2.1 Stedelijke ontwikkeling prestentatie
Tekst van het document
Stedelijk prioriteren Er staat wat op het spel
d.d. 21 Mei 2026
Opbouw presentatie
Deel I
Waarom prioriteren
Deel II
Inzicht en Overzicht
Deel III
Keuzes maken, hoe dan?
Deel I
Waarom prioriteren
Context (1) • Groeiende stad
• Klimaatbestendige groeiregio • Afspraken met Rijk en andere (maatschappelijke) partners voor de ontwikkeling van de stad • Het portfolio groot is; groter dan de capaciteit alles tegelijk uit te voeren • We kunnen niet alles (tegelijk) doen • We hebben keuzes te maken voor korte-middellange en lange termijn
Deel I
Context (2)
Deel I
Vraagstukken Bouwen voor doorstroming
Transformatie stedelijk gebied
Betaalbaarheid Ruimte voor werken
Voldoende betaalbare woningen energietransitie
Hoge druk op de openbare ruimte
Voorzieningen mee laten groeien
Groen niet onder druk zetten
Robuustheid en kwaliteit groen behouden en versterken
Bereikbaarheid onder druk Beperkte ruimte in ondergrond
Deel I
Genoeg drinkwater
Klimaatadaptief bouwen
Ruimte voor water
RTP Zwolle • Lange termijnperspectief Ruimtelijke Zwolle
• Aanvulling van de Omgevingsvisie • Wendbaar en adaptief • Vijf sleutelprojecten aangewezen • Bedrijventerreinen
• Stadsrivier • Mobiliteit • Vechtrand • Zwolle Zuid-Zuid
• We gaan door op de ingeslagen weg en maken huidige projecten af • Nieuw helpt bestaand
Deel I
Een rijk portfolio
Deel I
Een complete stad
Deel I
Bron: Gemeente Utrecht/ Amsterdam
Noodzaak voor prioriteren keuzes maken
• Te maken met beperkingen: in geld, capaciteit en aandacht • Meer grip krijgen op (alle) plannen en projecten • Vraagt om het maken van keuzes en het richten van de opgave • Keuzes die bijdragen aan het nog vitaler maken van onze gemeente • Zowel kwantitatief als kwalitatief • Prioriteren is niet alleen zeggen wat we belangrijk vinden, maar ook waar we geen of minder aandacht aan besteden. • Dat is niet een eendimensionaal verhaal, maar vraagt een veelzijdig perspectief. .
Deel I
Scope • Focus op locatie- en gebiedsontwikkeling (routekaart). We nemen daarmee in de prioritering niet de opgave mee van bijvoorbeeld mobiliteit die niet in de gebiedsontwikkelingen zitten.
• Kwantiteit en kwaliteit Het is een datagedreven inventarisatie. Bij het maken van keuzes voortkomend uit de analyse zullen er ook kwalitatieve overwegingen mee worden genomen.
Deel I
Deel II
Inzicht & Overzicht
Projectenoverzicht programma
gebiedsontwikkeling
status
planfase
planproduct
risicoprofiel
eigen grond
gebiedssubsidie
SIA (A/B/C)
Stadshagen
Breezicht
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergu
Midden
Ja
398
2026
2028 Stedelijk Grondgebonden
Nee
N.v.t.
nvt = grex
Breecamp West
Zacht
Voorbereidingsfase
ROP
Midden
Nee
654
2027
2032 Stedelijk Grondgebonden
Nee
WOKT (nog niet definitief)
nvt = grex
De Tippe
hard
Realisatiefase/Voorbereidingsfas
Omgevingsplan/vergu
Midden
Ja
548
2026
2029 Stedelijk Grondgebonden
Nee
N.v.t.
nvt = grex
Werkeren (Winkelcentrum)
hard
Voorbereidingsfase
Omgevingsplan/vergu
Midden
Ja
290
2026
2029 Stedelijk Grondgebonden
Nee
N.v.t.
nvt = grex
2026
2031 centrum
WOMO + WOKT Stadshart
A
Stadshart
Spoorzone
deelgebied/project
woningaantallen
Broerenkwartier
Verwachte startb Verwachte oplevering
woonmilieu
Relatie met centrumhub A
Afhankelijkheid van hub
C&A-locatie
Zacht
Ontwerpfase
Omgevingsplan/vergu
N.v.t.
