1 Startnotitie Noorderkwartier

-

Placemaking gezamenlijk opstarten op korte termijn vanuit een strategie van permanente placemaking

Verkenningsfase In de verkenningsfase wordt in opdracht van de Eigenarencoalitie een planteam samengesteld van externe adviseurs waaronder een Stedenbouwkundig bureau, een bureau voor Mobiliteit, Energie, Programma, Openbare ruimte (inclusief kennis van waterveiligheid, groen en recreatie) en Planeconomie. Hiervoor wordt een selectieproces doorlopen. Vervolgens worden de eerste ideeën en ambities uitgewerkt in een samenhangende Gebiedsvisie voor het gebied. In de Gebiedsvisie vindt een vertaling plaats van de ambities en doelen voor het gebied naar een ruimtelijke en programmatische visie. Ook wordt op hoofdlijnen de haalbaarheid getoetst (financieel, ruimtelijk en technisch) en wordt een ontwikkelstrategie op hoofdlijnen uitgewerkt. Gebiedsvisie In coalitieverband wordt een verdiepend ruimtelijk en programmatische studie gedaan. Hiermee ontstaat meer inzicht in mogelijke programma’s en ruimtelijke kansen. Denk bijvoorbeeld aan de maat die het Singelpark zou moeten hebben, de kansen op herstel van oude structuren waardoor de wijk Diezerpoort weer verbonden wordt met de Binnenstad en meer inzicht in de meerwaarde van herbestemming dan wel herstructurering. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de uitkomsten van de wijkaanpak Dieze-West.

Dit resulteert in concept bouwstenen die getest kunnen worden in een stedenbouwkundige verkenning waarin verschillende scenario’s worden onderzocht en tegen elkaar afgewogen. Deze varianten hebben onder meer betrekking op mobiliteit en verkeer, groen en behoud van bestaande panden versus sloop-nieuwbouw. De Gebiedsvisie willen we middels een participatietraject testen bij de belanghebbende partijen in het gebied en betrokken Zwollenaren, waaronder bewoners(organisaties). Daarbij is er ook ruimte om de visie te verrijken met ideeën van deze stakeholders. De gebiedsvisie beantwoordt aan de ambities uit de Omgevingsvisie en het Ontwikkelprogramma Centrum-Binnenstad en aan de ambities van de betrokken marktpartijen om verder te investeren in Zwolle. De Gebiedsvisie wordt voor besluitvorming (go) voorgelegd aan het Raad. De gebiedsvisie zal op hoofdlijnen op (financieel, ruimtelijke en technische) haalbaarheid getoetst worden. De Gebiedsvisie geeft richting aan de kaders van de uitwerking en bestaat uit een verdieping op de volgende thema’s/onderzoeken: 1. Ontwikkelstrategie: een pps-entiteit/grex of model vanuit eigen positie verevening/uitruil doorrekenen VEX en GREX, investeringen openbare ruimte, energieconcept en mobiliteitshub, bovenwijkse bijdrage. 2. Mobiliteits PVE: hub(s), parkeertelling, parkeerbalans, scenario’s In het MPVE wordt gewerkt op basis van het STOMP-principe.

Het gaat hierbij zowel om de multimodale bereikbaarheid, verkeersveiligheid, leefbaarheid en parkeren. De parkeerbalans maakt integraal deel uit van dit plan. 3. Doelgroepen & Identiteit a. Marktonderzoek wonen b. Marktonderzoek voorzieningen (maatschappelijk/commercieel) c. Woonmilieu, gebiedsidentiteit d. Doelgroep segmentatie 4. Product Markt Combinatie Brede programmatische verkenning op gebied van o.a. wonen, werken, cultuur en verblijf - School in combi ander maatschappelijk programma - Commercieel programma: kleinschalige kantoren, creatieve bedrijvigheid, dienstverlening, horeca, hotel ect - Cultuur: Hedon, De Spiegel, buitentheater, plekken voor kunstenaars en kunstwerken,

