2. Reactie van het college op het advies

bericht

Maatschappelijke Ontwikkeling

Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle

Participatieraad t.a.v. mevrouw A. Wertheim

www.zwolle.nl

ZWOLLE

Uw kenmerk

Stadskantoor Lubeckplein 2 Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon 14 038 E.van.Assem@zwolle.nl

Nota en verordening Sociale activatie en herstel

Ons kenmerk Behandeld door Datum Onderwerp

Ellen van Assem-Tielbeke 26 augustus 2021 Reactie op uw advies

Geachte mevrouw Wertheim, Wij hebben op 15 juli uw advies ontvangen over de beleidsnota en wijziging van de verordening voor Sociale activatie en herstel. Wij willen u hartelijk danken voor het opstellen van dit advies in de zomerperiode zodat wij uw input kunnen voegen bij de stukken voor de raad en kunnen gebruiken bij de uitvoering van dit beleid. Uw adviezen hebben niet direct tot aanpassingen in de stukken geleid. Wel zijn deze zeer bruikbaar in de uitvoering en verdere uitwerking. U heeft belangrijke aandachtspunten hiervoor meegegeven die wij ons ter harte nemen. Beleidsnota Sociale activatie en herstel Begeleiding en ondersteuning Wij delen met u dat ondersteuning op maat belangrijk is, dit nemen wij in de beoordeling van de aanvragen zeker mee. Ambities Wij delen met u dat deze nota ook van invloed is op de vitaliteit en gezondheid van onze inwoners. Het zwaartepunt ligt wat ons betreft op ambitie 1 en 3. Autonomie U vraagt om een aanpassing van de tekst dat inwoners gelijke kansen hebben op een zelfredzaam leven. Wij willen blijven aansluiten bij ambitie 3 uit spoor 1 van de Hervormingsagenda, daarom is het niet logisch om de tekst aan te passen. Inwoners Centraal Wij vragen de gesubsidieerde partijen om de inwoners centraal te stellen en gaan in de beoordeling meenemen hoe de partijen hier in de praktijk uitvoering aan geven.

1/4

bericht

Datum

26 augustus 2021

Ons kenmerk

Stigma en inclusie U vraagt om de nota te screenen op stigmatiserende voorbeelden. Bij het geven van voorbeelden en het beschrijven van de doelgroep is het soms balanceren tussen het helder willen omschrijven voor wie de ondersteuning bedoeld is, en niet willen stigmatiseren. Wij zullen in de communicatie naar inwoners scherp zijn op algemene formuleringen, in de beleidsbeschrijving laten we de teksten zoals ze nu zijn. In het beleidsstuk willen we ook concrete voorbeelden kunnen geven. Van beschermd wonen naar beschermd thuis U adviseert om aandacht te hebben voor fysieke en digitale toegankelijkheid en om negatieve beeldvorming te voorkomen. Deze aandachtspunten nemen wij mee in de uitvoering van de nota. Maatwerkvoorzieningen Het stellen van een indicatie voor een maatwerkvoorziening is geen onderdeel van deze nota. U vraagt om te omschrijven wanneer iemand in aanmerking komt voor een Wmo maatwerkvoorziening. Dit is omschreven in het beleid voor de maatwerkvoorziening en wanneer wij verwijzen naar de beoordeling van het SWT kunnen zij terugvallen op dat beleid om de noodzaak te bepalen. Wij onderschrijven het belang van samenwerking tussen de partijen en dit gaan wij bij de uitvoering ook stimuleren. Activiteiten op maat Uw advies over de woordkeuze nemen wij niet over.

De woordkeuze ‘activiteit op maat’ kan verwarring opleveren met Wmo maatwerkvoorzieningen en dat vinden we niet wenselijk, met de huidige omschrijving beschrijven we precies wat we bedoelen. Kennis en vaardigheden U geeft goede voorbeelden waar de uitbreiding van de kennis en ervaring zich op kan richten, deze nemen wij mee in de uitvoering van de nota. Ervaringsdeskundigheid U vraagt om de positie van de ervaringsdeskundigheid. Hier wordt in de breedte naar gekeken en beleid voor ontwikkeld. Middelen benutten U adviseert om niet gebruikte Wmo-middelen in te zetten voor inwoners. De middelen die niet benut worden voor Wmo-middelen worden niet teruggevorderd door het Rijk, deze worden weer ingezet in de gemeente Zwolle.

2/4

bericht

Datum

26 augustus 2021

Ons kenmerk

Hoofdstuk in verordening(ASV) Sociale activatie en herstel Grensgebied U geeft aan met de regio te overleggen over mensen dit in het grensgebied van de gemeente wonen. Omdat het gaat om algemene voorzieningen is er geen echte toets of iemand wel inwoner van Zwolle is. Daarom kunnen ook mensen die net buiten de grenzen van Zwolle wonen gebruik maken van deze voorzieningen, wij vinden het niet van meerwaarde om hier afstemming over te zoeken. Right to challenge U adviseert om de subsidieaanvraag toegankelijker te maken zodat deze ook voor kleine partijen aan te vragen is. De regel zoals wij hem opgesteld hebben is om juist de partijen die ervaring hebben in Zwolle aanvragen te laten indienen. Ook kleinschalige initiatieven en vrijwilligersorganisaties kunnen voldoen aan deze eis. Deze is opgesteld om te voorkomen dat grote nieuwe partijen van buiten Zwolle met nieuwe initiatieven komen. Het is niet te bedoeling om grote organisaties te bevoordelen, met de door u voorgestelde aanpassing denken wij dat juist grote nieuwe partijen worden aangetrokken. Puntensysteem U adviseert om het puntensysteem aan te vullen met concrete indicatoren. Deze biedt voldoende handvatten voor het beoordelingsteam om een goede afweging te maken en te komen tot een advies voor een verdeling. U vraagt ook om verruiming van de aanvraagtermijn.

Wij zorgen dat partijen na vaststelling van het beleid en de verordening door de raad nog minimaal één maand de tijd hebben om aanvragen in te dienen. Beslisnota college Beslisnota U vraagt om het aanpassen van de volgorde van de onderdelen. Wij delen niet met u dat het wijzigen van de volgorde leidt tot het meer centraal stellen van de inwoner. Begeleiding en activiteiten gaat om het begeleiden van de inwoner en het organiseren van activiteiten voor en door inwoners. Financiën U vraagt om de subsidie meerjarig toe te kennen. Wij zijn voornemens om deze subsidie jaarlijks beschikbaar te stellen. Omdat het om een nieuwe regeling gaat willen we, zeker de eerste paar jaar kunnen bijstellen en geven daarom voor nu de voorkeur aan een jaarlijks te verlenen subsidie. In het vervolgproces wordt meegenomen hoe subsidies meerjarig kunnen worden verstrekt wanneer dat wenselijk is.

3/4

bericht

Datum

26 augustus 2021

Ons kenmerk

Communicatie U adviseert om een communicatieparagraaf op te nemen. Voor deze regeling wordt niet rechtstreeks met inwoners gecommuniceerd. Wel stemmen wij met onze subsidiepartners af hoe het aanbod onder de aandacht gebracht wordt. Daarnaast blijft SamenZwolle de verwijzingsfunctie behouden voor inwoners die op zoek zijn naar een daginvulling.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders,

Anja Jager hoofd Maatschappelijke Ontwikkeling

4/4