Nee
68
2026
2027 centrum
Nee
WOMO + WOKT Stadshart
Hudson Bay
Zacht
Ontwerpfase
concept ROP
N.v.t.
Ja
130
2029
2031 centrum
Nee
WOMO + WOKT Stadshart
nvt = grex
Noorderkwartier
Zacht
Ontwerpfase
ROP
hoog
Gemengd
752
2027
2037 Grootstedelijk Compact
Ja
WOMO + WOKT Stadshart, WBI Noordereiland
A
Roelenkwartier
Zacht
Definitiefase
concept ROP
gemiddeld
Nee
500
2026
2030 Grootstedelijk Compact
Ja
WOMO + WOKT Stadshart, WBI Noordereiland
B
Weezenlanden-Noord
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergu
gemiddeld
Nee
498
2027
2030 Grootstedelijk met Groen
Ja
WOMO + WOKT Stadshart
A
Schuttevaerkade
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergu
gemiddeld
Nee
108
2025
2028 Grootstedelijk Compact
Ja
WOMO + WOKT Stadshart
nvt= regulier B
Bolster
Zacht
Definitiefase
concept ROP
niet bekend
Nee
139
2027
2029 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO WOKT Spoorzone
nvt= regulier B
Parkstraat
Zacht
Ontwerpfase
concept ROP
gemiddeld
Nee
51
2028
2030 Stedelijk Compact
Ja
WOMO
nvt= regulier B
2028
2040 Grootstedelijk Compact
Ja
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
D (negatief bc)
536
2040
2050 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
312
2028
2030 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
335
2028
2032 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
Hanzekwartier
Nee Hanzekwartier (overig)
Definitiefase
Gebiedsvisie Nee
afhankelijk van hub roelenkwartier
afhankelijk van hub spoorkwartier/
Noordzeelaan
Zacht
Definitiefase
concept ROP
Hanzeplein
Zacht
Definitiefase
concept ROP
Gildenhof
Zacht
Ontwerpfase
concept ROP
Ja
194
2027
2031 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
Ooftmenger
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergunning
Ja
86
2025
2027 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
Hanze-Oost
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
Spoorkwartier
Oosterenk
Nieuwe veemarkt/Meeuwenlaan
Hard
D (negatief bc)
2027
2035 Grootstedelijk met Groen
Ja
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
D (negatief bc)
de Portier
Hard
Ontwerpfase
concept ROP
gemiddeld?
Ja
135
2027
2029 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
D (negatief bc)
Wärtz
Hard
Ontwerpfase
Omgevingsplan/vergu
gemiddeld
Nee
878
2027
2032 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
District Z
Hard
Ontwerpfase
Omgevingsplan/vergu
gemiddeld
Nee
331
2033
2035 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
Willemskwartier
Zacht
Definitiefase
Gebiedsvisie
gemiddeld
Gemengd
1000
2029
2040 Grootstedelijk met Groen
Ja
WOMO, WOKT Spoorzone, WBI Spoorzone
D (negatief bc)
Oude waterschaplocatie
Zacht
Voorbereidingsfase
ROP
gemiddeld
Nee
250
2027
2030 Stedelijk met Groen
Nee
WOMO + WBI Oosterenk
A
Kop van Boulevard
Zacht
Voorbereidingsfase
ROP
gemiddeld
Nee
325
2027
2030 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO + WBI Oosterenk
A
Strook dr. Van Thienenweg (ABC locatie)
Zacht
Initiatieffase
n.v.t.
