2. Presentatie technische briefing vervolgstappen 28-05-2024 (Brink)
Tekst van het document
EVENTVOORZIENING VOORSTERPOORT-OOST Technische briefing vervolgstappen met (woordvoerders uit) Zwolse gemeenteraad Referentie: B004442/240528/PM/ISO:JP 28 mei 2024
INLEIDING ▪ Gemeente Zwolle wil een grootschalige eventvoorziening laten realiseren op locatie Voorsterpoort-Oost. ▪ De gemeente denkt (opnieuw) na over proces en inhoud. Zij wil een plan van aanpak ontwikkelen, dat ingaat op programma, financiën en marktbenadering.
▪ Sleutelbegrippen zijn grip, risico’s, kwaliteit, planning en geld. ▪ In deze presentatie worden mogelijkheden geschetst op basis waarvan de markt kan worden benaderd; en overwegingen die bij de keuze een rol (kunnen) spelen.
OPZET PLAN VAN AANPAK (ONDERDEEL MARKTBENADERING) ▪ Ambitie, doelen en leerpunten ▪ Analyse opgave, opdrachtgever en markt ▪ Schets van oplossingsrichtingen ▪ Welke vragen kun je stellen en op welke manier?
▪ Welke marktbenaderingsstrategie(ën) zijn relevant?
▪ Afzetten van oplossingsrichtingen tegen het afwegingskader ▪ Grip, risico’s, planning, kwaliteit en geld ▪ Leerpunten
▪ Conclusies ▪ Advies
▪ Eventueel: verdere uitwerking van geadviseerde oplossingsrichting
VERSCHILLENDE INVALSHOEKEN Project
Organisatie
▪ Specifieke locatie ▪ Grote omvang en investering ▪ Incourant vastgoed ▪ …
▪ ▪ ▪ ▪ ▪
▪ ▪ ▪ ▪
Markt Specifieke, kleine doelgroep Geld verdienen Beperkte risicobereidheid …
Invloed vs. loslaten Risicobereidheid Rolvastheid Competenties …
WAT IS JE AMBITIE EN HOE STEL JE JE VRAAG? VRAAG
AMBITIE
Sacher Torte
HEMA appeltaart
Elke ambitie komt met zijn eigen kwaliteiten, risico’s, commerciële potentie, levensvatbaarheid enzovoort
Uitgebreid recept met veel verplichte ingrediënten en met een specificatie van het resultaat
Beknopt recept met minder verplichte ingrediënten en met een specificatie van het proces
De manier waarop je een vraag stelt komt met zijn eigen kwaliteiten, risico’s, commerciële potentie, levensvatbaarheid enzovoort
VRAAGSTELLING
? Vraag
Marktconsultatie
Vraag
Aanbestedingsprocedure
PROCES Structuurontwerp
Aanbieding
Voorontwerp
Definitief ontwerp
Privaatrechtelijk toetsingskader
Samenwerkingsovereenkomst Vraag
Aanbesteding
Concretiseringsfase
Koopovereenkomst
Levering
Terugvalplan: wachtkamerovereenkomst
Koopovereenkomst
Levering
Bestemmingsplanprocedure
Omgevingsvergunning
Publiekrechtelijk toetsingskader
Afbreukrisico Risico van wezenlijke wijziging
Partnerselectie
Planselectie Structuurontwerp
Aanbieding
Voorontwerp
Definitief ontwerp
Privaatrechtelijk toetsingskader
Samenwerkingsovereenkomst Vraag
Aanbesteding
Concretiseringsfase
Koopovereenkomst
Levering
Terugvalplan: wachtkamerovereenkomst
Koopovereenkomst
Levering
Bestemmingsplanprocedure
Omgevingsvergunning
Publiekrechtelijk toetsingskader
STUREN EN BORGEN Fase
Sturen
Borgen
Samenwerking
Verkoop
Samenwerking
Verkoop
Voorbereiding
Eisen + wensen
Eisen
---
---
Aanbesteding
Dialoog
---
▪ Beoordeling ondernemer ▪ Beoordeling partner/plan
▪ Beoordeling ondernemer
Ontwikkeling
---
---
Realisatie
---
---
▪ Toetsing privaatrechtelijk kader ▪ Eisen uit overeenkomst ▪ Aanbieding ▪ Toetsing publiekrechtelijk kader ▪ Bestemmingsplan/ omgevingsplan
▪ Toetsing publiekrechtelijk kader ▪ Bestemmingsplan/ omgevingsplan
Exploitatie
---
---
---
---
E X PLOI TATI E
Sturen
RE ALI SATI E
ON TWI K K E LI N G
AAN BE STE DI N G
V OORBE RE I DI N G
STUREN EN BORGEN BIJ SAMENWERKING Borgen
(privaatrechtelijk kader)
E X PLOI TATI E
Sturen
RE ALI SATI E
ON TWI K K E LI N G
AAN BE STE DI N G
V OORBE RE I DI N G
STUREN EN BORGEN BIJ VERKOOP Borgen
(privaatrechtelijk kader)
TENSLOTTE ▪ Waar stuur je op? ▪ Het beste plan ▪ De maximale grondopbrengst ▪ Minimale risico’s voor gemeente en/of ondernemer ▪ Maximale duidelijkheid ▪ Enzovoort ▪ Realiseer je: als je zelf wilt blijven sturen, dan is een radicaal andere insteek nodig. ▪ Gemeente moet dan zelf risicodragende ontwikkelaar worden. ▪ Gemeente zoekt dan ook zelf een exploitant. ▪ Gemeente draagt blijvend de risico’s. ▪ Borgen betekent handhaven (als het nodig is). ▪ En handhaven vereist een organisatie die handhaaft (als het nodig is). ▪ Aanbesteding of verkoopprocedure?