2. Brief van de inwonersgroep Geen opvanglocatie in Zwolle Zuid

Geachte leden van de gemeenteraad van Zwolle, Afgelopen maandag hebben wij de kans gekregen om in te spreken tijdens de raadsvergadering. Wij hebben hier als groep verschillende punten kunnen meegeven waarom wij de locatie aan de Professor Feldmanweg niet geschikt vinden (o.a. de nabijheid van scholen, een spoorwegovergang, de IJssel, onderdeel van de Zwolse hoofdgroenstructuur, de afstand tot voorzieningen, de capaciteit van voorzieningen, en aanrijdtijd van veiligheidsdiensten). Naast deze omgevingsfactoren willen wij uw als raad meenemen in onderstaande punten: 1. Gebiedsvisie IJsselcentrale en Omgeving, welke door u als raad is vastgesteld. 2. Doelen en uitgangspunten participatiejournaal behorend bij Gebiedsvisie 3. Schokkende bevindingen uit het WOO-verzoek De reactie van de Wethouder De Jong op een vraag over de Gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving tijdens het de debat van afgelopen maandag is volledig onjuist en daarnaast zijn er zeer schokkende bevindingen uit het WOO-verzoek dat wij als werkgroep hebben gedaan naar boven gekomen. Vandaar dat wij ons gedwongen voelen om de voltallige raad hier door middel van deze brief over te informeren.

Daarnaast roepen wij het college op om het raadsvoorstel in te trekken vanwege onvolledige en onjuiste informatie en het negeren van ambtelijk advies over het maximum aantal vluchtelingen/kansrijke statushouders dat voor de locatie aan de Professor Feldmannweg geschikt is. 1. Gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving De Gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving heeft de gemeente zorgvuldig opgesteld met omwonenden, belangengroepen en projectontwikkelaars. Als raad heeft u op 6 juli 2021 de Gebiedsvisie vastgesteld. In tegenstelling tot wat Wethouder De Jong heeft aangegeven in het debat is de locatie aan de Professor Feldmanweg wel onderdeel van de Gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving (zie bijlage 1). Bij het uitwerken van gedetailleerde plannen (Ruimtelijke ontwikkelingsplan ‘ROP’ en Natuurontwikkelingsplan ‘NOP’) dient het college de uitgangspunten uit gebiedsvisie te respecteren. De gebiedsvisie fungeert namelijk als een belangrijk beleidsmatig kader dat richting geeft aan de ruimtelijke ontwikkeling van een gebied. Voor het gebied rondom de IJsselcentrale werkt projectontwikkelaar Reales (heeft de grond overgenomen van Engie) op dit moment aan een ROP en een NOP.

Op bewonersavond van 20 maart 2024 heeft de gemeente aangegeven dat de locatie Professor Feldmanweg (eigenaar Floris Property Fund) geen onderdeel zal zijn van ROP en NOP van het gebied rondom de IJsselcentrale, maar dat voor de grond rondom de Professor Feldmanweg in een later stadium een eigen ROP en NOP komen, die natuurlijk wel aan uitgangspunten van de vastgestelde Gebiedsvisie moeten voldoen. Een korte weergave van de uitgangspunten uit de Gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving betreffende de locatie aan de Professor Feldmanweg vindt uw in bijlage 2. 2. Doelen en uitgangspunten participatiejournaal behorend bij Gebiedsvisie In het bij de Gebiedsvisie bijhorende participatiejournaal, welke gezamenlijk is opgesteld door Engie (destijds eigenaar grond IJsselcentrale), Floris Property Fund (eigenaar grond locatie Professor Feldmanweg) en de gemeente Zwolle zijn doelen en uitgangspunten van het participatietraject beschreven (zie bijlage 3). Graag herinneren wij het college en de raad aan het volgende doel: een gedragen plan. En specifiek aan de volgende uitgangspunten: Betrouwbaar (Afspraak is Afspraak) en We werken transparant: open en eerlijk.

