2. Gemeentelijk Grondstoffenplan 2025-2030 - Uitvoeringsplan 2025-2026

aan de slag

Stadsbeheer en vitale wijken Telefoon (038) 498 2632

Gemeentelijk Grondstoffenplan 2025-2030 Zwolle Zonder Afval: op weg naar volledige circulariteit in 2050

Uitvoeringsplan 2025-2026

Opdrachtgever Opdrachtnemer Versie Datum

P. Guldemond A. van Voorst 1.0 november 2024

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Inhoud 1

Inleiding

3

2

Proces en Participatie

5

3

Maatregelen

8

4

Monitoring resultaten

10

5

Communicatie

12

6

Financiën

14

7

Planning

15

Bijlage 1 Uitwerking maatregelen 2025-2026

16

Bijlage 2 Aangenomen moties gemeenteraad 21 mei 2024

28

2

Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

1

Inleiding

Datum

Op 21 mei 2024 heeft de gemeenteraad van Zwolle de kadernota Gemeentelijk Grondstoffenplan1 2025-2030 vastgesteld. In deze kadernota zijn de ambities en de doelen met speerpunten geformuleerd voor de periode 2025 tot en met 2030. De kadernota gaat over de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval (grof en fijn). Bedrijfsafval valt onder circulaire economie en wordt mede opgepakt door de Omgevingsdienst. Dit Uitvoeringsplan bevat de nadere uitwerking van de maatregelen voor 2025 en 2026 die moeten bijdragen aan de realisatie van de gestelde doelen voor huishoudelijk afval. Ambitie en doelen Gemeentelijk Grondstoffenplan 2025-2030: Minimaal 20% (kg) reductie van voor verbranding aan te bieden huishoudelijke grondstoffen2 door in te zetten op preventie, zuiverheid van ingezamelde grondstoffen en meer grondstoffen uit het restafval halen De landelijke ambitie voor 2050 is om volledig circulair te zijn. Het Zwolse doel voor 2030 is daardoor een tussendoel. Het landelijke doel voor 2050 is ambitieus. Bijna een kwart van het restafval (circa 30%) bestaat uit materialen waarvoor nu nog geen recycling mogelijk is. Technische ontwikkeling moet ertoe leiden dat in de toekomst ook dit materiaal een hogere verwerking krijgt. Wij commiteren ons aan het landelijke doel en dragen hier waar mogelijk actief aan bij.

Figuur 1: Afvalscheiding Zwolle versus stedelijkheidsklasse 2

Om de ambitie voor 2030 te realiseren zetten we in op drie doelen met bijbehorende speerpunten: 1) Verminderen hoeveelheid fijn huishoudelijk afval in Zwolle (inwoners beter laten scheiden grondstoffen uit restafval) a) Preventie bij inwoners b) Verminderen aandeel grondstoffen in fijn restafval met 20% ten opzichte van 2023 2) Vergroten zuiverheid aangeboden grondstoffen door 10% afname van de vervuiling a) Vermindering vervuiling grondstoffen van met name pmd, gft, opk3, textiel 3) Vergroten circulariteit en duurzame verwerking van grof huishoudelijk restafval4 a) Inzicht krijgen in de duurzaamheid en circulariteit van de verwerking en recycling van grof huishoudelijk afval (gha). Door in te zetten op betere

Grondstoffen: materialen die worden teruggewonnen uit afvalstromen en opnieuw worden gebruikt in productieprocessen 2 Vergeleken met resultaten 2023 3 Pmd: plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankenkartons; gft: groente-, fruit- en tuinafval; opk: oud papier en karton 4 Dit doel wordt nader gespecificeerd nadat het benodigde inzicht in de huidige stand van zaken is verkregen 1

3

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

scheiding van gha (haal- en brengsysteem), kan meer recycling mogelijk worden. b) Sturen op duurzaamheid bij recycling en verwerking (ketenaanpak)

Recycledoelstellingen In maart 2024 zijn ook de nieuwe landelijke doelstellingen bekend geworden. De nieuwe doelstelling van het programma VANG-HHA5 is om in 2030 minimaal 60% van het huishoudelijk afval te recyclen. In 2035 is de doelstelling 65% recycling van huishoudelijk afval. Met deze nieuwe doelstelling wordt de focus verlegd van het verlagen van de hoeveelheid restafval en het scheidingspercentage naar het verhogen van het percentage recyclebaar materiaal. De ambitie en doelen van de gemeente Zwolle zijn in lijn met de nieuwe landelijke doelstelling. Met de zogenaamde VANGrecycletool wordt berekend hoeveel van ons afval daadwerkelijk recyclebaar is. Op basis van de afvalgegevens van 2023 komt Zwolle op een recyclepercentage van 58,3%6. De maatregelen uit dit Uitvoeringsplan zijn gebaseerd op het aan de bron (= bij huishoudens) scheiden van de grondstoffen uit het restafval. De ontwikkelingen voor het nascheiden van pmd uit het restafval blijven we volgen. Een combinatie van beide systemen wordt niet vergoed door het verpakkend bedrijfsleven en is mede daardoor niet rendabel. Uitvoeringsplan Dit Uitvoeringsplan bevat maatregelen tot en met 2026. Elke twee jaar wordt een aanvullend Uitvoeringsplan opgesteld. Dit doen we samen met ROVA. Ook bewoners worden hierin meegenomen via participatiegroepen. Om deze input op te halen is een infoquête gebruikt.

De infoquête is uitgezet onder deelnemers van het Burgerpanel. Ook konden overige inwoners via een link op de gemeentelijke website de vragenlijst invullen. In totaal hebben 2.802 respondenten deze infoquête compleet ingevuld.

Van Afval Naar Grondstoffen - Huishoudelijk Afval Berekening van Rijkswaterstaat (RWS) op basis van gemiddelden. RWS is de advies- en uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat op het gebied van circulariteit, afval en grondstoffen 5 6

4

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Afbeelding 1: Milieupark ondergrondse verzamelcontainers

2

Proces en Participatie

2.1

Proces opstellen Uitvoeringsplan Het Uitvoeringsplan wordt opgesteld door de gemeente Zwolle in samenwerking met ROVA. De maatregelen die zijn geformuleerd worden getoetst in overleggen met verschillende belangengroepen in lijn met het participatietraject Hanza!. Het Uitvoeringsplan heeft een looptijd van twee jaar en bevat de maatregelen die binnen die periode in gang worden gezet. Het college van burgemeester en wethouders stelt het Uitvoeringsplan vast. Elk tweede jaar van het Uitvoeringsplan gebruiken we voor het opstellen van een nieuwe versie van het Uitvoeringsplan voor de twee jaar erna. Voor het opstellen van dit nieuwe Uitvoeringsplan wordt hetzelfde traject doorlopen als van voorgaande versie.

