1. Routekaart Jeugdbeleid Zwolle 2024
Tekst van het document
gop weg
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle november 2024
Zwolle
mop weg
Inhoud Visie Doelgericht jeugdbeleid
Tijdlijn
3 4
5
Actueel beeld Zwolse situatie jeugdzorg Jeugdhulp in cijfers per jaar
6
Uithuisplaatsingen per jaar
7
Jeugdigen in verblijf + de betreffende uitgaven
8
Jeugdigen met een jeugdreclasseringsmaatregel
9
Verwijzingen Halt, per 1.000 jongeren
10
Jeugdoverlast, per 10.000 inwoners
11
Vooruitblik op de route
12
Factsheets Factsheet 1: Uitvoeringsagenda Sociale basis jeugd
15
Factsheet 2: Sociaal wijkteam voor Jeugd en Gezin
16
Factsheet 3: Passend onderwijs en jeugdhulp
18
Factsheet 4: Jeugdhulp
19
Factsheet 5: Jeugd en veiligheid
20
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
2
mop weg
Visie We willen dat alle kinderen in Zwolle gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien. Daarvoor zijn de ouders de eerstverantwoordelijke opvoeders. Kinderen ontmoeten ook veel andere volwassenen die indrukken achterlaten en van wie ze veel kunnen leren, zoals op school en op de sportvereniging. Onze ambitie is dat bij moeiten in het leven, de inwoners van Zwolle steeds vaker en makkelijker oplossingen vinden in hun eigen omgeving. Thuis, op school en in de wijk. Het Sociaal wijkteam kan daarbij ondersteunen en indien nodig specifieke deskundigheid erbij halen. In lijn met de Koers sociaal domein, sluiten we aan bij de leefwereld van jeugdigen en gezinnen. Dat geldt voor de professionals van het Sociaal wijkteam als zij met het gezin de hulpvraag bespreken en ook voor de ondersteuning die wordt geleverd. Goed aansluiten bij de leefwereld van het gezin leidt tot ondersteuning op maat. Professionals laten de regie zoveel mogelijk bij de jeugdige en het gezin. En hun ondersteuning is erop gericht het gewone leven en de bestaande relaties te versterken. Zodat het gezin duurzaam geholpen wordt.
Ambitie Inwoners vinden steeds vaker en makkelijker oplossingen dichtbij: thuis, op school en in de wijk
Visie
Kinderen in Zwolle groeien gezond, veilig en kansrijk op
Werkwijze We sluiten aan bij de leefwereld van jeugdigen en gezinnen
Veerkrachtige jeugdigen en opvoeders
Hun perspectief is leidend bij hulpvragen en bij ondersteuning
Ontwikkelen op school
We kijken naar de brede context en duurzame oplossingen
Stimulerende leefomgeving
Van zorgen voor apart deelproblemen individuele zorg
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
We schuiven niet door, maar halen deskundigheid erbij als dat nodig is
Naar zorgen dat gewoon totaaloplossing samenbrengen vragen
3
mop weg
Doelgericht jeugdbeleid Om onze doelen na te streven, hebben we het Sociaal wijkteam stevig in positie gebracht. Schouder aan schouder met het onderwijs, de jeugdgezondheidszorg, huisartsen en instellingen voor jeugdbescherming en veiligheidspartners, versterken we waar nodig de context zodat kinderen en jongeren gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien. Niet met de bedoeling om alle hindernissen en moeilijkheden in het leven weg te nemen, maar wel om jonge mensen te leren weer op te staan na een ‘valpartij’ en weerbaar te zijn. Hiervoor bouwen we aan een stevige sociale basis in Zwolle, een stimulerende leefomgeving en breiden we de contextgerichte, systemische werkwijze die we met Samenspel in de wijk hebben geleerd en ontwikkeld uit naar de gehele stad. Dit draagt ook bij aan het terugdringen van het aantal jeugdigen dat jeugdhulp met verblijf ontvangt en het biedt een basis voor de samenwerking op het gebied van jeugd en veiligheid.