placemaking 5. Communicatie, positionering en participatie - Ontwikkeling merkstrategie Noorderkwartier, - Participatie - Stake- en shareholder analyse - Omgevingsmanagementplan 6. Stedenbouwkundig schetsontwerp - Historie, erfgoed - Raamwerk Openbare ruimte - Programma, verdichting (laadvermogen gebied) - Gebiedsgerichte aanpak Parkeren en mobiliteit/Mobiliteitsprogramma van eisen - Groen en blauw, natuur en landschap - Gezondheid, openbare ruimte, recreatie, spelen en ontmoeten 7. Opgave waterveiligheid en klimaatadaptie 8. Gewenste verhouding goedkoop-middelduur-dure woningbouw op gebiedsniveau, doelgroepen en woningtypologie; - Sociaal woningbouwprogramma: corporaties 9. Cultuurhistorisch ontwikkelperspectief, met daarin de cultuurhistorische waarden van het gebied en de transformatieruimte (Dieze) en historisch ontwikkelinspiratie (Noordereiland) - Bestaand panden inventariseren inpassen/sloop. - Onderzoek optoppen/vergroten footprint Diezerpoort, Travers 10. Milieu: bodem- en asbestonderzoek, flora- en fauna, NGE’s, stikstof, externe veiligheid, geur- en geluid, afval en luchtkwaliteit 11. Duurzaamheid: energie, warmte, circulariteit, klimaat, mobiliteit (stadslogistiek) 12.

Groenstructuur: kansen voor realisatie van een park/ Bomeninventarisatie en flora en fauna onderzoek Samenwerkingsovereenkomst In de samenwerkingovereenkomst tussen de gemeente en betrokken partijen worden afspraken gemaakt hoe de vervolgfase(n) verder vorm te geven. Met vragen als: welke werkzaamheden moeten worden gedaan, hoe is de taakverdeling, hoe ziet de overlegstructuur er uit, wat is de planning, inzet en kosten en hoe wordt de omgeving betrokken? Participatie- en communicatieplan Een participatie- en communicatieplan zal opgesteld worden als onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst. In coalitieverband zullen de volgende stappen worden gezet: 1. Alle actoren inventariseren; 2. Rol en belang vaststellen; 3. Bepalen welke invloed ze hebben en welke invloed ze krijgen in het proces; 4. Ontwikkelen communicatie- en participatieplan. Vooruitlopend op dit plan is de belofte die we aan de stad doen ‘Samen Zwolle sterker maken’. Dat betekent dat onze insteek is dit ook met de partners in dit gebied te doen. Vanuit het overkoepelende concept ‘Jouw Stukje Zwolle’ is de strategie dat zowel online als zichtbaar in het plangebied doelgroepen geinformeerd en betrokken worden. Denk hierbij aan Vrienden van de stadskern en de partijen achter de Visie op Dieze-West. Ook kan gedacht worden aan het oprichten van een klankbodrgroep ‘De Vrienden van Noorderkwartier’.

In het voortraject zijn in het kader van het Ontwikkelprogramma Centrum-Binnenstad diverse bijeenkomsten georganiseerd om belanghebbenden te betrekken. Zo zijn verschillende verkennende gesprekken gevoerd en zijn twee rondes gebiedsateliers georganiseerd. Daarnaast is tijdens een

participatiedag in Diezerpoort gesproken met bewoners en bezoekers. De resultaten hiervan zijn meegenomen in deze Startnotitie.

3.2Planning De indicatieve planning om alle fases van de routekaart te doorlopen en de belangrijkste producten op te leveren: Oriëntatiefase Startnotitie Intentieovereenkomst

Februari 2022 April 2022

Verkenningsfase Gebiedsvisie Samenwerkingsovereenkomst

Maart – December 2022 Maart – December 2022

Het planproces tot en met besluitvorming op de Gebiedsvisie nader uitgewerkt