2.2

Participatie

2.2.1

Betrokken organisaties De gemeente Zwolle is eindverantwoordelijk voor het proces en de inhoud. Hiervoor is een kernteam ingesteld bestaande uit de beheeradviseur, een beheerregisseur van de afdeling Stadsbeheer en Vitale Wijken en een beleidsadviseur van ROVA. Conceptrapporten zijn ter advisering voorgelegd aan verschillende participanten: • Belangengroepen o Milieuraad o Participatieraad o Seniorenraad o Jongerenraad o Toegankelijk Zwolle o Bewonersvereniging Binnenstad Zwolle • Betrokken collega’s gemeente Zwolle en ROVA 5

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Voor het opstellen van het GGP 2025-2030 en het Uitvoeringsplan GGP 2025-2026 vormt de Zwolse participatieaanpak Hanza! een leidraad. Deze methode helpt om een zorgvuldig participatieproces te organiseren. Deelnemers aan het proces (zowel bewoners als collega’s) krijgen een duidelijke positie binnen het proces. Tijdens de participatiegesprekken hebben we verschillende input opgehaald die waar mogelijk wordt verwerkt in het Uitvoeringsplan. Met de Milieuraad hebben we bijvoorbeeld besproken hoe we circulaire economie meenemen in de uitvoering en aangegeven in te willen zetten op preventie. De Milieuraad heeft een advies opgesteld waarin zij onder andere pleit voor sturing via maatregelen op het gebied van ruimtelijke ordening. Specifiek voor dit Uitvoeringsplan worden suggesties gedaan voor het tegengaan van voedselverspilling. Algemeen vraagt hun advies in eerste opzet niet alleen de inzet voor kwalitatief sterk, juridisch correct beleid, maar ook uitvoerende kracht, het oppakken van een sterke regie- en netwerkrol. Dat vraagt tevens ambtelijke capaciteit. De komende periode gebruiken om samen met de Milieuraad verder opvolging te geven aan hun advies. Diverse belangengroepen hebben aangeboden actief mee te werken aan de uitvoering van maatregelen. 2.2.2

Inwonerparticipatie Infoquête Om input van de Zwollenaren te verkrijgen, is een onderzoek uitgezet onder een deel van het online Zwols Burgerpanel. De reikwijdte van dit onderzoek zijn de eerste twee speerpunten uit het Gemeentelijk Grondstoffenplan 2025-2030. Het gaat over het verminderen fijn huishoudelijk restafval en het verhogen van de zuiverheid van de ingezamelde grondstoffen. Dit panel bestaat uit Zwollenaren van 18 jaar en ouder die bereid zijn meerdere keren per jaar via internet (vrijwillig) mee te doen aan een onderzoek van gemeente Zwolle over een maatschappelijk onderwerp. Aan 6.366 panelleden is een e-mail gestuurd met het verzoek mee te werken aan de infoquête. Daarnaast zijn inwoners via sociale media en via diverse participatiegroepen op het onderzoek geattendeerd.

6

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Van de aangeschreven panelleden hebben 2.714 de vragenlijst ingevuld. Dit komt neer op een respons van 43%. Via social media hebben 88 inwoners de vragenlijst ingevuld. In totaal komt dit op 2.802 ingevulde vragenlijsten. Op basis hiervan kunnen betrouwbare uitspraken worden gedaan over de stad Zwolle alsmede over de vijf stadsdelen (indien relevant). Voor de representativiteit is een weging toegepast om de verdeling van de steekproef naar wijk en leeftijd gelijk te trekken aan de werkelijke verdeling in Zwolle onder inwoners van 18 jaar en ouder. Het onderzoek (veldwerk) is uitgevoerd van 23 april tot en met 15 mei 2024. De resultaten van de infoquête zijn waar mogelijk meegenomen bij de uitwerking van de reeds voorgestelde maatregelen van het Uitvoeringsplan 2025-2026. Overige input kan worden betrokken bij het volgende Uitvoeringsplan. Bewonerstevredenheidsonderzoek ROVA In het najaar van 2024 is het tweejaarlijkse Bewonerstevredenheidsonderzoek van ROVA uitgezet. Hieraan zijn voor Zwolle extra vragen toegevoegd die betrekking hebben op de inzameling van grof huishoudelijk afval en grof tuinafval. De resultaten van dit onderzoek zijn eind 2024 beschikbaar. Deze resultaten zijn input voor de uitvoering van de maatregel ‘Onderzoeken nut en noodzaak aanpassen haal- en brengbeleid gha en gta’7.

Burgerberaad In de periode van november 2023 tot mei 2024 zijn er bijeenkomsten geweest van het Zwolse burgerberaad. Het burgerberaad heeft adviezen opgesteld en overhandigd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad krijgt een voorstel van het college per advies of deze haalbaar is om uit te voeren en wanneer de gemeente deze uitvoering van plan is. Na besluitvorming in de gemeenteraad nemen wij de adviezen die betrekking hebben op afval en grondstoffen op in onze plannen. Dit heeft onder andere betrekking op consuminderen door het stimuleren van duurzame winkels en initiatieven. Dit gebeurt nu al via WaardeRing (circulair ambachtscentrum regio Zwolle). We onderschrijven het advies mensen op jonge leeftijd minder te laten consumeren. Het advies in te zetten op meer hergebruik en reparaties, sluit aan bij het speerpunt van preventie van afval.

