2025-12-15_Korte_terugblik_Raad Besluitvormingsronde

Korte terugblik Besluitvormingsronde Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezigen

15-12-2025 19:30-21:05 SH Raadzaal Peter Snijders Hettie van Aalderen, Koen van Baal, Monique Bakker, Riemer van Beem, Ruben van de Belt, Evelina Bijleveld, Silvia Bruggenkamp, Joost van Dieren, Marco van Driel, Jolien Elshof-Rook, Cankut Ercan, Brammert Geerling, Laura van de Giessen, Asia Gołuńska, Marieke Herweijer, Nicolet Hoorn, Roberto Kist, Lizet Klein Nagelvoort, Annemee van de Klundert, Jos Lippmann, Debbie Mathijsen, Jan Nabers, Eildert Noorda, Miriam Ntumba, Mark Oldengarm, Theo Peenstra, Patrick Pelman, Jacob Raap, Alida Renkema, Niels van der Schaaf, Suzanne de Sevren Jacquet, Annemarie Spruijt, Niels Tol, Marloes Visser en Johran Willegers Joey Boon, Eibert Geerts, Luna Koops en Klariska ten Napel

1.a

Mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Hij meldt bericht van verhindering te hebben ontvangen van de leden mevrouw Ten Napel, mevrouw Koops, de heer Boon en de heer Geerts. Namens het gemeentebestuur feliciteert hij mevrouw Ten Napel en haar echtgenoot met de geboorte van hun zoon Alexander. Er wordt geen gebruik gemaakt van het recht om in te spreken.

1.b

Regionale aangelegenheden Namens de groep van raadsrapporteurs regionale samenwerking voert mevrouw Van Aalderen het woord. Zij brengt de recente nieuwsbrief van het bureau Regio Zwolle over de regiodeal onder de aandacht en verwijst in dit verband naar de website 'datdoetdedeal.nl’. Zij meldt verder dat de werkgroep RSAB-RES eind november jl. tot het advies is gekomen de activiteiten in de nieuwe raadsperiode voort te zetten. Dit advies wordt onderdeel gemaakt van een overdrachtsdocument voor de nieuwe raad, dat momenteel door de groep van raadsrapporteurs wordt voorbereid. Tenslotte wijst mevrouw Van Aalderen op de laatste gesprekken in deze raadsperiode die vanuit de groep van raadsrapporteurs de komende maanden worden gevoerd met respectievelijk de Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst en de GGD. Zij nodigt raadsleden uit desgewenst input te leveren voor deze gesprekken.

2

Vaststelling agenda De voorzitter meldt dat van de fractie van de VVD een verzoek voor een kort debat is ontvangen bij agendapunt 9, Kredietaanvraag Noordentree Station. Hij leest de voorgestelde debatvraag voor en geeft aan ervan uit te gaan dat de raad, conform de geldende afspraken, het verzoek honoreert. Dit is het geval. Bij agendapunt 9 zal voorafgaand aan de besluitvorming gelegenheid worden geboden voor een kort debat. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Mondelinge vragen te stellen door raadsleden De heer Tol stelt namens de fractie van de VVD vragen over een mogelijk fatbikeverbod in Zwolle. Wethouder Rots reageert namens het college. Zij geeft aan dat de signalen over gevaarlijk fietsgedrag worden herkend. Naast fatbikes betreft het daarbij overigens ook e-bikes en gewone fietsen. Zij stelt dat ambtelijk contact is gelegd met de gemeente Pagina 1

Enschede over het fatbikeverbod, waartoe daar recent is besloten voor het stadscentrum. Zij merkt op dat aan dit aangekondigde verbod juridisch gezien nog de nodige haken en ogen kleven en onzekerheden. Hierover zal in Enschede nog helderheid moeten worden verkregen. Vanuit Zwolle worden de ontwikkelingen uiteraard gevolgd. Op dit moment zijn er geen plannen voor het invoeren van een fatbikeverbod in Zwolle. De wethouder geeft verder aan dat overlast-gevend fietsgedrag in Zwolle niet alleen in de binnenstad plaatsvindt, maar ook in andere winkelcentra. Om dit tegen te gaan wordt nauw samengewerkt met de politie, gericht op het handhaven op overtredingen. In dat kader wordt onder andere gebruik gemaakt van de ‘rollerbank'. De wethouder geeft tenslotte aan dat een verbod om te fietsen op plekken als Melkmarkt, Grote Markt en in de winkelcentra, in lijn met het advies van het Platform toegankelijke binnenstad, aan de orde komt zodra de alternatieven voor fietsers op orde zijn. Hieraan wordt gewerkt. Aanvullend stelt de heer Tol nog een vraag over dit onderwerp. Wethouder Rots geeft in reactie aan dat de ontwikkelingen in het land worden gevolgd. Zij herhaalt dat nog duidelijk moet worden of een verbod als nu in Enschede aangekondigd, juridisch gezien stand kan houden. Zij merkt op dat de wijze waarop nu in Zwolle de overlast wordt tegengegaan, mogelijk even effectief is.

