2. Zienswijzennota Bomenverordening 2021

bericht

Wijk en Beheermanagement Telefoon 14038 www.zwolle.nl/contact

Zienswijzennota Bomenverordening 2021

Opdrachtgever Opdrachtnemer Versie Datum

1.0 5 oktober 2021

Datum Titel

5 oktober 2021 Zienswijzennota Bomenverordening 2021

2/6

Datum Titel

5 oktober 2021 Zienswijzennota Bomenverordening 2021

Inhoud 1 1.1 1.2

Terinzagelegging Zienswijze 1 Zienswijze 2

3 3 4

3/6

Titel

5 oktober 2021 Zienswijzennota Bomenverordening 2021

1

Terinzagelegging

Datum

Het concept “Bomenverordening Zwolle” heeft met ingang van 18 juni 2021 tot en met 1 september 2021 gedurende ruim 10 weken voor een ieder ter inzage gelegen in het Informatiecentrum van het Stadskantoor, digitaal opvraagbaar en via officiële bekendmakingen digitaal gepubliceerd vanaf 24 juni 2021 (Gemeenteblad 2021, 200739 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen (officielebekendmakingen.nl). Het college heeft 15 juni 2021 het besluit genomen om de concept bomenverordening voor een ieder ter inzage te leggen en de gemeenteraad via een informatienota geïnformeerd. In de informatienota voor de Raad zijn in het kort de wijzigingen van de bomenverordening en de context beschreven. In de concept bomenverordening staat uitgeschreven hoe de bomenverordening werkt en welke regels worden voorgesteld. In genoemde periode lag de concept “Bomenverordening Zwolle” ter inzage, dit betekent dat een ieder hier kennis kan van nemen en indien nodig zijn/haar zienswijze kan uiten. Een zienswijze kan soms leiden tot een aanpassing van een verordening of beleidsstuk. De zienswijzen worden ontvangen en wordt er kennis van genomen. In deze zienswijzennota wordt per zienswijze aangegeven wat met de zienswijze wel of niet gedaan is. Er zijn 2 zienswijzen ontvangen binnen de inzageleggingstermijn. In deze zienswijzenota worden de zienswijzen behandeld.

Tevens ontvangen de indieners van de zienswijze een afschrift van deze zienswijzenota.

1.1

Zienswijze 1 ik heb een vraag, wij wonen hier (geanonimiseerd), als ik nu op de Groene Kaart kijk, zou je hier geen vergunning nodig hebben voor het kappen van bomen. Persoonlijk vind ik dat heel jammer of heb ik het niet goed begrepen? Als ik klik krijg ik het volgende: Niet kapvergunning plichtig: enkel wel als het om een individuele bijzondere boom gaat. En wat zijn die dan? Reactie van de gemeente: De Groene Kaart wordt geactualiseerd en binnenkort (na besluitvorming van de zienswijzenota of gelijktijdig) door het College van Burgemeester en Wethouders vastgesteld. De grootste wijziging in de groene kaart is dat de groenstructuren ook buiten de bebouwde kom gedefinieerd zijn. De door u genoemde locatie (geanonimiseerd) ligt buiten de groenstructuren. Het kappen van bomen op particulier terrein op de door u genoemde locatie (geanonimiseerd) is vergunningsvrij. De tekst ‘enkel wel als het om een individuele bijzondere boom gaat’ heeft betrekking op dat het gebied vergunningsvrij is, tenzij een specifieke boom als een bijzondere

4/6

Datum Titel

5 oktober 2021 Zienswijzennota Bomenverordening 2021

boom is aangemerkt. Deze aanmerking is weer gegeven in de Groene Kaart. In de nieuwe Groene Kaart hebben we deze tekst duidelijker gemaakt. De Groene Kaart is te raadplegen via: Groenekaart 2021 (arcgis.com).

