2024-10-01 Wethoudersmemo beleid Wijkverenigingen

bericht

Memo Aan

Gemeenteraad

Van

Michiel van Willigen

Datum

2 oktober 2024 aanvullende vragen Beleid en subsidie Zwolse Wijkverenigingen

Onderwerp

Telefoon (038) 498

Met het agenderingsverzoek van 23 september Afvoeren agendapunt wijkverenigingen heeft u mij een nadere toelichting gevraagd over vier onderwerpen. Uit toelichtende vragen aan de indieners is een vijfde vraag gekomen. Ik hoop hiermee uw vragen voldoende beantwoord te hebben, zodat besluitvorming 14 oktober haalbaar is. Snelheid van het proces Wijkverenigingen ontvangen al sinds jaar en dag subsidie van de gemeente. Nieuw is dat we dit nu vast hebben gelegd in beleid en in een subsidieregeling. Het traject is daarvoor in januari 2024 gestart. Alle wijkverenigingen zijn uitgenodigd voor bijeenkomsten (waarvan de meeste in de avonduren waren, gezien de vrijwillige inzet van de leden van de wijkvereniging). Bijeenkomsten zijn er geweest in januari, februari, mei en september. Van alle bijeenkomsten zijn de verslagen gedeeld met alle wijkverenigingen. Ook als ze niet aanwezig konden zijn. Daarnaast is er de mogelijkheid geboden om individueel een afspraak te maken. Met deze inzet zijn alle wijkverengingen bereikt, sommige eenmalig, andere hebben alle bijeenkomsten bezocht. Naast wijkverenigingen zijn ook partners uit de sociale basis betrokken geweest bij het opstellen van het beleid en is advies gevraagd aan de Participatieraad. Hiermee is mijns inziens sprake van een zorgvuldig proces en een gepaste snelheid. Draagkracht. U heeft gevraagd hoeveel wijken kunnen en willen starten.

De reacties van de wijkverenigingen zijn overwegend positief. Van de 18 wijkverenigingen zijn er 2 negatief, 4 twijfelachtig, de andere 12 zijn positief. Positief omdat een aantal al langer werken op deze manier of omdat ze open staan voor meer zeggenschap of meer budget te verkrijgen. Ook werd aangegeven dat het goed past bij de huidige tijd en dat het een zinvolle verandering is. De twijfel en gematigd positieve reacties berusten veelal op het omgaan met verandering op zichzelf. Waarom moet het nu ineens anders? Of vooruit, laten we het maar proberen. Een tegenargument is de angst voor meer werkdruk en over het gebrek aan bestuursondersteuning. Hierop zijn de verenigingen in contact gebracht met Zwolle Doet! De eerste gesprekken over ondersteuning zijn al geweest. Ook bieden de beleidsadviseur, het welzijnswerk en wijkregisseur ondersteuning waar nodig. Ieder vanuit zijn rol en expertise. Een ander tegenargument speelt in een wijk waar meer verenigingen actief zijn. Er zijn nu 18 verenigingen, de subsidieregeling biedt ruimte aan 17 verenigingen, in elke Zwolse wijk één. Het vergt nog overleg om te kijken of er al dan niet een gezamenlijke aanvraag komt. Al met al ben ik van mening dat over het algemeen de animo voor de nieuwe rol groot is en omarmd wordt en besturen zich voldoende toegerust achten.

