1. Tussenuitspraak Raad van State d.d. 31 juli 2024 in het beroep tegen het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan bouw- en cultuurhistorie

,

a

Raad

vanstate 202106742 / 1 / R3. Datum uitspraak : 31 juli 2024

AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

Tussenuitspraak met toepassing van artikel 8 : 51d van de Algemene wet bestuursrecht ( hierna : Awb ) in het geding tussen : VanWonen Investeringsmaatschappij 2 B.V. ( hierna : VanWonen ) , gevestigd te Zwolle, appellante, en de raad van de gemeente Zwolle,

verweerder.

202106742 / 1 / R3

2

31 juli 2024

S

Procesverloop Bij besluit van 4 oktober 2021 heeft de raad het bestemmingsplan "Zwolle, parapluplan bouw - en cultuurhistorie" vastgesteld.

Tegen dit besluit heeft VanWonen beroep ingesteld. De raad heeft een verweerschrift ingediend. De raad en VanWonen hebben nadere stukken ingediend. De Afdeling heeft de zaak behandeld op de zitting van 27 mei 2024, waar VanWonen, vertegenwoordigd door A.M. Houtkamp en A.J.M. Ten Vergert, bijgestaan door mr. A. Daan, advocaat te Deventer, en de raad, vertegenwoordigd door mr. H.L. Kranenborg en E.J. Den Hollander, zijn verschenen.

Overwegingen Overgangsrecht inwerkingtreding Omgevingswet Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Invoeringswet Omgevingswet in werking getreden. Op grond van artikel 4.6, derde lid, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft op een beroep tegen een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan waarvan het ontwerp vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd het recht 1.

zoals dat gold onmiddellijk vóór dat tijdstip van toepassing tot het bestemmingsplan onherroepelijk is. Het ontwerpplan is op 4 mei 2021 ter inzage gelegd. Dat betekent dat op deze beroepsprocedure het recht, waaronder de Wet ruimtelijke ordening, zoals dat gold vóór 1 januari 2024 van toepassing blijft. Inleiding 2.

Het parapluplan voorziet in een verbeterde bescherming van de waardevolle panden voor het gehele Zwolse Het grondgebied. voormalige kantoorgebouw van het Gemeenschappelijk Administratiekantoor, gelegen aan de Burgemeester Drijbersingel 25 ( hierna : het gebouw ) , is in dit plan aangemerkt als een gebouw met een hoge cultuurhistorische waarde. VanWonen is sinds november 2020 eigenaar van het perceel waarop dit gebouw staat. Haar bedoeling is altijd geweest om het huidige pand te slopen om zo op het perceel ruimte te maken voor de bouw van 140 appartementen. VanWonen is het oneens met het plan, omdat het volgens haar onvoldoende duidelijk is welke cultuurhistorische waarden het gebouw heeft en op welke manier zij hiermee rekening moet houden bij een eventuele toekomstige ontwikkeling, zoals de sloop van het gebouw en de herontwikkeling van het perceel.

bouw- en cultuurhistorisch

Toetsingskader