Tijdens de fysieke werksessies, digitale webinars, overleggen met belangengroeperingen en overleggen met omwonenden is een opvanglocatie voor statushouders en kansrijke asielzoekers nooit te sprake gekomen. Het college houdt zich dan ook niet aan haar eigen geformuleerde uitgangspunt Betrouwbaar (Afspraak is Afspraak). Daarnaast voldoet de voorgestelde locatie voor opvang aan de Professor Feldmanweg niet aan de doelstelling van een gedragen plan. Meer dan tachtig procent van de reacties, die binnengekomen zijn op het Platform Open Stad, is tegen de komst van een opvanglocatie op deze plek. Ten slotte handelt het college niet open en transparant. Op de bewonersavond van 20 maart 2024 hebben gemeente Zwolle en Reales een gezamenlijke presentatie gegeven over de realisatie van 500 woningen bij de IJsselcentrale (Nieuw Harculo). Op vragen uit de zaal heeft de gemeente ontkennend gereageerd over de ontwikkeling van het Professor Feldmanpark samen met de projectontwikkelaar Flores Property Fund van 50 tot 70 woningen hier. Hier speelde volgens de aanwezig ambtenaar nog helemaal niets en zeker niet in relatie tot een opvanglocatie. 3. Schokkende bevindingen uit het WOO-verzoek Op 26 juli hebben wij als werkgroep een WOO-verzoek bij de gemeente Zwolle gedaan om alle informatie over de locatie aan de Professor Feldmannweg openbaar te maken.

Afgelopen vrijdag (20 september) hebben wij deze info ontvangen. Als werkgroep hebben we een eerste verkenning gedaan en wij zijn tot twee schokkende bevindingen gekomen. 1. Het college negeert het ambtelijke advies dat de locatie aan de Professor Feldmannweg voor maximaal 50 Statushouders/Kansrijke asielzoekers geschikt is met alsnog diverse aandachtpunten welke deze locatie niet kansrijk maken. De afdeling Ruimtelijke Planvorming van de gemeente heeft het college op 18 maart 2024 geadviseerd over de geschiktheid van de locatie aan de Professor Feldmannweg voor de opvang van statushouders en kansrijke vluchtelingen. Het volledige advies is te vinden in bijlage 4. Hieronder een opsomming: - “Gelet op de ontwikkelingen in het gebied Harculo kan het leiden tot het verstoren van de gebiedsontwikkeling” - “Op basis van de grote afstand tot voorzieningen is het niet wenselijk om 200 tot 250 statushouders te huisvesten. - “Ook is de locatie betrekkelijk geïsoleerd, waardoor een afgebakend eiland ontstaat en geen dynamiek met de rest van de samenleving ontstaat. - “Een kleinschalige ontwikkeling (ca. 50 plekken) lijkt inpasbaar, maar vraagt aandacht op diverse punten: 1. Gebouw van max. 2 tot 3 bouwlagen dat opgaat in de groenstructuur. 2. Versterken groenstructuur, met name nabij de ontsluitingsweg voor Harculo, geen grote stukken onttrekken aan openbaar gebied. 3.

Maak een geluidsluwe zijde aan de westzijde en heb aandacht voor geluid van Spoorweg. 4. Denk na over een veilige verkeerssituatie met name de oversteek van de locatie naar het Buitengebied (westzijde). 5. Houdt rekening met de cultuur historische waarde van deze plek. Bovenstaande is zeer tegenstrijdig met het raadvoorstel waarbij de locatie voor aan de Professor Feldmannweg kansrijk wordt geacht voor circa 200 statushouders en kansrijke vluchtelingen en daarnaast zeer tegenstrijdig met de analyse uit de Beslisnota.