7 Gha: grof huishoudelijk afval; gta: grof tuinafval

7

Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

3

Maatregelen

Datum

Dit Uitvoeringsplan bevat de uitwerking van de maatregelen die voor 2025 en 2026 zijn voorgesteld in het kaderdocument GGP 2025-2030. Voor de periode na 2026 wordt per twee jaar een nieuw Uitvoeringsplan opgesteld. Hierin wordt rekening gehouden met de (tussentijdse) resultaten van de uitgevoerde maatregelen in 2025 en 2026. In dit hoofdstuk is een tabel opgenomen met de voorgestelde maatregelen voor 2025 en 2026. Deze lijst is als onderdeel van het kaderdocument GGP 2025-2030 vastgesteld door de gemeenteraad op 21 mei 2024. De maatregelen zijn zoveel mogelijk verder uitgewerkt. Deze uitwerking staat in bijlage 1. De uitwerking van de maatregelen heeft in een aantal gevallen geleid tot een concretere omschrijving van de maatregel. De omschrijving is in onderstaande tabel en in bijlage 1 aangepast. Het jaar 2025 is het voorbereidingsjaar waarin voorgestelde maatregelen verder worden uitgewerkt. Daarnaast wordt een aantal maatregelen in 2025 concreet uitgevoerd. In onderstaande matrix is aangeven wat de uitvoeringsperiode is. In enkele gevallen is in 2024 al begonnen met de uitvoering van maatregelen. Bijvoorbeeld als voorbereiding op de daadwerkelijke maatregel of doordat een meekoppelkans met een lopende activiteit kon worden benut. Voorafgaand aan het uitvoeren van een maatregel wordt waar nodig een projectplan opgesteld.

In dit projectplan staat meer informatie over de uitvoering van de maatregel. Denk hierbij aan de betrokken partijen, kosten, het gewenste resultaat en de planning. Doel en maatregel

Uitvoeringsperiode

Kosten/jaar

Looptijd kosten

Aantal jaren

€ 100.000

Incidenteel

2

€ 80.000

meerjarig incidenteel

3

€ 30.000

incidenteel

vanaf december 2024

regulier budget € 32.500

incidenteel

vanaf Q2 2024 (bij nieuwe containers)

regulier budet

Afvalpreventie Uitwerken mogelijkheden stimuleren wasbare luiers en incontinentiemateriaal en zindelijkheidstraining

2025 – 2026 Uitwerking: Q1 2025 Besluitvorming: Q2 2025 Begin uitvoering: Q3 2025

Verminderen aandeel grondstoffen in fijn restafval Vergroten kennis over scheiding afval en grondstoffen (inwonercommunicatie) Afvalscheiding bij maatschappelijke organisaties en onderwijsinstellingen onderzoeken Ondersteuning van en voorlichting aan vaakaanbieders Informeren nieuwe inwoners over afvalinzameling (verhuisinformatiepakket) Invoeren verschillende volumes voor aanbieden restafval

2025 – 2027 Uitwerking: Q4 2024 - Q1 2025 Begin uitvoering: Q2 2025 2024 – 2025 Onderzoek via VV Berkum: Q3 2024 – Q3 2025 Besluitvorming: Q4 2025 Continu, vanaf 2023

8

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Informatie op maat en feedback geven over restafval (via ROVA)

Onderzoeken noodzaak en opties toepassen kartonverkleiner op verzamelcontainer opk Onderzoeken mogelijke alternatieven aanpak vaakaanbieders

Inwoners kunnen vanaf medio 2023 via ROVA zien hoe vaak zij restafval hebben weggegooid Bespreken mogelijkheden geven feedback met ROVA: Q3 2025 Q3 2026

regulier budget

Q2 2026

regulier budget

regulier budget

Vergroten zuiverheid aangeboden grondstoffen Controleren kwaliteit grondstoffen door voorlopers en afvalcoaches

vanaf Q1 2025

€ 50.000

Onderzoeken effect verstrekken inzamelmiddelen in huis op kwaliteit gft-e (groente-, fruit- en tuinafval en etensresten) Uitwerken benaderen nulaanbieders

vanaf Q3 2025

€ 40.000

vanaf Q3 2025

Monitoren kwaliteit grondstoffen

vanaf Q1 2025

regulier budget € 15.000

incidenteel

meerjarig incidenteel

3

Vergroten circulariteit en duurzame verwerking van grof huishoudelijk afval en prioritaire stromen Onderzoeken nut en noodzaak aanpassen haal- en brengbeleid gha en gta (na evaluatie Q4 2024 - Q1 2025) Sorteeranalyses gha (gehaald en gebracht) uitvoeren Invloed uitoefenen op landelijk beleid afval en grondstoffen en circulaire economie huishoudelijk afval

Totaal

Evaluatie huidig beleid (kwantitatief en kwalitatief) Q4 2024 – Q1 2025 Collegevoorstel over vervolg Q2 2025 (i.v.m. begroting 2026) vanaf Q1 2025 continu

regulier budget

€ 5.000

meerjarig incidenteel

5

regulier budget

€ 352.500

9

Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

4

Monitoring resultaten

4.1

Doel & focus monitoring

Datum

De uitvoering van dit plan wordt gemonitord met als doel regelmatig te toetsen of de beoogde resultaten ook daadwerkelijk worden gerealiseerd, en om op basis daarvan te bepalen of bijsturing nodig is. De monitoring richt zich hierbij op de, in de inleiding opgenomen, drie doelstellingen. 1. Verminderen hoeveelheid fijn huishoudelijk restafval, gemeten als het percentage grondstoffen in het restafval. 2. Vergroten zuiverheid van aangeboden grondstoffen, gemeten als het percentage vervuiling in de gescheiden ingezamelde grondstoffen pmd, gft, opk en textiel. 3. Vergroten duurzaamheid en circulariteit van grondstoffen (specifiek grof huishoudelijk restafval), te meten als het recyclepercentage van grof huishoudelijk restafval en andere grondstoffen. Naast de monitoring van de realisatie van deze doelstellingen wordt ook gekeken naar inwonerstevredenheid en bijplaatsingen. Voor het duiden van de resultaten en effecten van individuele maatregelen uit dit Uitvoeringsplan worden daarnaast specifieke monitoringsplannen per project opgesteld en uitgevoerd.