Investeren in sterke gezinnen en een goede sociale basis, helpt ook voorkomen dat jeugdigen verleid worden het criminele pad op te gaan. Daarom geven we voorlichting en acteren we op signalen door jongeren een ander perspectief te bieden, aansluitend bij wat voor hen werkt. Want een veilige samenleving maken we met elkaar.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
4
mop weg
Tijdlijn 50% kleur = ontwikkelfase | 100% kleur = borging / regulier 2020
2021
2022
2023
2024
2025
Uitvoeringsagenda Sociale basis jeugd: betekenisvolle sociale contacten en daginvulling vitaal & gezond, gelijke kansen op een zelfredzaam leven
Diverse projecten en interventies in het sociale basis. Zie voor een overzicht Routekaart Jeugdbeleid 2023
Sociale basis jeugd
Wendbaar leerbudget op wijkniveau
Borging Jeugd- en gezinswerkers in de Ondersteuningsteams
Sociaal wijkteam
Proeftuin Samenspel in de wijk
Borging Jeugd- en gezinswerkers bij huisartsen
Borging Doorbraakmethode IPW
Pilot Doorbraakmethode IPW Ontwikkeling Relatie- en Scheidingsteam
Nieuwe opdracht SWT
Ontwikkelagenda Passend Onderwijs & jeugdhulp 1
Herinrichting SWT Ontwikkelagenda Passend Onderwijs & jeugdhulp 2
Programma Samen voor een stevige basis Hervorming dyslexiezorg
Evaluatie
Proeftuin dyslexiezorg
Regionale voorbereiding nieuw inkoopmodel jeugdhulp
Borging
Borging proeftuin Dyslexie
Implementatie nieuw inkoopmodel Regionaal Transformatieconvenant + Regionale Aanpak wachttijden.
Jeugdhulp
Voorbereiding voorstel wijziging Verordening jeugdhulp Zwolle Ontwikkeling Dashboard Jeugdzorg en intern sturingsmodel
Jeugd en veiligheid
Aanpak Uitstroom jeugdhulp met verblijf
Borging en uitbreiding RSTZ
Evaluatie Sociaal wijkteam
Onderwijs en jeugdhulp
Borging en uitbreiding Samenspel in de wijk
Borging intern sturingsmodel
Nieuwe Verordening jeugdhulp Zwolle
Ontwikkeling extern sturingsmodel
Strategische Veiligheidsagenda 2023-2026 & Uitvoeringsagenda Jeugd & Veiligheid Onderzoek Jeugdproblematiek
Pilot Aanpak Jonge aanwas criminaliteit
Borging Aanpak Jonge aanwas criminaliteit Programma Preventie met gezag o.a. versterken vroegsignalering en veiligheid in en om school
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
5
mop weg
Actueel beeld situatie jeugdzorg Jeugdhulp in cijfers per jaar Bedragen in miljoenen Euro’s Begroot Uitgegeven bedrag
Jeugdigen in Zwolle 0-23
Jeugdigen met jeugdhulp
Jeugdhulp Jeugdhulp ambulant met verblijf
2020
€ 33,4
€ 36,5
39.148
8,8%
3152
866
2021
€ 39,4
€ 40,0
39.156
8,9%
3251
719
2022
€ 45,7
€ 45,4
39.229
8,9%
3305
599
2023
€ 49,9
€ 48,9
39.735
8,3%
3142
536
Toelichting bij figuur: In deze tabel staan per jaar de begrote en de door de gemeente Zwolle uitgegeven bedragen aan jeugdhulp. De stijging van de uitgaven wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door tariefstijgingen en daarnaast ook door intensievere inzet van hulp. We zien dat we de laatste jaren binnen het begrote bedrag zijn gebleven. Overigens is in 2023 in het najaar (Berap-II) de begroting zelfs al naar beneden bijgesteld. Daarnaast toont deze tabel het aantal jeugdigen in Zwolle en het percentage van hen dat een vorm van jeugdhulp ontvangt. Vervolgens zijn de aantallen uitgesplitst naar ambulant en verblijf weergegeven. Jeugdigen die zowel een ambulante vorm van hulp als een vorm van verblijf ontvingen, tellen in beide mee. We zien dat het aantal jeugdigen met ambulante jeugdhulp na enkele jaren stijging, weer gedaald is. Daarnaast zien we een aanmerkelijke daling van het aantal jeugdigen met verblijf.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
