alternatieve opiossingen voor netinvesterinqen._______________ _____________________________Regie op energiesysteem De provincie heeft de kennis en kunde om samen met de netbeheerders een optimaal investeringsscenario op te kunnen stellen. De provincie, gemeenten en netbeheerders kunnen informatie over de ontwikkeling van de energievraag en het energieaanbod open met elkaar delen.______________________________________ De provincie heeft de rol en het mandaat om een provinciaal optimaal investeringsscenario (provinciaal MIEK) op te stellen als basis voor de investeringen van de netbeheerders._________ De provincie heeft voldoende middelen van het Rijk ontvangen en gereserveerd voor een klein team regisseurs/regisseuses enerqie-infrastructuur (1-2 FTE).

Ruimtelijke regie De inhoudelijke beleidsafdelingen van de provincie hebben voldoende capaciteit en kennis van energie-infrastructuur om dit thema onderdeel te maken van ruimtelijke afweqinqen.________ De provincie beschikt over instrumenten om ruimtelijke regie te kunnen nemen vanuit de enerqie-infrastructuur Programmatische regie Netbeheerders hebben de mogelijkheid om bij opstellen investeringsplannen rekening te houden met gewenste prioriteiten voor doelstellinqen of qebieden.__________________ De provincie heeft voldoende middelen van het Rijk ontvangen en gereserveerd voor een team regisseurs/regisseuses energieinfrastructuur (minimaal 2 FTE)._____________________________

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

Categoric

Status

Organ isatorisch

OK

Financieel

OK

Financieel

OK

Organisatorisch

NOK

Juridisch

Deels OK

Juridisch

NOK

Financieel

NOK

Organisatorisch

NOK

Juridisch

OK

Juridisch

NOK

Financieel

NOK

15

6.

Impact op andere beleidsvelden

Een provinciale regierol op energie-infrastructuur heeft potentieel ook impact op de andere beleidsdoelen van de provincie. In de uitwerking van het implementatieplan is deze impact per afdeling op hoofdlijnen in kaart gebracht en besproken in een gezamenlijke werksessie. In onderstaande tabellen staat dit per afdeling of specifiek programme weergegeven. Natuur & Milieu Belanq bij energie-infra • Energietransitie kan voor alternatieve verdienmodellen voor het landelijke gebied zorgen. • Energietransitie vraagt potentieel (veel) ruimte voor uitbreiding netinfrastructuur en duurzame opwekking in het landelijke gebied. • Energie-infrastructuur vraagt ook om investeringen in het landelijke gebied, deze kunnen gecombineerd worden met de qebiedsqerichte aanpakken._________ Ruimte Belang bij energie-infra • De meeste energie-infra ligt ondergronds, de inpassing is een taak van de gemeente. Inpassing van hoogspanning ligt wel bij de provincie. • De nieuwe Omgevingsvisie benoemt energie-infrastructuur specifiek als een van de leidende principes, bijvoorbeeld inpassing van de RES. • Concrete vraag is hoeveel (extra) ruimte er beschikbaar moet komen energieinfrastructuur.

Specifiek: Omgevingsvisie____________________ Belang bij enerqie-infra________________________ • In het fundament van de Omgevingsvisie zijn de wind- en zonneladder opgenomen • Daarnaast zijn ook winduitsluitingsgebieden onderdeel van de kaders • Tot slot wordt gestreefd in de ruimtelijke ontwikkeling zoveel mogelijk aan te ________ sluiten bij het bestaande systeem_______ Bereikbaarheid Belang bij enerqie-infra • De elektrificatie van het (openbaar) vervoer gaat zorgen voor een grotere vraag naar infrastructuur, de snelheid en omvang moet daarom vroegtijdig in beeld zijn.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

Impact op beleidsveld Een regierol is een kans om de gebiedsgerichte aanpak in het landelijk gebied te versnellen: specifieke gebieden kunnen worden aangewezen zodat hier voldoende netcapaciteit beschikbaar is voor duurzame opwekking.

Impact op beleidsveld__________________________ • Impact is sterk afhankelijk van het wel of niet ruimtelijk gaan sturen vanuit energie-infrastructuur. • Zonder ruimtelijke regie ligt de impact in de ruimtelijke consequenties van de inpassing van energie-infrastructuur, de regierol kan helpen om dit met behoud van kwaliteit te doen. • Met ruimtelijke regie neemt de rol van energie-infrastructuur in ruimtelijke afwegingen sterk toe en moet het proces en de benodigde kennis hiervoor worden opgebouwd.

Impact op beleidsveld_______________________ • Met ruimtelijke regie neemt de rol van energie-infrastructuur ook in de Omgevingsvisie sterk toe; nu is locatiebeleid van wind of zon daar nog niet op gebaseerd.