4.2

Uitvoering monitoring Onderstaande tabel vat de wijze en frequentie van monitoring samen. Doelstelling

Indicator

Meting

Frequentie meting

Monitorrapportage

Reductie fijn

% grondstoffen

Sorteeranalyses

Jaarlijks (Q4)

Jaarrapportage

huishoudelijk

in restafval

restafval

Kg restafval per

Ingezamelde

Ieder kwartaal

Halfjaar-

inwoner

hoeveelheid

rapportage en

restafval

Jaarrapportage

restafval

Vergroten

% vervuiling in

zuiverheid grondstoffen

Sorteeranalyses

Pmd & textiel

Halfjaar-

grondstoffen

maandelijks

rapportage

pmd, gft, opk en

Gft en opk

textiel % goed

Voorloop-

aangeboden

controles

jaarlijks (Q4)

Jaarrapportage

2x per jaar

Halfjaarrapportage en

mini-containers

Jaarrapportage

pmd en gft Vergroten

% recycling

Sorteeranalyses

tba

Jaarrapportage

10

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

circulariteit gha en grondstoffen Inwoners-

Cijfer

Bewoners-

tevredenheid

afvalinzameling

tevredenheids-

(verschillende

onderzoek

tweejaarlijks

Tweejaarlijkse rapportage

aspecten) Bijplaatsingen

Aantal bijplaatsingen

Registraties

Ieder kwartaal

Halfjaarrapportage en Jaarrapportage

4.3

Rapportage De resultaten van de monitoring worden ieder half jaar samengevat in een monitoringsrapportage. In augustus wordt de halfjaarlijkse monitorrapportage opgeleverd; in maart de jaarrapportage over het vorig jaar. De monitoringsresultaten en evaluaties van specifieke maatregelen en projecten worden - indien beschikbaar - als addendum bij deze monitoringsrapportages toegevoegd.

Afbeelding 2: Sorteeranalyse pmd

11

Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

5

Communicatie

Datum

Met de resultaten van het vorige GGP is een enorme stap gezet naar verduurzaming van ons afval- en grondstoffenbeleid. De gemeente Zwolle schaart zich hiermee bij de beste gemeente in Nederland uit de stedelijkheidsklasse 2. Het GGP 2025-2030 gaat verder op de ingeslagen weg. Hierbij doen we ons best om het gescheiden houden van de grondstoffen van het restafval zo gemakkelijk mogelijk te maken. Hiermee komen we tegemoet aan het natuurlijk gedrag van de mens om met zo min mogelijk inspanningen haar doel te halen. Dit is evolutionair bepaald: hoe minder energie we ‘verspillen’, hoe meer we overhouden voor momenten met een hogere prioriteit, bijvoorbeeld met een sterke persoonlijk relevantie (law of least effort). Het huidige afvalsysteem is zo goed mogelijk ingericht op zo makkelijk mogelijk maken van het scheiden van grondstoffen. Het is de basis van het omgekeerd inzamelen. Grondstoffen aan de deur ophalen, restafval op afstand wegbrengen. Bij hoogbouw en de compacte buurten kunnen de grondstoffen die niet aan de deur worden opgehaald dichtbij worden weggebracht. Hierdoor maken we het bewoners gemakkelijker en verminderen hun inspanningen. In de toekomst heeft afvalgemak dus een hoge prioriteit. We willen benadrukken dat het scheiden minder tijd en energie kost dan bewoners op voorhand denken.

Degenen die bewust aan de slag gaan met afval scheiden ervaren ook vaak dat het ‘allemaal wel meevalt’. Zelfs tegenstanders van het tarief op restafval gaven dit aan in reacties op berichten in De Stentor. Blijven werken aan de ‘basis op orde’ en het zo makkelijk mogelijk maken is belangrijk om te komen tot succesvolle communicatie. Het uitgangspunt van afval- en grondstoffencommunicatie is: afval scheiden is de norm. We zijn van nature ook sociale wezens, en willen ons gedragen naar de algemeen heersende norm. Samen zorgen we voor een schoon Zwolle, en de communicatiestrategie is erop gericht om inwoners te helpen het goede te doen. Communicatie is ondersteunend aan het beleid en de beleidsdoelen. Communicatie is geen doel op zich. We richten ons in de eerste periode daarom vooral op de beleidsdoelstellingen: 1) preventie en het verminderen van de hoeveelheid fijn huishoudelijk restafval, 2) het verminderen van vervuiling van pmd, gft, opk en textiel zoals eerder beschreven. Om dit te bereiken zien we een aantal sporen. 1) Een communicatiecampagne, gericht op alle inwoners van Zwolle, met als doel het uitleggen van welk afval bij welke afvalstroom hoort. Om hier invulling aan te geven zetten we een bureau in dat gespecialiseerd is in gedragsverandering. 2) Wijkgerichte interventies.

De verschillende wijken in Zwolle kennen verschillende wijzen van inzamelen en daarmee ook verschillende problematiek. In samenwerking met de wijkregisseurs kijken we waar we welke communicatiemiddelen inzetten. 12

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

3) Kalendercommunicatie. Gedurende het jaar zijn er verschillende momenten (haakjes) die we kunnen gebruiken in de communicatie. Denk aan oud & nieuw (frituurvet/glas), begin lente (snoeiafval), eind zomer (uitzoeken van de kledingkast), maar ook dagen als World Cleanupday en Dag van de Duurzaamheid. Er is een inhaakkalender vanuit de branchevereniging NVRD beschikbaar en we bepalen per kwartaal waar we op inhaken met communicatie. 4) Algemene communicatie. Er zijn verschillende maatregelen beschreven in het uitvoeringsplan, waarbij communicatie zal ondersteunen. Waar mogelijk meten we de effecten van de communicatieinzet. Dit doen we door gebruik te maken van bijvoorbeeld: - Meten van bereik op digitale kanalen - Cijfers over afvalinzameling en bijplaatsingen van ROVA - Het bewonersonderzoek van ROVA (tweejaarlijks)) - Buurt-voor-buurt-onderzoek van de gemeente (tweejaarlijks) - Infoquête van de gemeente - Evaluatie van uitgevoerde projecten voor afval en grondstoffen

Afbeelding 3: Informatietent inwonersbijeenkomsten

13

Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

6

Financiën

Datum

Bij het vaststellen van de kadernota Gemeentelijk Grondstoffenplan 2025-2030 zijn ook de maatregelen en bijbehorende financiën voor 2025 en 2026 meegenomen: Bij het opstellen van het Uitvoeringsplan worden ook de financiële consequenties van de voorgestelde maatregelen inzichtelijk gemaakt. Voor het eerste jaar zijn de maatregelen in dit kaderdocument weergegeven. Naast reguliere inzet van uren en middelen is aanvullend budget nodig van € 352.500 voor het uitvoeren van de maatregelen in 2025. De eenmalige incidentele kosten van € 252.500 worden in 2025 gedekt vanuit de Voorziening Afval. De meerjarige incidentele kosten (€ 100.000) voor 2025 en verder kunnen worden gedekt vanuit de Afvalstoffenheffing. Bovenop de € 100.000 aan meerjarig incidentele middelen is voor 2026 ook een budget van € 50.000 nodig voor communicatie, monitoring en controle kwaliteit grondstoffen en preventiemaatregelen. Het gaat dus in totaal om € 150.000 aan meerjarig incidentele middelen. Dit wordt vanaf 2026 meegenomen in de berekening van en daarmee gedekt door de afvalstoffenheffing. Bij het opstellen van het volgende Uitvoeringsplan (periode 2027-2028) worden nieuwe maatregelen voorgesteld met daarbij een inschatting van de kosten.