6
mop weg
Uithuisplaatsingen per jaar Trend aantal eerste toewijzingen verblijf 335
152 91
2020
2021
2022
80
2023
Toelichting bij figuur: Jaarlijks daalt het aantal jeugdigen dat uithuisgeplaatst wordt in Zwolle. We zien wel dat de daling afvlakt. We leren steeds meer over hoe we met ambulante hulp en ondersteuning uithuisplaatsingen kunnen voorkomen. Maar er is een significant deel van de hulpvragen waar we nu nog wel een vorm van verblijf voor moeten inzetten.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
7
mop weg
Jeugdigen in verblijf + de betreffende uitgaven per jaar Jeugdigen met jeugdhulp met verblijf
Uitgaven
Aantal cliënten
866 719 599
536
€14.7M
€16.1M
€20.1M
€21.0M
2020
2021
2022
2023
Toelichting bij figuur: Dankzij de daling van het aantal uithuisplaatsingen per jaar (zie figuur 2), daalt ook het totale aantal jeugdigen dat jeugdhulp met verblijf ontvangt gestaag. Als gevolg van tariefstijgingen volgen de jaarlijkse uitgaven niet dezelfde dalende lijn.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
8
mop weg
Jeugdigen met een jeugdreclasseringsmaatregel
2021 Nederland 11.100
2022 Zwolle 125
Nederland 10.465
2023 Zwolle 115
Nederland 11.115
Zwolle 130 Bron: CBS, Statline
Toelichting bij tabel: • In aantallen alle jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. De ontwikkeling lijkt stabiel.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
9
mop weg
Verwijzingen Halt, per 1.000 jongeren Waar staat gemeente Zwolle t.o.v. Nederland?
Zwolle
Sterk stedelijk
16 14 12 10 8 6 4 2 0
2020
2021
2022
2023 Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Toelichting bij figuur: • Vergelijking sterk stedelijk gebied zoals bijvoorbeeld steden als Deventer, Almelo en Enschede. • Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
10
mop weg
Jeugdoverlast, per 10.000 inwoners Waar staat gemeente Zwolle t.o.v. Nederland?
Zwolle
Sterk stedelijk
100 90 80 70 60 50 40 30
2021
2022
2023
Bron: www.waarstaatjegemeente.nl
Toelichting bij figuur: • Vergelijking sterk stedelijk gebied zoals bijvoorbeeld steden als Deventer, Almelo en Enschede. • Iedere melding waarbij wordt geklaagd over jeugd, bijvoorbeeld hangjeugd, geluidsoverlast door jeugd.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
11
mop weg
Vooruitblik op de route Samen met onze partners in de stad zijn we goed op weg om kinderen en jongeren steeds betere kansen te bieden gezond, veilig en kansrijk op te groeien in Zwolle. De meeste jeugdigen en ouders vinden zelf hun weg en weten zich bij moeiten gesteund door hun omgeving. Soms is extra ondersteuning of specialistische hulp noodzakelijk en dan bieden we die ook. Het versterken van de sociale basis, meer eigen inzet door het Sociaal wijkteam en de implementatie van een systemische werkwijze leiden tot beter passende hulp en het afremmen van uitgaven aan specialistische jeugdhulp. Hierdoor kon het college al bij het najaarsmoment 2024 € 1,8 miljoen vanuit de begroting voor jeugdhulp teruggeven aan de algemene middelen.