Impact op beleidsveld________________________ • Het inzichtelijk maken van de toekomstige energievraag van de mobiliteitstransitie / sector vraagt meer aandacht en energie van de provincie. Regierol is nodig om dit inzicht te realiseren. __________

16

•

•

Mobiliteitsknooppunten (hubs) kunnen op termijn onderdeel worden van het energiesysteem met slimme toepassingen (o.a. batterij). De uitbreiding van wegen biedt kansen voor energie-infrastructuur; traces kunnen dubbel worden benut.

Economie & Cultuur Belang bij enerqie-infra________________________ • De verduurzaming van de Industrie en bedrijventerreinen vraagt een andere energienet. Om dit tijdig te kunnen realiseren is meer inzicht in de toekomstige energiebehoefte nodig. • Daarnaast kunnen bedrijventerreinen ook een actieve rol spelen in het energiesysteem van de toekomst.

•

De integratie van mobiliteitshubs in het energienet vraagt mogelijk ook een nieuwe regierol, binnen de RES gebeurt dit nog beperkt.

Impact op beleidsveld__________________________ • Om meer inzicht te krijgen in de toekomstige energiebehoefte en routes naar verduurzaming is mogelijk een andere, actievere rol van de provincie nodig. Vanuit de regierol energieinfrastructuur kan gestuurd worden op waar verduurzaming op welke manier plaats kan vinden. • Als de provincie ook kiest voor ruimtelijke regie kan ze vanuit haar programmeertaak ook invioed uitoefenen op de locatie van bedrijventerreinen en daarmee het verbruik en aanbod van energie.

Publieke dienstverlening_____________________ Belang bij energie-infra_______________________ • Op dit moment beheert de provincie al data rondom de energietransitie en RES. Deze informatie is een belangrijke input voor de analyses van de netbeheerder over de toekomst van het energiesysteem. • Specifiek gaat dit om de duurzame projectenlijst vanuit de gemeente, maar ook ontwikkelingen vanuit andere sectoren (mobiliteit, woningbouw, ________ bedrijventerreinen en Industrie)._______

Impact op beleidsveld__________________________ • De regierol versterkt de mogelijkheid om recente en betrouwbare data te verzamelen en te delen om betere keuzes te maken over de toekomst van het energiesysteem.

Specifiek: Aandeelhoudersrol Provincie Overijssel Belang bij energie-infra________________________ Impact op beleidsveld__________________________ • Als aandeelhouder stuurt de provincie op • Een eventuele regierol op energiehet maken van de juiste verbindingen infrastructuur zal gecombineerd of tussen netbeheerder en de lokale en geintegreerd moeten worden met het regionale overheid. De energie-infra bestaande aandeelhouderschap. Ook wordt steeds belangrijker, hierdoor vanuit het aandeelhouderschap wordt het neemt het belang van deze verbindingen efficient investeren in het energienet al ook toe. benadrukt.

Specifiek: Bodem en Ondergrond____________ Belang bij energie-infra_______________________ • Het is erg druk in de ondergrond, de energietransitie verhoogt deze druk met nieuwe uitbreidingen en warmtenetten. •___Daarmee speelt de ondergrond een ________ belangrijke rol waarin gas, warmte en

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

Impact op beleidsveld_____________________ • De regionale warmte-infrastructuur vraagt mogelijk in de toekomst een specifieke regierol voor de provincie. Zeker als deze ook aangesloten gaat _______ worden op geothermiebronnen. Een

17

•

elektriciteit in de toekomst samen komen. Er is een spanningsveld tussen verschillende doelstellingen, bijvoorbeeld geothermie en drinkwater.

•

geformaliseerde regierol sorteert hier op voor. De opslag van energie in zoutcavernes is een nationale ontwikkeling, hier ligt op termijn ook een potentiele regionale regierol.

Specifiek: Programma Nieuwe Energie Overijssel Impact op beleidsveld Belang bij enerqie-infra_______________________ • Infrastructuur is op dit moment al een • Ook vanuit de huidige regierol vindt er al beperkende factor voor het realiseren veel afstemming over de ontwikkeling zon en wind in relatie tot energievan projecten met zon of wind. infrastructuur met gemeenten en • Wat de ambities kan helpen is het opstellen van een gezamenlijke netbeheerders plaats. • De regie op het energiesysteem kan routekaart naar de toekomst, wat zou er wanneer ongeveer kunnen? perspectief bieden voor de ambities met • Dit helpt om bedrijven te zon en wind. Specifieke clusters of enthousiasmeren om wel actief mee te gebieden kunnen op termijn prioriteit werken aan de doelstellingen. krijgen, zodat voldoende netcapaciteit hier eerder gerealiseerd is.

Specifiek: Provinciale programma energie strategic Belang bij enerqie-infra______________________ Impact op beleidsveld__________________________ • In het concept provinciale programma • Als er vanuit het provinciale programma energiestrategie gestuurd wordt op de energiestrategie is vanzelfsprekend ook aandacht voor energie-infrastructuur. locaties en clustering van zoekgebieden Zonder adequate investeringen in het zal de energie-infrastructuur ook gericht energienet kan de ambitie niet worden versterkt moeten worden. Een regierol op gerealiseerd. de energie-infrastructuur ligt daarmee voor de hand, een eventueel programma onder de omgevingswet kan worden gecombineerd.