14

Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

7

Planning

Datum

Het Uitvoeringsplan heeft een looptijd van twee jaar (2025 en 2026). Binnen deze periode is een aantal mijlpalen te benoemen. Deze mijlpalen komen elke twee jaar terug. 2025- 2027- 2029 Overleg belangengroepen -

2026 – 2028 – 2030 februari-april

inwonerparticipatie Opstellen Uitvoeringsplan

april-oktober

Input begroting volgend jaar

mei-juli

Besluitvorming Uitvoeringsplan

december

Monitoring resultaten

continu

continu

Communicatie en voorlichting

continu

continu

continu

continu

mei-juli

inwoners Uitvoering maatregelen

In 2031 wordt de eindevaluatie opgemaakt en worden voorstellen gedaan aan de gemeenteraad over het vervolg.

15

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Bijlage 1 Uitwerking maatregelen 2025-2026 PREVENTIE Maatregel

Uitwerken mogelijkheden stimuleren wasbare luiers en incontinentiemateriaal en zindelijkheidstraining

Omschrijving

Deze maatregel is bedoeld om de hoeveelheid restafval te verminderen. Zolang in Nederland onvoldoende verwerkingscapaciteit bestaat voor wegwerpluiers en incontinentiemateriaal, wordt dit materiaal tegen hoge kosten als restafval verbrand. Sowieso is preventie van afval beter dan het achteraf verwerken hiervan. Uit de resultaten van de infoquête blijkt dat 44% van de respondenten vindt dat de gemeente geen rol heeft bij dit onderwerp. 38% staat open voor een proefpakket, 15% ziet liever een financiële ondersteuning. Ter voorbereiding op de uitwerking zijn gesprekken gevoerd met andere gemeenten hoe zij een dergelijke maatregel hebben uitgevoerd. Ook is contact geweest met een organisatie voor kinderdagverblijven (KDV’s) die een proef heeft uitgevoerd met wasbare luiers.

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode

Met het gebruik van wasbare luiers kunnen kinderen één tot anderhalf jaar eerder zindelijk worden. Als het kind 18 maanden is, kan al worden begonnen met een zindelijkheidstraining. Over het algemeen duurt het enkele weken tot enkele maanden voor een kind volledig zindelijk is. Met beide systemen worden kinderen dus eerder zindelijk en wordt enorm bespaard op wegwerpluiers. De gemeente wil bewoners actief ondersteunen bij het verminderen van de hoeveelheid luierafval dan wel incontinentiemateriaal. Enerzijds doen we dit door te stimuleren wasbare varianten te gebruiken. Anderzijds willen we stimuleren dat kinderen eerder zindelijk worden. De uitvoering willen wij bij voorkeur in handen geven van de organisatie die ervaring heeft opgedaan bij kinderdagverblijven. Hoe een en ander vorm krijgt voor incontinentiemateriaal wordt nog onderzocht. Hiermee voldoen we ook aan de wens uit de motie om in overleg te treden met KDV’s. Wasbare luiers kennen alleen onder bepaalde voorwaarden in het gebruik een positieve milieu-impact ten opzichte van wegwerpluiers. Begeleiding in het gebruik van de wasbare luier is daarmee van groot belang. 2025-2026 Uitwerking: Q1 2025 16

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Projectbudget

Besluitvorming: Q2 2025 Begin uitvoering: Q3 2025 € 100.000 voor 2025 en 2026

17

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

VERMINDEREN AANDEEL GRONDSTOFFEN IN FIJN RESTAFVAL Maatregel Omschrijving

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode

Projectbudget Maatregel Omschrijving

Vergroten kennis over scheiding afval en grondstoffen (inwonercommunicatie) Uit de Infoquête blijkt dat het regelmatig gebeurt dat bewoners niet weten in welke grondstofcontainer een bepaalde grondstofstroom moet. Ook uit de gesprekken met de participatiegroepen komt naar voren dat inwoners ook van de gemeente verwachten dat zij hen informeert over het scheiden van afval en grondstoffen. Deze maatregel behelst daarom het ontwikkelen en uitvoeren van een communicatieaanpak waarbij inwoners met regelmaat via verschillende kanalen en verschillende middelen bewust worden gemaakt van hoe zij goed afval en grondstoffen kunnen scheiden en waarom dit belangrijk is. Looptijd 2025, 2026 en 2027. We moeten ons wel realiseren dat alleen communicatie niet voldoende is om alle doelen te bereiken. Communicatie is ondersteunend aan het beleid. Ook de inzet van afvalcoaches is een manier van communiceren. Deze methode vraagt een langere adem en kost veel tijd/energie. Met de inzet van afvalcoaches bereiken we wel juist de doelgroepen die we met reguliere communicatie niet bereiken. We hebben in de ontwikkeling van de communicatiemiddelen aandacht voor anderstaligen en ongeletterden.

2025 – 2027 Uitwerking: Q4 2024 - Q1 2025 Begin uitvoering: Q2 2025 € 80.000 per jaar gedurende drie jaar (2025-2026-2027) Afvalscheiding bij maatschappelijke organisaties en onderwijsinstellingen onderzoeken Waar het in huis heel normaal is om het afval te scheiden in grondstoffen, is dit buitenshuis vaak lastig. De gemeente wil onderzoeken welke mogelijkheden bestaan om maatschappelijke organisaties te ondersteunen bij het gescheiden inzamelen van hun (bedrijfs)afval. Zodat inwoners niet alleen thuis hun afval en grondstoffen kunnen scheiden, maar dit ook zoveel mogelijk buitenshuis gaan doen en normaal gaan vinden. Als onderdeel van het reinigingsbeleid worden mogelijkheden onderzocht om ook in de buitenruimte gescheiden stromen in te zamelen.