De heer Van Baal stelt namens de fractie van de SP vragen over het activeren van de ROVA-pas na verhuizingen. Wethouder Guldemond reageert namens het college. Hij geeft aan dat de ROVA-pas is gekoppeld aan bestaande woningen. Zijns inziens kan het geschetste probleem zich hierdoor niet voordoen bij een verhuizing naar een bestaande woning, maar uitsluitend bij een verhuizing naar een nieuwbouwwoning. Dit laatste wordt onderkend en daarom is voor verhuizingen naar nieuwbouwwoningen een speciale route ontwikkeld om de pas versneld te verstrekken. Soms doet zich echter het probleem voor dat niet direct duidelijk is dat naar een nieuwbouwwoning wordt verhuisd. In zo'n situatie kan een wachttijd van 5-10 dagen optreden. Het is mogelijk dat in zo'n geval, meedenkend, een keer het afvalstation Hessenpoort als optie in beeld is gebracht, maar uiteraard is dit niet de voor zo'n situatie beoogde oplossing. De wethouder voegt nog toe dat de pas wordt geblokkeerd bij 30 dagen niet-gebruik. Wie daarmee te maken krijgt kan de pas telefonisch laten deblokkeren. Aanvullend stelt de heer Van Baal nog een vraag over dit onderwerp. Wethouder Guldemond stelt in reactie dat de systemen in principe wel voorzien in alle situaties. Hij geeft aan te betreuren dat in de betreffende casus niettemin problemen zijn ontstaan.

Hij wijst op de mogelijkheid om contact te zoeken met de gemeente als contact met de ROVA niet de gewenste uitkomst biedt. Mevrouw Visser stelt namens de fractie van GroenLinks vragen over Lelystad Airport. Wethouder Spaans reageert namens het college. Hij geeft aan dat het college bekend is met het betreffende voornemen van de minister. De zorgen over overlast en stikstofdepositie deelt het college. De randvoorwaarden die door Zwolle, in samenwerking met buurgemeenten en provincie Overijssel, steeds zijn gesteld, zijn onveranderd. Hiervan wordt niet afgeweken. Er is recentelijk zowel ambtelijk als bestuurlijk contact geweest met de provincie en gemeenten uit de regio. Er wordt in dit dossier samen opgetrokken. Een raadsbrief waarmee de raad nader wordt geïnformeerd over de actuele stand van zaken is in voorbereiding en zal de raad binnenkort bereiken. De wethouder geeft tot slot aan dat het college zich, net als de vragensteller, grote zorgen maakt over de recente ontwikkelingen. 4

Overzicht berichten voor de raad Een verzoek van de fractie van de SP om het onderwerp Ethos-telling te agenderen voor een raadsdebat wordt raadsbreed gesteund. Het verzoek is ingewilligd. De agendacommissie wordt verzocht het raadsdebat te agenderen.

Pagina 2

Het overzicht berichten voor de raad wordt vastgesteld, inclusief de voorgestelde wijzen van afhandeling. 5

Mobiliteitshub Weezenlanden-Noord: Ontwerp, kredietaanpassing en wijziging omgevingsplan - Motie 5-1 ‘Energiebewust omgaan met deelfietsen’ van de fracties van PvdD, GroenLinks, SP en D66 wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. - Motie 5-2 ‘Aanpassing ontwerp rotonde Luttenbergstraat/Wethouder Alferinkweg’ van de fractie van het CDA wordt door de indieners aangehouden na een reactie op de motie namens het college van wethouder Rots. Wethouder Rots zegt toe bij de uitwerking openbare ruimte van het betreffende gebied te zullen onderzoeken of de bepleite extra bypass voor de fietser op deze plek mogelijk en nodig is. Uitsluitsel hierover verwacht zij te kunnen geven bij het voorstel voor het omgevingsplan. Het voorstel wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP, PvdD en Volt. De fractie van Swollwacht stemt tegen. Het voorstel is aangenomen.

6

Herijking financieel perspectief AOS en beschikbaar stellen diverse kredieten vanaf 2025 - Motie 6-1 ‘Betaalbaar parkeren voor álle Zwollenaren’ van de fractie van de VVD wordt gesteund door de fractie van de VVD. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, D66, PvdA, CDA, Swollwacht, SP, PvdD en Volt stemmen tegen. De motie is verworpen. Het voorstel wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP, PvdD en Volt. De fractie van Swollwacht stemt tegen. Het voorstel is aangenomen.

