14c-3 M GL - Toelaten van stichtingen met maatschappelijke meerwaarde bij selectie vijfde coffeeshop

M14c-3

Motie: Toelaten van stichtingen met maatschappelijke meerwaarde bij selectie vijfde coffeeshop De gemeenteraad van de gemeente Zwolle, in vergadering bijeen op 9 februari 2026, Constaterende dat: • het Beleid coffeeshops gemeente Zwolle 2019 uitgaat van max. 1 coffeeshop per 25.000 inwoners en daarmee maximaal 5 coffeeshops toestaat, en een vergelijkende selectie voor een tijdelijke gedoogbeschikking voorschrijft; • de gemeentelijke informatiepagina bevestigt dat maximaal 5 gedoogbeschikkingen kunnen worden verleend en dat naast de gedoogbeschikking een exploitatievergunning vereist is; • er op dit moment vier gedoogbeschikkingen zijn uitgegeven; • uit beantwoording van de art.

45 vragen van GroenLinks en D66 (2025) is blijkt dat stichtingen onder het huidige beleid niet kunnen worden toegelaten en dat beleidsactualisatie in 2026 voorzien is, • uit recente jurisprudentie bevestigd wordt dat het afgeven van schaarse vergunningen zoals een gedoogbeschikking er gelijke mededinging, passende openbaarheid en tijdelijkheid vereist zijn, waardoor iedere rechtsvorm zou mogen meedingen; • uit rechtspraak volgt dat een exploitatievergunning voor een coffeeshop op naam van natuurlijke personen (bestuurders/leidinggevenden) mag worden verleend, ook wanneer de onderneming in stichtingsvorm wordt gedreven; Overwegende dat: • een stichtingsmodel kansen biedt om opbrengsten uit een coffeeshop structureel in te zetten voor lokale maatschappelijke doelen, zoals verslavingspreventie, opvang/ondersteuning, gezondheid en wijkinitiatieven voor jongeren en ouderen, die in de uitvoering worden verankerd; • gelijke mededing gelijke kansen voor gegadigden betekent waardoor alle rechtsvormen (waaronder ook stichtingen) niet op voorhand worden uitgesloten wanneer de integriteit, openbare orde en transparantie adequaat geborgd kunnen worden (o.a.

via Bibob-toetsing en eisen aan feitelijk leidinggevenden); Verzoekt het college om: • per direct (voor de lopende voorbereiding op de vijfde coffeeshop) de procedureregels/leidraad voor de vergelijkende selectie te actualiseren, zodanig dat stichtingen als rechtspersoon kunnen meedingen, met expliciete opname dat een exploitatievergunning op naam van de feitelijk leidinggevende wordt verleend en dat veiligheids- en integriteitstoetsen onverkort gelden;

M14c-3

•

•

•

in het selectiekader op te nemen dat voor een stichting een maatschappelijke meerwaarde, een verifieerbare afdracht van de opbrengst aan door het college of raad gekozen lokale maatschappelijke doelen (preventie en gezondheid), geborgd is in statuten en een accountantsverklaring;' de selectieprocedure voor de vijfde coffeeshop pas na vaststelling van deze motie openbaar aan te kondigen (met indieningsvenster, toetsingscriteria, weging en beoogde looptijd van de gedoogbeschikking), conform de eisen voor schaarse vergunningen en met duidelijke communicatie richting de stad; de raad te informeren over de aangepaste leidraad/procedureregels en het tijdsplan richting feitelijke verlening van de vijfde gedoogbeschikking voor een coffeeshop.

Namens de fractie van: GroenLinks

D66

Riemer van Beem

Marco van Driel