18

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode

Projectbudget Maatregel Omschrijving

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode Projectbudget

Basisscholen worden al jaren ondersteund met grondstofinzameling. Zij liften mee op de huishoudelijke inzameling. In het voorjaar van 2024 is VV Berkum begonnen met een onderzoek of en hoe afval gescheiden kan worden ingezameld bij sportterreinen. De gemeente Zwolle ondersteunt dit onderzoek financieel en met adviezen. Berkum is voornemens tijdens één volledig seizoen het afval gescheiden aan te bieden. Op basis van de resultaten worden vervolgstappen genomen. • Wettelijke beperkingen • Logistieke uitdagingen • Onderzoek VV Berkum • Toepasbaarheid resultaten onderzoek VV Berkum bij andere maatschappelijke organisaties 2024 – 2025 Onderzoek via VV Berkum: Q3 2024 – Q3 2025 Besluitvorming: Q4 2025 € 30.000, waarvan € 7.500 voor de pilot van VV Berkum Informeren nieuwe inwoners over afvalinzameling (verhuisinformatiepakket) Na de inschrijving in de gemeente Zwolle krijgen nieuwe inwoners informatie over het hoe & waarom van afval scheiden in de gemeente Zwolle. Het informatiepakket is klaar en wordt vanaf december 2024 ingezet. De inwoners krijgen een welkomstbrief. Daarbij zit een folder met uitleg over de afvalen grondstoffeninzameling in Zwolle en waarom het scheiden van restafval en grondstoffen belangrijk is. In een later stadium (begin 2025) benaderen we ook de inwoners die binnen Zwolle verhuizen. De afvalinzameling kan namelijk per wijk of buurt verschillen.

Door in een vroeg stadium te informeren, willen we het zo makkelijk mogelijk maken voor inwoners om afval en grondstoffen goed te scheiden. Hierdoor verwachten we ook minder vragen in een later stadium. Het kan zijn dat door de drukte van de verhuizing de informatie niet aankomt. Daarom gaan de afvalcoaches na een aantal weken steekproefsgewijs langs bij de nieuwe inwoners. De resultaten hiervan worden betrokken bij een evaluatie en eventuele aanpassing van deze service. Vanaf december 2024 € 32.500 (2024 - 2025)

19

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Afbeelding 4:Voorkant afvalinzamelfolder voor nieuwe inwoners

Maatregel Omschrijving

Informatie op maat en feedback geven over restafval (via ROVA) Sinds medio 2023 kunnen inwoners via de app of website van ROVA inzicht krijgen in het aantal keren dat zij restafval hebben aangeboden. Bekend is dat nog geen 20% van de Zwolse huishoudens deze mogelijkheid gebruikt. Daarom gaan we deze service extra onder de aandacht brengen. Daarnaast bestaat de wens om inwoners feedback te geven over hun aanbiedgedrag. Andere gemeenten zoals Leeuwarden geven deze informatie al. Inwoners zien wat hoe hun aanbiedgedrag zich verhoudt vergeleken met dat van het gemiddelde in hun wijk of gemeente. Feedback geven is een beproefd instrument om het gewenste gedrag te stimuleren. Zoals bijvoorbeeld ook gebeurt bij de energienota. ROVA werkt aan de doorontwikkeling van haar app en toetst de haalbaarheid van feedback geven. Dit vraagt om nadere uitwerking, onder andere vanuit privacyoverwegingen. 20

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode

Projectbudget

Maatregel Omschrijving

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode Projectbudget Maatregel Omschrijving

Bij het gebruik van gegevens over het aantal restafvalaanbiedingen, moet worden voldaan aan AVGwetgeving. Ervaringen van de eerdere proef ‘feedback op maat’ (2019) dienen als basis voor de verdere ontwikkeling. Onbekend is wat de kosten zijn om de ROVA-app te ontwikkelen. Inzicht geven in het aantal aanbiedingen restafval is al mogelijk vanaf medio 2023. Extra onder de aandacht brengen van deze service is onderdeel van de inwonercommunicatie die vanaf 2025 wordt geïntensiveerd. Duidelijkheid over mogelijkheden geven feedback via ROVAapp: Q3 2025 Regulier budget (mogelijkheid onder de aandacht brengen via inwonercommunicatie en ROVA) Budget voor geven feedback: n.t.b. Onderzoeken noodzaak en opties toepassen kartonverkleiner op verzamelcontainer opk Naast de verzamelcontainer voor oud papier en karton treffen we regelmatig grote dozen aan. Voor inwoners is het blijkbaar lastig om deze in kleine stukken in de container te stoppen. Om het voor hen makkelijker te maken, wordt onderzocht wat kartonverkleiners hierbij kunnen betekenen. Dit zijn kleine apparaten die op de ondergrondse papiercontainer worden geplaatst. Een aantal gemeenten (Den Haag, Schiedam, Rijswijk) beproeft deze kartonverkleiners. Wij werken een advies uit, mede op basis van de resultaten van deze proeven.

Voordat een dergelijke maatregel wordt ingevoerd, moet duidelijk zijn dat er geen gevaar kan zijn dat inwoners (kleine kinderen) zich kunnen snijden aan het mes. De proef in Den Haag is uitgevoerd met een start-up bedrijf. Onduidelijk is nog of de kartonverkleiners in productie zijn genomen. Q3 2026 Regulier budget Onderzoeken mogelijke alternatieven aanpak vaakaanbieders Nu kan ieder huishouden onbeperkt restafval aanbieden en krijgt hiervoor een eindafrekening. Onderzocht wordt op welke manieren de vaakaanbieders gestimuleerd kunnen worden om minder vaak restafval aan te bieden en hen hierdoor te behoeden voor een hoge aanslag. Nu worden vaakaanbieders benaderd door onze afvalcoaches. In hun werk zien de coaches verschillende redenen waarom 21