gemiddeld
Nee
160
2033
2035 Stedelijk Compact
Nee
WOMO + WBI Oosterenk
Nieuwe veemarkt
Zacht
Ontwerpfase
ROP
hoog
Ja
747
2027
2033 Stedelijk met Groen
Ja
WOMO + WOKT Stadshart
Veemarkt 33-34/ 29
Zacht
Initiatieffase
concept-startnotitie
hoog
Nee
95
2027
2029 Stedelijk Compact
Ja
Meeuwenlaan
Zacht
Ontwerpfase
concept ROP
hoog
Nee
550
2028
2032 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO + WOKT Stadshart
Centrum Aalanden
Zacht
Ontwerpfase
Gebiedsvisie
gemiddeld
Gemengd
400
2028
2033 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO + WBI Zwartewaterallee
B
Zwartewaterkwartier
Zacht
Ontwerpfase
concept ROP
gemiddeld
Nee
293
2028
2031 Grootstedelijk Compact
Nee
WOMO + WBI Zwartewaterallee
A
Dobbe aan het water
Zacht
Ontwerpfase
Gebiedsvisie
hoog
Nee
250
2029
2031 Stedelijk Compact
Nee
WOMO + WBI Zwartewaterallee
D
Havezate
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergu
Laag
Nee
272
2025
2031 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO + WBI Zwartewaterallee
B
SOHO
afhankelijk van hubs nieuwe veema
nvt = grex
WOMO + WOKT Stadshart
Holtenbroek Zwartewaterallee
Overig
Zacht
x
Gebiedsvisie
gemiddeld
Nee
250
2030
2032 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO + WBI Zwartewaterallee
D
Zwartewaterzone
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
hoog
Ja
0
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
C
Vd Capellenlocatie
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Ja
0
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
Schippersinternaat
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Nee
0
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
De Pol
Zacht
Initiatieffase
concept ROP
gemiddeld
Gemengd
70
2028
2030 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
nvt= vastgoed/subs
Diezerparkpoort
Zacht
Ontwerpfase
concept ROP
hoog
Nee
205
2027
2029 Stedelijk Compact
Nee
WOMO
nvt
Kop van Oost
Zacht
Definitiefase
ROP
gemiddeld
Nee
210
2026
2028 Stedelijk Compact
Nee
WOMO
nvt= overig locatie
Nieuw Harculo
Zacht
Voorbereidingsfase
Omgevingsplan
hoog
Nee
500
2027
2029 Stedelijk Grondgebonden
Nee
WOKT (nog niet definitief)
nvt= overig locatie
Zacht
Initiatieffase
onbekend
onbekend
Nee
228
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
nvt= overig locatie
Stilohal
Zacht
Ontwerpfase
Gebiedsvisie
hoog
Ja
85
2029
2031 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO
nvt= overig locatie
Stadsbroek
Zacht
Initiatieffase
startnotitie
Laag
Gemengd
500
2040
2050 Landelijk/Dorps bij de Sta
Nee
N.v.t.
nvt= overig locatie
Erasmuslaan (Berkumstede)
initiatieventafel
Zuid-zuid (inclusief centrum Zuid)
N.v.t. Zuid Zuid
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Gemengd
2500
2040
2050 Stedelijk met Groen/Stede
Nee
N.v.t.
Winkelcentrum Zuid
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Gemengd
500
2040
2050 Stedelijk met Groen/Stede
Nee
N.v.t.
Vechtpoort
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Gemengd
2250
2040
2050 Stedelijk met Groen/Stede
Nee
N.v.t.