door de raad vastgestelde Koers Sociaal Domein. Aansluiten bij de leefwereld van onze inwoners en het versterken van de sociale basis zijn daarin speerpunten. We hebben een beweging op gang gebracht die leidt tot het minder en anders inzetten van specialistische hulp. Dichterbij de leefomgeving van gezinnen, om te versterken wat nodig is. En steeds minder vaak met jeugdhulp met verblijf. Om dit te kunnen doen neemt het Sociaal wijkteam meer tijd voor vraagverheldering, biedt het zelf meer ondersteuning en houdt het een coördinerende rol, ook als specialistische hulp wordt ingeschakeld. Zo werken we samen met het gezin aan integrale, duurzame oplossingen.
Samen koers houden Aan de basis van deze ontwikkeling staat de lerende samenwerking met jeugdigen, ouders en de vele organisaties in de stad, die we in Samenspel in de wijk hebben ontwikkeld. Na diverse pilots en proeftuinen, waarin we veel hebben geleerd en ontwikkeld, komen we nu in een nieuwe fase. De komende jaren staan in het teken van het bestendigen en uitbouwen van ons beleid. We gaan verder met het versterken van de sociale basis en werken intensief samen met het veiligheidsdomein. We gaan geen nieuwe plannen meer maken. We hebben een duidelijke afslag genomen en vervolgen koersvast onze route. Het versterken van de sociale basis is een brede opdracht. Die gaat over het versterken van bestaanszekerheid, het vergroten van kansengelijkheid en het mogelijk maken van gezond leven. En over het vergroten van basisvaardigheden en over de manier waarop we in onze groeiende stad de fysieke leefomgeving inrichten, op een manier die blijft uitnodigen om te bewegen, ontmoeten en spelen. Een belangrijke kern van onze route is de lerende en systemische aanpak van Samenspel in de wijk te verbreden naar het gehele sociaal domein, in lijn met de
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
12
mop weg
Vooruitblikkend op onze route zien we de volgende activiteiten waarmee we onze koers vervolgen:
Toelichting bij de visual op de volgende pagina
• We blijven de sociale basis versterken, onder meer met het wendbaar leerbudget op wijkniveau • Het Relatie- en Scheidingsteam Zwolle werkt voor de hele gemeente • De werkwijze van Samenspel in de wijk breiden we uit naar alle stadsdelen én naar het brede sociaal domein • In het kader van de ambitie om naar NUL uithuisplaatsingen te gaan, gaan we ook sturen op de uitstroom uit jeugdhulp met verblijf • We versterken het Sociaal wijkteam als katalysator voor onze koers, zowel in kwaliteit als in formatie
Vooruitblik in cijfers
2020
2023
2025
Uithuisplaatsingen Het aantal eerste toewijzingen naar jeugdhulp met verblijf
335
80
Minder
Jeugdigen met verblijf
866
536
Minder
Ambulante jeugdhulp Het aantal jeugdigen dat ambulante, specialistische jeugdhulp ontvangt
3152
3141
Minder
Eigen inzet Sociaal wijkteam Het aantal nieuwe trajecten bij gezinnen met kinderen tot 18 jaar
544
1327
Meer
Kinderen en gezinnen staan altijd centraal, ook als zij ondersteuning of specialistische hulp nodig hebben. Samen met de mensen in hun persoonlijke sociale basis kunnen Zwollenaren de meeste hobbels in het gewone leven wel aan. In dat gewone leven gaan zij naar speeltuinen, sportverenigingen, buurthuizen, enzovoorts. Dit noemen wij de gemeenschappelijke sociale basis. Een deel van de sociale basis wordt gevormd door professionals en instanties. Dit noemen we de professionele sociale basis. Met een belangrijk deel van de hulpvragen kunnen inwoners terecht in die professionele sociale basis. We versterken deze kring door het inbrengen van expertise en door meer inzet van het Sociaal wijkteam. Wanneer specialistische hulp noodzakelijk is, dan haalt het Sociaal wijkteam deze erbij en houdt zelf een coordinerende rol.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
13
mop weg
Gezond, veilig en kansrijk opgroeien in Zwolle Jeugd & gezin Persoonlijke sociale basis
Gemeenschappelijke sociale
basis
Professionele sociale bas
is
Vrienden
Kennissen
Bibliotheek
Huisarts
m
Geloofsgemeenschappen
Familie
Digitale netwerken
Ondersteuning Sociaal wijktea
Wijkboerderijen
Buren
C A
Buurthuizen Jeugdgezondheidszorg (o.a. consultatiebureau)
Verenigingen (sport/cultuur etc.)