7

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2026-2041 - Motie 7-1 ‘Grip op grote opgaven’ van de fracties van VVD en Swollwacht wordt door de indieners aangehouden na een reactie op de motie namens het college van wethouder Van Willigen. Wethouder Van Willigen zegt toe dat in de aan de raad voor te leggen financiële strategie aandacht zal worden gegeven aan hoe de financiële risico's worden gemonitord en welke beïnvloedingsmogelijkheden er zijn voor de raad. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

8

Toestemming inzake fusie RSJ en GGD IJsselland Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

9

Kredietaanvraag Noordentree station - Motie 9-1 ‘Kiss & Ride aantrekkelijk houden’ van de fracties van PvdA en VVD wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen. Het voorstel wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP, PvdD en Volt. De fractie van Swollwacht stemt tegen. Het voorstel is aangenomen.

10

Kredietaanvraag BO MIRT –pakket B / Regionaal maatregelpakket bereikbaarheid Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

Pagina 3

11

Vaststelling wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan ‘’hoofdstuk 22f Buitengebied, Kleine Veerweg 4a’’ Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12

Vaststelling wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22q Kranenburgweg, Berkummerdijck Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

13

Richtlijnen, normenkader en auditplan jaarrekeningcontrole 2025 en verlenging contract met accountant Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

14

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

15

Krediet gebiedsexploitatie Noorderkwartier Het voorstel wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP, PvdD en Volt. De fractie van Swollwacht stemt tegen. Het voorstel is aangenomen.

16

Kredietaanvraag jaarschijf onderhoud gemeentelijke gebouwen Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

17

Vaststelling derde periodieke begrotingswijziging 2025 Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18

Verordeningen gemeentelijke heffingen 2026 Het voorstel wordt gesteund door de fracties van ChristenUnie, GroenLinks, VVD, D66, PvdA, CDA, SP, PvdD en Volt. De fractie van Swollwacht stemt tegen. Het voorstel is aangenomen.

19

Afwijking tarievennota Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

20.a

Afhandeling raadsbrieven themadebat Sociaal Domein d.d. 01-12-2025 - Motie 20a-1 ‘Altijd een buurtonderzoek bij opvanglocaties’ van de fracties van VVD en Swollwacht wordt gesteund door de fracties van VVD, Swollwacht en SP. De fracties van ChristenUnie, GroenLinks, D66, PvdA, CDA, PvdD en Volt stemmen tegen. De motie is verworpen.

20.a.1

Afhandeling motie M5-6 Regie grond Tippe Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.2

Toezegging onderzoek naar plan Einstein Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.3

Toezegging toepassen maatwerk anti-speculatiebeding de Tippe Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.4

Aanbesteding Doelgroepenvervoer Voor kennisgeving aangenomen.

Pagina 4

20.a.5

Samenwerkingsovereenkomst COA Gemeente Zwolle Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.6

Uitvoeringsagenda vrijwilligers en mantelzorg Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.7

Voorgestelde wijze van afdoening van motie M5-4 AZC De Tippe een Plek van samenleven Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.8

Voortgang opgave ontheemden, vluchtelingen en statushouders Voor kennisgeving aangenomen.

20.a.9

Voorstelde wijze van afdoening toezegging communicatie opvanglocaties Voor kennisgeving aangenomen.

20.b

Afhandeling raadsbrieven beantwoording art. 45 vragen

20.b.1

Beantwoording artikel 45 vragen ChristenUnie over Kinderdakloosheid Voor kennisgeving aangenomen.

20.b.2

Beantwoording artikel 45 vragen van D66 over Transparantie en zorgvuldigheid in verkiezingstijd Voor kennisgeving aangenomen.

20.b.3

Beantwoording artikel 45 vragen van SP over ETHOS-telling 2025 Voor kennisgeving aangenomen.

20.b.4

Beantwoording artikel 45 vragen Swollwacht over vuurwerkverbod Voor kennisgeving aangenomen.

20.b.5

Beantwoording artikel 45 vragen van GroenLinks over Sociaal wijkteam (SWT) Voor kennisgeving aangenomen.

21

Moties Vreemd aan de orde van de dag Motie 21-1 ‘Onderzoek naar een Filomena-voorziening in Zwolle’ van de fracties van Volt, PvdA, D66, VVD, ChristenUnie, PvdD, Swollwacht, GroenLinks en CDA wordt raadsbreed gesteund. De motie is aangenomen.

22

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.05 uur

Pagina 5