bericht

Datum

2 oktober 2024

Geleidelijk overgang. U vraagt of een gelijke overgang mogelijk is. Dat antwoord is ja en nee. Nee, de subsidieregeling treedt in werking of niet. Die kan niet geleidelijk worden ingevoerd. Wijkverenigingen zullen onder de nieuwe regeling subsidie moeten aanvragen (conform onze ASV). Nee, het zal niet geleidelijk gaan dat er 1 wijkvereniging per wijk komt. Dat schuurt momenteel, naar wat wij nu kunnen inschatten, in één wijk met de huidige situatie. Daar zijn naast de wijkverenging ook buurtverenigingen en of wijkcorporaties actief. We zullen begeleiding bieden als de besturen de wens hebben om tot een gezamenlijke aanvraag te komen en zorgen voor een zorgvuldige afronding als een bestaande vereniging geen nieuwe subsidie toegekend krijgt. Buiten de twee voorbeelden is een geleidelijk overgang zeker mogelijk en ook belangrijk. Als het bestuur de gelden volgende jaar in wil zetten voor huidige activiteiten (Koningsdag, straatfeesten, bingo), kan dat. Die ruimte biedt het beleid en de subsidieregeling. Dat is een keuze van het bestuur. Ze kunnen op de oude voet verder. Wellicht zullen er bewoners met initiatieven op de wijkvereniging afstappen. Dan is het nog steeds aan het bestuur om de keuze te maken om het initiatief te omarmen of niet. Net als het bestuur nu ook keuzes maakt in de activiteiten die ze organiseren.

Andere besturen gaan wellicht juist naar inwoners communiceren dat er ruimte is om nieuwe initiatieven te ontplooien in een wijk. Om geleidelijk aan de verandering te kunnen wennen en te groeien in hun (nieuwe) rol bieden we ondersteuning vanuit de accounthouder, welzijnspartners en de gemeentelijke afdelingen in de wijk. Werkdruk/ extra taken/ keuzestress Het idee van buurtinitiatieven op een centrale plek wordt omarmd, maar er wordt verschillend gedacht over de werkdruk die het met zich mee brengt. Zoals gezegd maken de verengingen ook in het nieuwe beleid zelf de keuze waar ze hun tijd en energie aan besteden. Zoals ze dat nu ook doen. Verenigingen kiezen welke initiatieven ze willen ondersteunen vanuit hun budget en welke niet. We verwachten wel dat er meer inzicht komt in mogelijke subsidieregelingen (landelijk, regionaal, stedelijk). Als wijkverenigingen een initiatief niet passend vinden binnen de verenging, kunnen ze inwoners met deze informatie op weg helpen om elders financiering te vinden. Wat we hopen, door de centrale positie rondom wijkinitiatieven in de wijk te benadrukken, is dat inwoners minder hoeven te zoeken als ze een idee tot uitvoering willen brengen. In Holtenbroek blijkt dit goed te werken. Via de wijkvereniging zijn er veel werkgroepen rond een thema actief.

Zo zijn inwoners actief op een onderwerp waar hun interesse ligt en benut de wijkvereniging hun inzet voor de buurt. We verwachten dat, wanneer meer inwoners met initiatieven de wijkvereniging weten te vinden, de werkdruk afneemt, omdat deze inwoners met hun eigen inzet ook voor meer capaciteit zorgen. Besturen hebben tijdens de gesprekken het signaal afgegeven over werkdruk. Om ze hierin tegemoet te komen biedt de subsidieregeling de ruimte voor het ondersteuningsbudget. Besturen kunnen dit bijvoorbeeld inzetten voor ondersteuning bij extra aanvragen via e- herkenning, een accountant of communicatiemiddelen. Voldoende ondersteuning blijft zeker een punt van aandacht in de gesprekken met gemeente en wijkverenigingen. 2/3

bericht

Datum

2 oktober 2024

Verantwoording. Als de raad het beleid en de subsidieregeling vaststelt, ligt daarmee de beslissingsbevoegdheid voor de besteding bij de wijkverenigingen. De besteding van de budgetten per wijkvereniging is geen gemeentelijk besluit. Er is dus geen bezwaar en beroep mogelijk. Dat is niet anders dan de huidige situatie. Wijkbesturen nemen de besluiten naar beste eer en geweten en conform hun statuten. Dit geldt ook voor de verantwoording over die keuzes, ook dat is geregeld in hun statuten. De gemeente checkt de subsidieverantwoording. Uw raad wordt via de beleidscyclus geïnformeerd over de resultaten.

3/3