B
Kinderopvang/ BSO
Speeltuinen VIOS
Welzijn Jeugd/jongerenwerk
Specialistische (jeugd)hul
p
Veiligheid Wijkagenten Jeugdboa’s
Onderwijs/ scholen
, op huis tbij: t h c i d t) en inze uning (eig We bieden hulp en onderste
iet over, We werken vraaggericht en nemen n
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
n in ol e scho
Illustratie: Elianne Schotanus | studioems.nl
Verloskundigen
k. wij de
toe heid ndig u k s de onze oegen maar v
s. ig i nod t a rd waa
14
mop weg
Factsheet 1: Uitvoeringsagenda Sociale basis jeugd Doel
Ambities
Doelgroep
• Jeugdigen hebben betekenisvolle sociale contacten en daginvulling. • Jeugdigen zijn vitaal en gezond. • Jeugdigen hebben gelijke kansen op een zelfredzaam leven.
• We zorgen ervoor dat vragen van jeugdigen en ouders meer in groepen worden beantwoord. • We versterken de veerkracht en weerbaarheid van jeugdigen en ouders en van het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en op scholen. • We vergroten het vermogen van jeugdigen en ouders om met levensuitdagingen (zoals psychische klachten en prestatiedruk) om te gaan.
Alle jeugdigen en ouders in de gemeente Zwolle.
Werkwijze
Resultaten
• We bouwen aan een sterke sociale basis voor de jeugd met beschermende en versterkende factoren. • We werken volgens het IJslands preventiemodel aan een positieve leefomgeving in gezin, peergroep, school en vrije tijd. • We versterken het opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en op scholen. • We zetten in op de eigen kracht en stem van kinderen, jongeren en ouders.
• Minder eenzaamheid onder jongeren door onder andere inzet van maatjesprojecten. • Een versterkt opvoedklimaat voor gezinnen door het delen van vragen en ervaringen. • Betere signalering van mogelijke problemen voor, bij of na de geboorte van een kind via aanvullende afspraken met de GGD. • Meer mentale weerbaarheid en mentaal welbevinden bij jongeren door onder andere het inzetten van THINK op school. • Betekenisvolle sociale contacten tussen jongeren en meer betrokkenheid bij hun leefomgeving (jeugd- en jongerenwerk, stedelijke projecten en jongerencentra).
Terug naar tijdlijn
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
Inwoners in de leeftijd van - 2024 - Zwolle 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Bron: BRP
0-3 jaar
4-11 jaar
12-17 jaar
Cijfers • In 2023 voelde 9% van de jongeren in klas 2 en 4 zich vaak of (bijna) altijd eenzaam (was ook 9% in 2021). • In 2021 kreeg 31% van de ouders regelmatig of vaak hulp of steun van familie en bekenden bij de opvoeding (was 26% in 2017). • In 2023 was 88% van de jongeren in klas 2 en 4 voldoende weerbaar (was ook 88% in 2021). • In 2023 zijn met het ambulant jongerenwerk 2030 jongeren bereikt. • In 2023 deden 644 jongeren mee aan stedelijke projecten van Travers Welzijn. • In 2023 werden de jongerencentra door 1315 jongeren bezocht.