2. De gemeente is al sinds 21 december 2022 de locatie aan de Professor Feldmannweg aan het verkennen (zie bijlage 5) en sinds 13 juli 2023 met Floris Property Fund (eigenaar Professor Feldmannweg) in gesprek over de locatie aan de Professor Feldmanweg (zie bijlage 6) terwijl zowel Engie (oude ontwikkelaar Nieuw Harculo) als Reales (ontwikkelaar Nieuw Harculo) niet op de hoogte waren. Reales heeft notabene nog de grond van Engie overgenomen in het najaar van 2023 zonder dat zij op de hoogte waren van een mogelijke opvanglocatie. Reales is pas in april 2024 geïnformeerd door de gemeente (bijlage 7). Het college zet willens en wetens de ontwikkeling van 500 woningen bij de voormalige IJsselcentrale op het spel blijkt uit het negeren van het ambtelijk advies van 18 maart 2024 van de afdeling ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente Zwolle (bijlage 4): “Gelet op de ontwikkelingen in het gebied Harculo kan het leiden tot het verstoren van de gebiedsontwikkeling” Daarnaast kan de gemeente niet volhouden dat ze een betrouwbare partner in gebiedsontwikkeling is. Wederom wordt een van de uitgangspunten van het participatiejournaal waar de gemeente en ontwikkelaars zich aan het geconformeerd door de gemeente ter zijde gelegd.

Concluderend Het college houdt zich met het voordragen van de Professor Feldmanweg als mogelijke locatie voor de opvang van statushouders en kansrijke vluchtelingen niet aan de door de raad vastgestelde Gebiedsvisie IJsselcentrale en Omgeving. Dit punt ontbreekt volledig in het aan u voorgelegde raadsvoorstel en wordt maar summier en onvolledig benoemd in de beslisnota. Daarnaast negeert het college het advies van de ambtelijke dienst dat deze locatie hooguit voor 50 statushouders / kansrijke asielzoekers geschikt is. Ten slotte blijkt uit het proces dat de gemeente een hele dubieuze rol speelt ten opzichte van de ontwikkeling van 500 nieuwe woningen bij het project Nieuw Harculo doordat Reales lange tijd niet op de hoogte was van mogelijke opvanglocatie aangrenzend aan hun ontwikkellocatie. U als raad kunt gezien deze feiten geen overwogen besluit nemen. Wij roepen u dan als raad op om tegen het raadsvoorstel te stemmen. Daarnaast roepen wij het college op om de raadsvoorstel in te trekken aangezien er een onvolledige, onjuiste en onbetrouwbare weerspiegeling van zaken worden gegeven. Met vriendelijke groet, Werkgroep Geen opvanglocatie in Zwolle Zuid

Bijlage 1 Overzichtskaart gebiedsvisie IJsselcentrale en omgeving (pagina 6 Gebiedsvisie IJsselcentrale en Omgeving)

Ps. Reales heeft in het najaar van 2023 de grond rondom IJsselcentrale van Engie overgenomen. Floris Property Fund is nog steeds de eigenaar van locatie Professor Feldmanweg.

Bijlage 2. Uitgangspunten Professor Feldmannpark (p. 25 en 26 Gebiedsvisie IJsselcentrale en Omgeving).

Bijlage 3. Doelen en uitgangspunten participatiejournaal gebiedsvisie IJsselcentrale en Omgeving (p4. Participatiejournaal Gebiedsvisie IJsselcentrale)

Bijlage 4. Advies afdeling Ruimtelijke Planvorming over locatie Professor Feldmanweg als mogelijk locatie voor opvang van Statushouders en kansrijke asielzoekers (NRI: PERMANENTE OPVANG STATUSHOUDERS 18 maart 2024)

Bijlage 5 Eerste moment waarop er een verkenning wordt gedaan naar de kavel van de Professor Feldmannweg in relatie tot een opvanglocatie (21 december 2022).

Bijlage 6 Eerste contact tussen Floris Property Fund (eigenaar Professor Feldmannweg) en gemeente Zwolle op 14 juli 2023 in relatie tot een mogelijke opvanglocatie

Bijlage 7 Eerste contact tussen gemeente Zwolle en Reales (ontwikkelaar 500 woningen Nieuw Harculo) op 29 april 2024 over de mogelijke opvanglocatie aan de Professor Feldmannweg