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode Projectbudget

vaak restafval wordt aangeboden. Onkunde en onwetendheid proberen zij te verhelpen. Misbruik wordt bestraft. Dit is een effectieve maatregel. De maatregel is arbeidsintensief. We willen onderzoeken of er aanvullend alternatieve maatregelen zijn. Bij het onderzoek houden we rekening met de invloed op aantal bijplaatsingen en de ICT-technische aspecten bij invoering (ROVA en GBLT). Ervaringen van andere gemeenten wegen we af tegen de voor- en nadelen. Ook met het oog op het tarief op restafval. Q2 2026 Regulier budget

22

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

VERGROTEN ZUIVERHEID AANGEBODEN GRONDSTOFFEN Maatregel

Controleren kwaliteit grondstoffen door voorlopers en afvalcoaches

Omschrijving

ROVA controleert tijdens de huis-aan-huis-inzameling de inhoud van mini-containers voor grondstoffen. Door vervuilde mini-containers niet te ledigen, verbetert de kwaliteit van deze grondstoffen, waardoor deze beter kunnen worden gerecycled. Niet alle vervuiling is goed zichtbaar voor de kwaliteitscontroleurs doordat bijvoorbeeld vervuiling onderin de mini-container zit. Via kwaliteitscontroles kan dus niet alle vervuiling worden tegengegaan. Inwoners weten regelmatig niet in welke container een grondstof moet. Met een communicatiecampagne en gerichte communicatie bij een bekende vervuiling werken we eraan om de kwaliteit van de grondstoffen te verbeteren.

Aandachtspunten

ROVA beproeft of het gewicht van pmd-containers de mate van vervuiling kan aantonen. Zware containers (>14 kg) zijn vaak een signaal dat er vervuiling in de container zit. De ervaringen van deze proef kan ertoe leiden dat de ingezamelde pmd minder vervuild is. Als we de containers hebben gechipt, kan in navolging van een constatering de inwoner door afvalcoaches worden benaderd om ze te ondersteunen bij een betere pmdscheiding.

Uitvoeringsperiode Projectbudget Maatregel

Omschrijving

Een verbeterde kwaliteit van het grondstoffen (lees minder vervuiling) betekent niet automatisch minder afkeur of verhoogde recycling. Het eerste is afhankelijk van meerdere factoren onder andere hoe zichtbaar de vervuiling is. Het tweede heeft te maken met de mate van recyclebaarheid van het basismateriaal waar de gemeente geen directe invloed op heeft. Vanaf Q1 2025 € 50.000,- (80 controledagen, 2025) Onderzoeken effect verstrekken inzamelmiddelen in huis op kwaliteit gft-e (groente-, fruit- en tuinafval en etensresten) Met deze verkenning wil de gemeente inzicht krijgen in hoeverre: 1) het (kosteloos) verstrekken van composteerbare gft-zakjes en/of andere inzamelmiddelen leidt tot het meer en beter scheiden van gft (kwantiteit en kwaliteit) 2) in hoeverre hierbij een onderscheid bestaat tussen typen 23

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Aandachtspunten

bouw (laagbouw/hoogbouw) 3) wat de kosten en baten zijn van het eenmalig vs structureel verstrekken van deze zakjes/middelen (per type bouw) Deze proef betreft gft-zakken van verschillende groottes: de kleine zakjes voor in emmertjes in de keuken en grotere zakken voor de gft-container. De ‘vieze’ mini-container gft (vooral in de zomer) is voor veel huishoudens een belemmering in het scheiden van gft. Composteerbare gft-zakjes zijn niet altijd goed herkenbaar voor de acceptant bij inzameling, overslag en verwerking. Er moeten goede afspraken worden gemaakt over de zichtbare toename van zakjes in het gft. Alleen bepaalde typen composteerbare gft-zakjes worden door de verwerker van gft geaccepteerd (met kiemplantlogo of compost-ok logo). Communicatie hierover naar de inwoner is van cruciaal belang.

Uitvoeringsperiode Projectbudget Maatregel Omschrijving

Aandachtspunten

Een ander onderdeel is het onderzoek of het verstrekken van andere inzamelmiddelen een positief effect heeft op de zuiverheid van het ingezamelde gft. Vanaf Q3 2025 € 40.000,Uitwerken benaderen nulaanbieders In elke gemeente waarbij inwoners betalen voor het aantal keer dat ze restafval aanbieden bestaan zogeheten 0-aanbieders: huishoudens die een jaar lang geen restafval aanbieden. Uit ervaringen van andere ROVA-gemeenten blijkt dat dit zogenaamde ‘superscheiders’ kunnen zijn. Aan de andere kant kunnen dit ook inwoners zijn die hun restafval bij grondstoffen ingooien of zich hier op een andere manier van ontdoen. Onderdeel van de uitwerking is zicht te krijgen op welke huishoudens geen restafval aanbieden en hen daarna te benaderen. In deze maatregel wordt uitgewerkt hoe de benadering van deze nulaanbieders kan worden uitgevoerd. Dit voorstel wordt aan de gemeenteraad voorgelegd. Op basis van de eerste cijfers van het eerste kwartaal 2023 is de gemeenteraad op 8 mei 2023 akkoord gegaan met een individuele benadering van huishoudens door afvalcoaches. Dit betrof alleen het benaderen van vaakaanbieders. 0-aanbieders zijn nog niet benaderd. Niet alle 0-aanbieders zijn vervuilers van grondstoffen. In 24

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

andere ROVA-gemeenten zijn 0-aanbieders benaderd en een aanzienlijk deel blijkt superscheider te zijn. Daarom is het van belang om eerst te bekijken welke 0-aanbieders verklaarbaar zijn, bijvoorbeeld omdat een bedrijf gevestigd is op hetzelfde adres, huizen niet bewoond zijn en natuurlijk zijn er superscheiders: inwoners die heel goed zijn in afval scheiden.