15
mop weg
Factsheet 2: Sociaal wijkteam voor Jeugd en Gezin Doel
Ambities
Resultaten
• We organiseren hulp en ondersteuning dichtbij de jeugdige en zijn gezin: thuis, op school en in de wijk. • Deze ondersteuning wordt tijdig geboden, is passend, sluit aan op de vraag en is gericht op duurzaam oplossen en normaliseren. • Hiermee willen we (duurdere) specialistische zorg voorkomen.
• Meer eigen inzet door het Sociaal wijkteam. • Minder inzet specialistische jeugdhulp. • Minder verwijzingen door derden.
Nieuwe toewijzingen bij aanbieders t.o.v. gestarte eigen inzet (< 18 jaar) Nieuwe toegewezen voorzieningen ambulant
6050
Doelgroep
4881
Jeugdigen en hun gezinnen met een hulpvraag die niet (alleen) in de sociale basis kan worden opgelost.
Werkwijze • We bieden passende oplossingen voor jeugdigen en gezinnen, met focus op vraagverheldering. • Samen met inwoners bepalen we wat nodig is, met aandacht voor normalisering, zelfredzaamheid en tijdelijke ondersteuning. • Jeugd- en gezinswerkers werken op scholen, kinderopvang en bij huisartsen om hulp dichtbij en snel te organiseren. • Het Relatie- en Scheidingsteam biedt laagdrempelige hulp om complexe scheidingen te voorkomen. • “Samenspel in de wijk” werkt systeemgericht met maatwerk en samenwerking om effectieve ondersteuning te bieden.
4730 4123
544
2020
Terug naar tijdlijn
Nieuwe trajecten eigen inzet
773
877
1329
2021
2022
2023
Eigen inzet Sociaal wijkteam vs ambulante jeugdhulp • Aantal toewijzingen voor ambulante jeugdhulp daalt sinds 2020 en blijft dalen in 2024. • Stijging in 2023 wordt verklaard door omzetting naar nieuw inkoopmodel. • Inzet op het terugdringen van uithuisplaatsingen leidt tot intensievere ambulante hulp. • Ondersteuning door het Sociaal wijkteam neemt toe, versterkt door de uitbreiding van Samenspel in de wijk.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
Lees verder op de volgende pagina >
16
mop weg
Minder verwijzingen door derden • Jeugdhulp in Zwolle komt vooral via het Sociaal wijkteam (70%). • Verwijzingen door huisartsen zijn fors gedaald sinds 2018 door betere samenwerking met het Sociaal wijkteam.
Verwijzers naar jeugdhulp in 2023
2% 15% 2% 11% 70%
Terug naar tijdlijn
SWT GI Huisarts Jeugdarts Med. spec.
Samenspel in de wijk • Oplossingen zijn meer gericht op systeem en context. • Minder specialistische jeugdhulp, meer samenwerking met sociale basispartners. • Financiële analyse van 151 casussen toont €1.075.000 besparing op specialistische jeugdhulp. • Gemiddelde besparing per casus: €7.000 (na aftrek van alternatieve inzet).
Relatie- en Scheidingsteam Zwolle • Relatie- en Scheidingsteam voorkomt of doorbreekt conflicten in 98% van de gevallen. • Ouders en jeugdigen ervaren duidelijke meerwaarde in de hulp. • Medewerkers zien meerwaarde in de systemische werkwijze. • Interventie is als kansrijk beoordeeld voor de transformatie van jeugdhulp.
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
17
mop weg
Factsheet 3: Passend onderwijs en jeugdhulp Doel
Ambities
Doelgroep
• Ondersteuning op school en thuis beter verbinden. • Uitval voorkomen: ‘herstel van het gewone leven in het gewone leven’. • Onnodig beroep op specialistische jeugdhulp voorkomen.