Ceintuurbaanzone
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Gemengd
1500
2040
2050 Stedelijk Compact
Nee
N.v.t.
initiatieventafel
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
Nee
100
2040
2050 Stedelijk Compact
Nee
N.v.t.
nvt= overig locatie
Goertjesweg
Zacht
Initiatieffase
startnotitie
onbekend
Nee
0
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
nvt= overig locatie
Drijvende Kracht
Zacht
Definitiefase
onbekend
onbekend
Nee
45
2029
2029 Stedelijk met Groen
Nee
N.v.t.
nvt= overig locatie
Vechtrand
Zerboltstraat
Hogekamp
samenwerking met VVE's
Zacht
Initiatieffase
concept gebiedsvisie
onbekend
ntb
0
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
WOMO
nvt= overig locatie
Stadsdeal projecten
divers
Zacht
Definitiefase
onbekend
onbekend
ntb
500
2040
2050 Grootstedelijke compact
Nee
WOMO
nvt= overig locatie
Zacht
Initiatieffase
concept startnotitie
onbekend
ntb
150
2040
2050 Stedelijk met Groen
Nee
WOMO
nvt= overig locatie
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergu
onbekend
Nee
87
2025
2027 Grootstedelijk met Groen
Nee
WOMO
nvt= overig locatie
Zacht
Voorbereidingsfase
Concept Omgevingspl
onbekend
ntb
0
2040
2050 Stedelijk Grondgebonden
Nee
N.v.t.
nvt= overig locatie
hard
Realisatiefase
Omgevingsplan/vergu
onbekend
Nee
117
2024
2026 dorps bij de stad
Nee
Juncko/Loostad
Deel II
Nieuwstad
in aanbouw
Berkummerdijk Wijthem
dorpsplan
nvt= overig locatie
Overzicht Plan
• Programma
• Gebiedsontwikkeling • Deelproject • Status
• Planfase • Planproduct
Deel II
Overzicht Plan
Deel II
Overzicht
Woonprogramma • Woningaantallen
• Woonmilieu • Sociaal/middelduur/duur
Deel II
Overzicht
Woonprogramma
Deel II
Overzicht Planning • Start bouw
• Opleverdatum
Deel II
Overzicht Planning
Deel II
Overzicht
Ontwikkelstrategie • Relatie met centrumhub • Gebiedssubsidie • SIA (A/B/C)
• Risicoprofiel • Eigen grond • Afspraken en/of contracten
Deel II
Overzicht
Ontwikkelstrategie
Deel II
Voegen veel kwaliteit toe
Deel II
Projectenkaart
Deel II
Maar ook veel tegelijk
Deel II
Boeggolf mei 2026
Deel II
Boeggolf mei 2026
Deel II
En relatief eenzijdig
Deel II
Deel III
Keuzes maken, hoe dan?
Deel III
Keuzes maken, hoe dan? • In alle gevallen zullen we inzetten op projecten die al heel dicht bij uitvoering zijn. Hier zit ook een directe relatie met het ACM kader. Het versterkt elkaar. • Door de andere projecten langs verschillende perspectieven te halen, proberen we het voorstellend vermogen te vergroten wat het betekent als we keuzes maken
• NB Dit in het perspectief dat we de stad met andere partijen maken.
. Deel III
Kiezen voor projecten met snelheid en uitvoeringskracht
Verschillende fasen, verschillende stadia
Deel III
WEL • Nieuwe Veemarkt • Spoorkwartier • de Portier
NIET • Willemskwartier • Kop van de Boulevard
Kiezen voor projecten die (meer) evenwicht in het (woning) aanbod brengen WEL • Noorderkwartier • Stadsbroek
Deel III
NIET • SOHO • Diezerparkpoort
Kiezen voor projecten met substantiële aantallen WEL • Meeuwenlaan • Willemskwartier
Deel III
NIET • Parkstraat • De Pol
Kiezen voor projecten met de breedste maatschappelijke meerwaarde WEL • Centrum AA-landen • De Hogekamp • De Van de Cappelenlocatie
Deel III
NIET • Zwartewaterkwartier • Gildenhof
• VIER PERSPECTIEVEN IN KWADRANTEN