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

18

7.

Kansen en Risico's

De implementatie van de regierol energie-infrastructuur leidt tot nieuwe kansen en risico's voor de provincie Overijssel. In onderstaande tabeiien staan de belangrijkste opgenomen. Tijdens de impiementatie en evaluatie van de roi in 2023 kunnen deze opnieuw worden beoordeeld. #

Kansen

1

Beter inzicht in energievraag- en aanbod kan ook voor andere sectoraie opgaven worden gebruikt (iandelijk gebied, mobiliteit, bedrijfsleven)_______________________________________________________________________________________________________ Programma Energie Strategie van de provincie Overijssei vormt kapstok voor toekomstig programma onder de omgevingsvisie voor energie-infrastructuur___________________________________________________________________________________________ Ontwikkeiingen in warmtetransitie vragen op termijn ook om een regisserende roi op gas- en warmte-infrastructuur en/of bovenregionale bronnen_____________________________________________________________________________________________ Andere provincies zijn ai gestart met de ontwikkeling van een afwegingskader voor investeringen in de energie-infrastructuur.

Overijssei kan de geieerde lessen of voorbeelden goed benutten in de eigen uitwerking.____________________________________ Prioritering op energie-infrastructuur kan provinciale doelstellingen versnellen doordat er een schaars en logisch moment ontstaat om ook andere opgaven te realiseren._________________________________________________________________________ Urgentie om energievraag en energieaanbod per gemeente concreet te maken helpt ook bij andere provinciale doelstellingen rondom de RES, woningbouw en bedrijventerreinen.____________________________________________________________________

2 3 4 5

6

#

Risico

1

Kennis en vaardigheden om regierol in te vullen zijn beperkt beschikbaar binnen en buiten de provincie waardoor regierol niet goed ingevuld kan worden____________________________________ Interbestuurlijke ontwikkeiingen (WIP) lopen uit de pas waardoor provincie Overijssei implementatieplan aan moet passen of moet temporiseren. Regie op infrastructuur vraagt meer capaciteit van netbeheerders en gemeenten dan ze kunnen leveren waardoor activiteiten niet worden uitgevoerd__________________________________________ Netbeheerders krijgen te maken met verschillende werkwijze binnen iedere provincie waardoor inefficientie in landelijke en provinciale processen ontstaat________________________________

2

3

4

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-infrastructuur

Kans

Impact

11:71 4

(1-7) 7

5

3

6

3

4

3

Thema Data Roi / Instrumenten Roi / Instrumenten Roi / Instrumenten Andere opgaven Andere opgaven

Mitigerende Maatregel Vacature voor regisseur/regisseuse is vroegtijdig en anticiperend op besluit geplaatst. Via SNIP worden kennis en vaardigheden actief opgebouwd (sprintsessies)._____________________________ Monitoring van ontwikkeiingen WIP en IPO is opgenomen in implementatieplan, op hoofdlijnen zijn stappen en op te leveren producten al uitgelijnd. Bij bestuurlijk overleg SNIP is beschikbare capaciteit onderwerp van gesprek. Met sprintsessies worden gemeenten maximaal gefaciliteerd bij in kaart brengen ontwikkeiingen. Werkwijze wordt getoetst in werkgroep integraal programmeren en taskforce van het IPO. Netbeheerders denken mee over uitwerking van regierol in Overijssei.______________________________________

19

5

6

7

8

Technologische of economische ontwikkelingen maken activiteiten of instrumenten overbodig, regierol loopt achter de feiten aan Landelijke prioritering maakt provinciale afweging overbodig: investeringen en capaciteit wordt sectoraal ingezet in plaats van provinciaal (bijv. Industrie, wind op zee)

3

5

2

5

Juridische randvoorwaarden worden niet ingevuld waardoor provincie regierol formeel niet kan innemen__________________ Rijk kan niet voldoen aan financiele randvoorwaarden waardoor benodigde ingezet niet afdoende gedekt kan worden__________

3

5

3

5

Implementatieplan Regierol Regionale Energie-Infrastructuur

Monitoren van ontwikkelingen is expliciet onderdeel van implementatieplan en vast agendapunt SNIP.___________________ Urgentie en prioriteit voor benodigde investeringen moet duidelijk naar voren komen uit regionaal MIEK: ambities en ontwikkelingen zo snel mogelijk concretiseren. Het provinciale afwegingskader zal moeten aansluiten op eventuele landelijke prioriteitsstellinq._____ Via IPO en netbeheerders actieve lobby op invullen financiele en juridische randvoorwaarden. Bij onvoldoende invulling vasthouden aan huidige faciliterende regierol.

20