Uitvoeringsperiode

Vooraf worden de privacy-technische aspecten nader uitgezocht (input Privacy Officer). Vanaf Q3 2025

Projectbudget

Regulier budget

Maatregel Omschrijving

Monitoren kwaliteit grondstoffen Alleen grondstoffen (zoals pmd, opk en gft) van goede kwaliteit kunnen worden hergebruikt als materiaal voor nieuwe producten. Het is daarom belangrijk de ontwikkeling van deze kwaliteit te monitoren. Deze maatregel betreft het uitvoeren van jaarlijkse samenstellingsanalyses van het gft, opk en pmd (zie hoofdstuk 4). De samenstellingsanalyses van het pmd vallen onder het zogeheten ‘poortwachterstarief’8 van ROVA. Op termijn vallen de samenstellingsanalyses van gft en opk hier ook onder . Hiermee vervallen de projectkosten op termijn (en worden deze onderdeel van de verwerkingskosten grondstoffen). ROVA checkt aangeboden materialen van een aantal collega’s (ROVA en gemeente) op vrijwillige basis. Hiermee zoekt ROVA naar de onduidelijkheden in de scheidingsregels die ook bij goedwillende bewoners zorgen voor vervuiling. Vanaf Q1 2025 € 15.000 (meerjarig incidenteel) (5 samenstellingsanalyses opk en 5 gft) Samenstellingsanalyses worden gefinancierd vanuit het poortwachterstarief, voorloopcontroles vanuit maatregel ‘Kwaliteitscontrole grondstoffen’.

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode Projectbudget

Bij het overslaan van de grondstoffen van het inzamelvoertuig naar het transportvoertuig voor afvoer naar de verwerker controleert ROVA of vervuiling in de grondstofstroom aanwezig is. Grove vervuiling wordt verwijderd, waardoor minder partijen grondstoffen worden afgekeurd 8

25

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

VERGROTEN CIRCULARITEIT EN DUURZAME VERWERKING GHA EN PRIORITAIRE STROMEN Maatregel

Omschrijving

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode

Projectbudget Maatregel Omschrijving

Onderzoeken nut en noodzaak aanpassen haal- en brengbeleid grof huishoudelijk afval (gha) en grof tuinafval (gta) (na evaluatie huidige service) Inwoners van Zwolle kunnen hun gha en gta (gelimiteerd) kosteloos brengen naar het Milieubrengstation of laten ophalen aan huis door ROVA. Onderzocht wordt hoe deze haal- en brengservice verder kan worden verbeterd, met als doel om inwoners meer en beter gha en gta te laten scheiden (milieuimpact). Hiertoe wordt een evaluatie van het huidige beleid uitgevoerd, verbeterpunten geïdentificeerd en verbetervoorstellen gedaan. Het is van belang om bij dit onderzoek het hoofddoel vast te stellen (milieu, service, kosten) waarbij het realiseren daarvan negatieve effecten kan hebben voor andere doelen (milieu, service, kosten). ROVA houdt elke twee jaar een Bewonersonderzoek. In dit onderzoek zijn extra vragen opgenomen over de inzameling van gha en gta. De evaluatie van het huidig beleid (kwantitatief en kwalitatief) verwachten we in Q4 2024 – Q1 2025. Uiterlijk Q2 2025 willen we een besluit nemen over het vervolg. Vooruitlopend op verder onderzoek en eventueel te nemen maatregelen is bij de begrotingsbehandeling voorgesteld te besluiten per 1-1-2025 de maximale hoeveelheid te storten gha en gta zonder bijbetalen (gratis) terug te brengen naar 350 kg in 2025 en 200 kg in 2026.

In het nog uit te voeren onderzoek wordt expliciet gekeken welke maatregelen genomen kunnen worden om het gha makkelijker te kunnen laten brengen. Verruiming van de openingstijden (zoals benoemd in motie ‘Onderzoek verlagen drempels inleveren grof huishoudelijk afval’ (zie bijlage 2) is onderdeel van het onderzoek. Regulier budget Sorteeranalyses grof huishoudelijk afval (gha) (gehaald en gebracht) uitvoeren Het grof huishoudelijk afval is een afvalstroom die heel divers is van samenstelling en waarbij niet alle fracties even goed kunnen worden gerecycled. Gemiddeld wordt 30% van het gha gerecycled. Om dit percentage te verhogen is inzicht nodig in de samenstelling van het Zwolse gha. Deze maatregel richt zich op het vergroten van het zicht op de samenstelling van het 26

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Aandachtspunten

Uitvoeringsperiode Projectbudget Maatregel Omschrijving

Aandachtspunten

gehaalde en gebrachte gha in Zwolle, en richt zich specifiek op meubels. Op basis van dit inzicht in de samenstelling kan gericht naar verwerkingsmogelijkheden worden gezocht. Omdat de stroom gha divers en niet constant is, is het noodzakelijk gedurende meerdere weken samenstellingsanalyses uit te voeren. Om de kosten beheersbaar te houden, is samenwerking met andere gemeenten (op het afval gebracht naar het milieubrengstation) van belang. Vanaf Q1 2025 (2025 t/m 2029) € 5.000,- (per jaar) Invloed uitoefenen op landelijk beleid afval en grondstoffen en circulaire economie huishoudelijk afval Wetten en regels worden in Den Haag gemaakt. Via VNG en de branchevereniging voor afval en grondstoffen NVRD willen we zoveel mogelijk onze kant belichten. Dit kan door deelname in landelijke werkgroepen en overlegstructuren. De gemeente Zwolle is vertegenwoordigt in de Ambtelijke Werkgroep Afval (AWA) van de VNG en in het bestuur van de Regio Noord van de NVRD. Verder is aansluiting gezocht bij de koplopersgroep preventie van Rijkswaterstaat en nemen we deel aan de werkgroep ‘wasbare luiers, inco- en menstruatiemateriaal’ (Rijkswaterstaat). Ook ROVA heeft zitting in verschillende landelijke werkgroepen. Ervaringen en uitkomsten van onderzoeken worden meegenomen naar Zwolle.

Dit kan er toe leiden dat maatregelen worden bijgesteld (voortschrijdend inzicht), zoals bijvoorbeeld bij de proef van wasbare luiers is gebeurd.

Uitvoeringsperiode Projectbudget

ROVA onderzoekt of producteigen vervuiling van pmd tot afkeuring leidt bij de pmd-inzameling. Hiervoor worden containers van vrijwilligers bij ROVA en de gemeente Zwolle gesorteerd. De kennis die hierbij wordt opgedaan wordt meegenomen in de landelijke discussies over vervuiling van de grondstoffen. Continu Regulier budget

27

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

Bijlage 2 Aangenomen moties gemeenteraad 21 mei 2024

28

Datum Titel

november 2024 Uitvoeringsplan GGP 2025-2026

29