2. Memo kostenverhaal gebiedsontwikkeling

BIJLAGE 4

Betreft: Kostenverhaal t/m gebiedsvisie Roelenkwartier Datum: 24 mei 2023 Inleiding Twee ontwikkelaars hebben de gemeente gevraagd om in samenwerking met de overige eigenaren van het Roelenkwartier (omvang ongeveer 6 ha) prioriteit te geven aan een integrale gebiedsontwikkeling op deze locatie. Gemeente heeft aangegeven medewerking te willen verlenen aan herontwikkeling van het gebied. Inzet is het continueren van de binnenstedelijke dynamiek en het beter verbinden van de aanliggende wijk Dieze-West. Belangrijk daarbij is om een goede mix te maken tussen wonen, werken. Daarnaast moet het gebied vergroend worden en moet de verbinding gezocht worden met het water. Eén en ander conform de separaat aangeleverde ruimtelijke randvoorwaarden. Hierbij de kostenverhaalsberekening voor de gebiedsontwikkeling van het Roelenkwartier in Zwolle. De berekende te verhalen kosten betreffen de kosten voor planbegeleiding en toetsing tot en met de gebiedsvisie. Ter achtergrond: anterieure overeenkomst De verplichting van kostenverhaal geldt onder drie voorwaarden; een initiatiefnemer wil op eigen grond een bouwplan ontwikkelen (1) en er is een ruimtelijk besluit (2) nodig. Indien de kosten niet verzekerd zijn (3) is de gemeente verplicht om een exploitatieplan vast te stellen.

De gemeente heeft de voorkeur om minnelijk in gezamenlijkheid met de ontwikkelende partij het kostenverhaal overeen te komen. Het verhalen van kosten wordt verzekerd door middel van het sluiten van een anterieure overeenkomst. De gemeente Zwolle heeft in samenwerking met het Concilium (vereniging van overheid en marktpartijen) een methode van gebiedsontwikkeling opgesteld. Hierin liggen afspraken over hoe samen te werken aan de ontwikkeling van complexe stedelijke opgave. Hiervoor is een routekaart opgesteld met een viertal stappen, na ieder stap is een Go/No Go moment.

Kostenverhaalsberekening voor Samenwerkingsovereenkomst

In de intentieovereenkomst worden afspraken vastgelegd om te komen tot een gebiedsvisie. Eén van die afspraken betreft de vergoeding aan ambtelijke kosten. Bedrag te verhalen kosten De onderstaande vergoeding aan ambtelijke kosten is tot en met de gebiedsvisie. In deze raming wordt uitgegaan dat de gebiedsvisie uiterlijk februari 2024 ter besluitvorming aan de Gemeenteraad wordt voorgelegd. Indien deze termijn niet haalbaar blijkt te zijn zullen partijen in overleg treden om nieuwe afspraken te maken over de vergoeding voor de extra ambtelijke begeleidingskosten. Voor het bepalen van de te maken plankosten heeft een inventarisatie plaatsgevonden. Deze bedraagt € 290.000. De ambtelijke kosten worden door de gemeente gemaakt uitsluitend in haar hoedanigheid van publiekrechtelijk lichaam, zodat over voormeld bedrag geen omzetbelasting verschuldigd is. Dit bedrag is een voorschot welke bij de anterieure overeenkomst wordt verrekend. Plankosten t/m gebiedsvisie Roelenkwartier Management (projectmanager, projectsecretaris) Vastgoed (planeconoom, vastgoedadviseur,jurist) Planvorming/stedenbouw Mobiliteit Communicatie omgevingsmanagement Toetsing advies tbv planvorming totaal uren Geldig tot 1-2-2024

Uren

kosten p.p. 1-2-2023 852 377 550 147 127 247 2.300

290.000

De totale uren bestaan uit kosten voor startnotie, opstellen ruimtelijke randvoorwaarden, intentieovereenkomst, gebiedsvisie plan van aanpak, participatie en communicatie waarbij uitgegaan wordt van 1 informatieavond, in - en extern overleg inclusief coördinatie inclusief voorbereiding besluitvorming college en raad, participatie en toetsing. De gemeente neemt hierbij € 25.000 voor de startnotitie voor haar rekening . De overige begrote plankosten tot en met de gebiedsvisie bedragen € 265.000. Aangezien de gemeente tevens grondpositie heeft, waarbij zij tevens vanuit de mobiliteitsstrategie input zal aanleveren, wordt ervan uitgegaan dat de gemeente vooralsnog een voorschot van € 35.000 betaalt voor de gebiedsvisie onder voorbehoud van goedkeuring van bestuur. Het voorschot van de gebiedsvisie begroot op € 265.000 wordt middels een verdeelsleutel, op te nemen in de anterieure overeenkomst verrekend. Daarbij wordt met terugwerkende kracht bekeken wat de juiste verdeelsleutel is van alle door de gemeente te verhalen kosten. Eén keer per twee maanden geeft de gemeente (drie weken nadat de twee maanden verstreken zijn) inzicht aan de ontwikkelaars in de gemaakte kosten.