2. Zienswijze TenneT;

renne-r

-

Postbus 718, 6800 AS Arnhem, Nederland

CLASSIFICATIE

Gemeenteraad Zwolle Afdeling Ruimtelijke Planvorming T.a.v. E.Horsman - van Gelder Postbus 10007 8000 GA ZWOLLE Nederland

DATUM

BETREFT

Cl - Publieke Informatie

TELEFOON DIRECT

11 april 2023 GFO - N - RE 23- 0364 Willemsen, Silvia 088 936 38 58

E - MAIL

ruimtelijkeplannen@tennet.eu

AANTAL BIJLAGEN

1

ONZE REFERENTIE BEHANDELD DOOR

zienswijze ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, Oude Twentseweg 5, Herfterlaan 9

Geachte mevrouw Horsman- van Gelder, Onlangs is bekend gemaakt dat bovengenoemd plan ter inzage ligt. Van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen maakt TenneT ISO B.V. ( hierna TenneT) bij deze graag gebruik. :

Het plan betreft het slopen van de woning aan de Herfterlaan 9 in Zwolle en het wijzigen van de

woonbestemming naar agrarisch'. Dit vindt plaats in het kader van de uitkoopregeling waarbij tegelijkertijd op de Oude Twentseweg 5 in Zwolle de bestemming naar 'wonen' wordt omgezet. Binnen de grenzen van dit plan bevindt zich de 110 kV- hoogspanningsverbinding Zwolle- Weteringkade-Zwolle Hessenweg welke in eigendom en beheer is van TenneT. De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de

gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen te allen tijde bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/ of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid en het zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van onze assets. Over TenneT TenneT is bij de Elektriciteitswet 1998 ( de "E -wet" ) aangewezen als beheerder van het landelijke hoogspanningsnet van 110 kV en hoger. Het landelijke hoogspanningsnet is door het ministerie van EZK als vitale infrastructuur aangeduid. TenneT is hiermee verantwoordelijk voor een ongestoorde werking van het landelijke hoogspanningsnet. De kerntaken van TenneT zijn het optimaal beheren, onderhouden en veiligstellen van bestaande en nieuwe

ondergrondse en bovengrondse hoogspanningsverbindingen. De hoogspanningsverbindingen van TenneT zijn, zowel boven- als ondergronds, dan ook ruimtelijke relevant. Deze vitale infrastructuur moet daarom een gepaste bescherming krijgen en behouden in ruimtelijke plannen en besluiten. Het uitgangspunt hierbij is een ongestoorde ligging gedurende de gehele levensfase van de hoogspanningsverbinding.

TenneT TSO B.V. Bezoekadres Utrechtseweg 310, Arnhem Postadres Postbus 718, 6800 AS Arnhem Factuuradres Postbus 428, 6800 AK Arnhem Handelsregister Arnhem 09155985 Telefoon 0800 83 66 38 8 Fax 026 373 11 12 Internet www.tennet.eu

^

renneT

-

DATUM ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 11 april 2023 GFO - N - RE 23 - 0364 2 van 5

Om de gevaren zoveel mogelijk te beperken voor de medemens en om er mede op toe te kunnen zien dat er geen aantasting plaats kan vinden van het doelmatig en veilig functioneren van ondergrondse / bovengrondse hoogspanningsverbindingen, streven wij ernaar om een juiste planologische borging te

krijgen en behouden. Het plan geeft ons aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen en/ of verzoeken.

Regels In artikel 6 zijn de regels opgenomen voor de dubbelbestemming Leiding — Hoogspanningsverbinding. Om een ongestoorde werking van de hoogspanningsverbinding zoveel mogelijk te kunnen borgen, is het noodzakelijk de verboden voor een Omgevingsvergunning aan te vullen met een aantal punten. Eveneens is een voorrangsbepaling wenselijk omdat er tussen de enkel-/dubbelbestemmingen strijdigheid qua bepalingen zijn.

Als bijlage is een tekstvoorstel gevoegd met het verzoek om deze bij voorkeur volledig over te nemen in voorliggend plan. Met het toevoegen van deze regels wordt beter gewaarborgd dat het hoogspanningsnet voldoende wordt beschermd tegen omgevingsaspecten die van invloed kunnen zijn op een betrouwbare levering van energie. Onderstaand de verzoeken voor wijziging en onze motivatie voor het opnemen van de regels zoals ze in de bijlage staan. Wij vragen u minimaal onderstaande wijzigingen op te nemen in de Regels. 1.