1.2

Zienswijze 2 Ik heb nog wat aanvullende vragen: A - Wordt of is het toegezonden concept voordat besluitvorming daarover plaatsvindt nog aangepast? Zo ja, wilt u mij dan de laatste versie toezenden. B - Kunt u mij het hierna genoemde formulier toezenden? Artikel 14.3 Voor de afweging tussen behoud of vellen van de beschermde houtopstand wordt gebruik gemaakt van een beoordelingsformulier, dat wordt vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. C - Kunt u mij laten weten welke personen deel uitmaken of gaan maken van de in artikel 15.1 genoemde adviescommissie, tevens verzoek ik u aan te geven welke expertise deze personen vertegenwoordigen? D - Is het mogelijk een analoge Groene Kaart op het formaat stadsplattegrond te krijgen of is alleen de digitale versie beschikbaar? E - In de besluitvorming rond de kapvergunning wordt aangegeven: Belangrijker is dat bij het voornemen om wel te gaan kappen de buurt meer zeggenschap krijgt. Door middel van burgerparticipatie wordt besloten wat er gekapt kan worden en wat er voor terug komt. Kunt u verduidelijken hoe het besluit genomen wordt als er geen eenduidige mening bij de bewoners aanwezig is? F - Bij de paragraaf 'bijzondere houtopstand en bijzondere bomen' lees ik dat een 'gedenkboom' een bijzondere boom is en daarmee voldoet aan specifieke beoordelingscriteria.

Kunt u aangeven wat een gedenkboom is en hoe die te herkennen is. Valt daaronder bijvoorbeeld ook een boom die geplant is door een particulier t.g.v. de geboorte van een kind? Kan een particulier voor een gedenkboom een melding doen? Reactie van de gemeente: A -Als tijdens de periode van inzage, de ingediende zienswijzen wezenlijke zaken bevatten die aanleiding geven om de tekst aan te passen zal dat gebeuren. B - Het betreft een werkdocument om tot een goede beoordeling te komen. Het formulier is gedeeld met indiener van deze zienswijze. C - De personen zijn nog niet bekend. Werving vindt plaats na vaststelling van de verordening. Vanuit het oogpunt van onafhankelijkheid wordt gestreefd naar samenstelling van deze commissie met vooral leden van buiten de gemeente Zwolle. De gedachte gaat uit naar 3 personen waarvan 1 expert is op gebied van bomen, 1 persoon veel juridische kennis heeft dan wel bestuurskundig onderlegt en affiniteit heeft met bomen en 1 persoon goed kan bemiddelen tussen tegengestelde partijen. Hoe en wat precies staat nog niet vast. D – De Groene Kaart is alleen in digitale versie beschikbaar. E – De participatie wordt alleen ingezet bij gemeentelijke bomen en die niet in een (hoofd)groenstructuur staan en/of geen bijzondere boom zijn. Dit zijn dus de 5/6

Datum Titel

5 oktober 2021 Zienswijzennota Bomenverordening 2021

gemeentelijke bomen die in de ‘wit’ aangeduide zoneringsgebieden liggen. De participatie wordt meestal via een (digitale) enquête uitgevoerd. Bewoners ontvangen een brief en worden gevraagd hun mening kenbaar te maken. De brief wordt alleen naar de adressen gestuurd die in zichtlijn (volledig) zicht hebben op de boom/bomen. Indien de participatie gaat over het behouden of kappen van een boom, dan moet de uitslag van de enquête meer dan 75% van de direct betrokkenen (zicht op boom vanaf huis of tuin) het eens zijn met het voorstel. De uitslag van de enquête is een zwaarwegend advies voor het college van Burgemeester en Wethouders. Het college neemt de beslissing om het advies uiteindelijk wel of niet uit te voeren. In Zwolle werken we al langer op deze manier en hier hebben we goede ervaringen mee. Bij (meerdere) herplanting van bomen (buiten de (hoofd)groenstructuren) kan ook participatie worden ingezet. De participatie gaat dan over de keuze van het ontwerp en eventueel keuze van het soort boom dat in gepland gaat worden. Hierbij geldt dat de uitslag van de enquête een meerderheid (meer dan 50% van de deelnemers) moet zijn. F - Gedenkbomen zijn bomen die geplant worden door de gemeente vanwege een bijzondere gebeurtenis of ter nagedachtenis van een bijzonder persoon. In Zwolle hebben we ook herinneringslanen (onder andere bij Vechtlusterbos en Westerveldse bos).

Hier kunnen particulieren bomen laten aanplanten als zijnde herinneringsboom. De organisatie van de herinneringslanen is belegd bij Zwolle Groenstad.

6/6