13-4 M SW - Versterken van deskundigheid en onderhandelingskracht
Tekst van het document
M13-4
Motie - Versterken van deskundigheid en onderhandelingskracht
De gemeenteraad van Zwolle, in vergadering bijeen op 19 januari 2026, Naar aanleiding van de behandeling van de Nota Grondbeleid Zwolle, waarin wordt ingezet op regisserend grondbeleid
Constaterende dat:
•
Regisserend grondbeleid vraagt om een sterk en professioneel handelende gemeente, met een betrouwbaar mandaat en voorspelbare positie richting marktpartijen, woningcorporaties en andere maatschappelijke partners;
•
De gemeente de komende jaren meer grond zal aankopen, waardoor meer onderhandelingen gaan plaatsvinden en professionele onderhandelingsvaardigheid nóg belangrijker wordt;
•
Bij verwervingstrajecten met relatief beperkte investeringen vaak substantieel financieel voordeel kan worden gerealiseerd wanneer deskundig en professioneel wordt onderhandeld;
•
Een goed ingericht onderhandelingsproces bijdraagt aan vertrouwen, duidelijkheid en voortgang binnen gebiedsontwikkelingen.
Overwegende dat:
•
Een sterke onderhandelingspositie bijdraagt aan het realiseren van maatschappelijke doelen zoals betaalbaar wonen, ruimte voor bedrijfsontwikkeling, infrastructuur en energie;
•
Professionele onderhandelaars beschikken over hele specifieke deskundigheid vaardigheden zoals: o het strategisch kunnen lezen van de actuele markt en de positie van de wederpartij; o ervaring met waardering van grond en vastgoed en financiële scenario’s; o het herkennen van onderliggende belangen en het creëren van wederkerigheid; o stevig, maar constructief kunnen sturen op voorwaarden, tempo en risico’s; o het voorkomen van prijsopdrijving door goed getimede transacties; Het zijn bovendien competenties die niet in elke functie vanzelfsprekend aanwezig hoeven te zijn, maar die juist bij grondverwerving van grote waarde zijn om op een gelijkwaardig kennisniveau te kunnen onderhandelen en in écht partnerschap tot evenwichtige, toekomstbestendige afspraken te komen.
•
Andere gemeenten — zoals Utrecht, Eindhoven, Amsterdam en Groningen — al werken met professionele onderhandelingskaders, interne richtlijnen en scenariokaarten om hun positie te versterken, omdat dit bijdraagt aan tempo, financiële voorspelbaarheid en gezamenlijke verantwoordelijkheid in gebiedsontwikkelingen;
•
De Nota Grondbeleid de ruimte biedt om ook in Zwolle te onderzoeken welke versterking van capaciteit en deskundigheid passend en effectief is.
M13-4
Verzoekt het college: 1. Als onderdeel van de verdere uitwerking van het actieve grondbeleid inzichtelijk te maken welke instrumenten, werkwijzen en mogelijkheden voor capaciteitsversterking — zowel een optie voor de ontwikkeling van interne capaciteit als voor inzet van externe professionele ondersteuning — kunnen bijdragen aan het versterken van de onderhandelingspositie van de gemeente; 2. Op basis daarvan één of meer scenario’s uit te werken met een passend en onderbouwd voorstel voor Zwolle, waarin mogelijke versterking van procesafspraken, deskundigheid en capaciteitsinzet wordt meegenomen; 3. De raad hierover te informeren in het kader van de verdere uitwerking van het actieve grondbeleid.
Asia Golunska Swollwacht