Artikel 6.1 graag aanvullen met "aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding; met de daarbij behorende a. Masten en ( veiligheids) voorzieningen" :

In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die

ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn". 2.

Graag uit de bijlage artikel 4 "Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden" in het geheel toevoegen aan de regels. Onderstaand treft u de motivatie aan waarom het opnemen van verboden noodzakelijk is. De verboden welke nu opgenomen zijn in de Regels zijn ons inziens niet volledig.

3.

Graag de volgende tekst toevoegen aan artikel 6.3.2. en 6.5.3. "indien vooraf positief schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder".

Motivatie voorrangsbepaling Bij meervoudige- of dubbelbestemmingen op dezelfde locatie is het noodzakelijk om een voorrangsregeling toe te passen om strijdigheid in bepalingen te voorkomen. Motivatie hiervoor is dat vanwege de strijdigheid tussen enkelbestemmingen en dubbelbestemmingen er een voorkeursregeling opgenomen moet worden. Aanleiding hiervan is een uitspraak door de RvS dat de keuze

renne r ~k,..„ -

-

..„.....

Artikel 1.

-

Taking power further BIJLAGE

Leiding- Hoogspanningsverbinding( dubbelbestemming)

Bestemmingsomschrijving

De voor Hoogspanningsverbinding' bestemde gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende

bestemming( en ) mede bestemd voor aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding; met de daarbij behorende a.

Masten en ( veiligheids ) voorzieningen

In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.

Bouwregels bouwwerken

2.

Voor het bouwen gelden de volgende regels

:

a. op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de

hoogspanningsverbinding worden gebouwd; b. Op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met

uitzondering van bestaande ( vergunde ) gebouwen en bouwwerken; indien bestaande gebouwen en /of bouwwerken worden vervangen, vernieuwd of veranderd is dit

c.

toegestaan indien de oppervlakte en hoogte niet worden vergroot en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

Afwijken van de bouwregels

3.

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid .... in die zin dat de in de basisbestemming( en ) genoemde gebouwen of andere- bouwwerken worden gebouwd, mits: a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding; b.

vooraf positief schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder.

Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt

gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsverbinding. •....

-

Omgevingsvergunhingvoor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van

4.

werkzaamheden 4.1 Het is verboden om zonder, op of in de lid 1 bedoelde gronden, een omgevingsvergunning de

b.

volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren : het aanbrengen en /of rooien van opgaande beplanting en bomen; het wijzigen van maaiveld- of weghoogte niveau door ontgronding, ophoging of andere

c.

graafwerkzaamheden; het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van ( reeds bestaande) watergangen, alsmede het

d.

verhogen of verlagen van het waterpeil; het opslaan van goederen, ( brandbare ) stoffen en /of materialen;

e.

het aanleggen en /of slopen van bovengrondse opstallen, constructies, straatmeubilair, installaties of

f.

apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid .... omschreven bestemming; het aanleggen, verbreden, of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheden;

a.

w g.

Taking power further

het aanleggen van zonneparken

4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het verbod in lid 4.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en /of werkzaamheden die : b.

reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan; verband houden met de aanleg, aanpassing of onderhoud van de betreffende

c.

hoogspanningsverbinding en de daarbij horende voorzieningen; het onderhoud en beheer hetgeen krachtens de onderliggende bestemming is toegestaan.

a.

Voorwaarden vergunningverlening Tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt eerst overgegaan, indien uit het verkregen positief schriftelijk advies van de netbeheerder is gebleken dat hierdoor de veiligheid en leveringszekerheid niet blijvend onevenredig kan worden geschaad. Aan de hand daarvan kan het bevoegd gezag desgewenst voorwaarden verbinden aan de vergunning, ter bescherming van bedoelde verbinding.

Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien

:

hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding. a.

b.

vooraf schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder.

Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik strijdig met deze bestemming als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend: a.

een gebruik dat geen rekening houdt met een ongestoorde werking van de bovengrondse

hoogspanningsleiding en de risico's die ermee verbonden zijn;

ui")

"WV sny cogg 'g 2 snqisod L

g 04~7 i

;

CS

Ploolklq

g£VOMZEid 90 I ate t 0J0

ICEL-t,0 -

I.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!