• Een passende onderwijsplek voor elke jeugdige. • 0 thuiszitters. • Geen individuele ondersteuning vanuit jeugdhulp op school, zo nodig wel collectief arrangement voor specifieke groep om onderwijs mogelijk te (blijven) maken. • Samen afwegen ondersteuning vanuit sociaal domein/jeugd en/of passend onderwijs.
Alle Zwolse kinderen en jongeren en hun ouders die kort of langer ondersteuning nodig hebben bij opgroeien of opvoeden én professionals in onderwijs en/of sociaal domein die onderwijs en ondersteuning bieden.
Werkwijze
Resultaten
We werken samen met basisscholen (PO), scholen voor voortgezet onderwijs (VO), scholen voor Speciaal Onderwijs (SO) en Mbo in Zwolle. Met basis-, voortgezet en speciaal onderwijs werken we concreet in een ondersteuningsteam (OT) op school. Het OT: 1. Ondersteunt zelf leerlingen (en ouders); 2. Werkt aan versterking van de school als community; rondom leerlingen; 3. Haalt specialistische ondersteuning erbij als dit nodig is. Daarnaast werken we rond specifieke groepen samen o.a. met team jeugd & veiligheid. Voorbeelden: • Deltion Jongeren Team (Mbo) • Praktijkklassen Ambelt (SO) • Onderwijs-Zorg-Arbeid-Arrangement Ambelt Wapenveld (SO) • Veilig In en Om School (VO en SO)
• Basis voor samenwerking: gezamenlijke Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp van schoolbesturen PO en VO. Eerste periode: 2017-2022. Lopende periode: 2023-2026. • Meer integraliteit: samenwerking met jeugd & veiligheid en arbeidsparticipatie. • Meer eigen inzet Sociaal wijkteam via de ondersteuningsteams op school • Meer preventie door anders kijken en andere interventies dan specialistische jeugdhulp (b.v. ambulant jongerenwerk Ambelt, THINK op school). • Resultaten zijn te vinden in factsheet jeugdhulp (minder beroep op specialistische jeugdhulp). Deze effecten zijn het resultaat van alle inzet bij elkaar.
Terug naar tijdlijn
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
18
mop weg
Factsheet 4: Jeugdhulp Doel
Ambities
Doelgroep
• Ondersteuning zoveel mogelijk in en ter versterking van het gewone leven van de jeugdigen. • Aanbod van passende, tijdige en effectieve (specialistische) jeugdhulp in de hele regio door contractering van grote en kleine(re) jeugdhulpaanbieders.
• (Verdere daling naar) nul uithuisplaatsingen, zodat jeugdigen zoveel mogelijk in hun eigen gezin. en omgeving opgroeien en geholpen worden. • Door meer eigen inzet van het Sociaal wijkteam, daalt de inzet van specialistische jeugdhulp. • Met behulp van data krijgen we steeds meer zicht en grip op de inzet van jeugdhulp.
• 40.000 inwoners 0-23 jaar. • 1 op de 12 ontvangt jeugdhulp, vaak bij opvoeding of in verband met een verstandelijke beperking of psychische problemen. Meestal is de hulp ambulant, maar ruim 500 jeugdigen krijgen jeugdhulp met verblijf.
Werkwijze
Resultaten
• De specialistische jeugdhulpaanbieders contracteren we samen met 10 andere gemeenten in IJsselland. Op dit moment zijn er 130 grote en kleine(re) gecontracteerde jeugdhulpaanbieders in de regio. • Jeugdigen en ouders die jeugdhulp nodig hebben, kunnen met hun vraag bij het Sociaal wijkteam terecht. Maar ook de huisartsen, jeugdartsen en de jeugdbescherming kunnen jeugdhulp inschakelen. • Er wordt goede, systemische vraagverheldering uitgevoerd. We bieden ondersteuning die het dagelijks leven versterkt. Daarom investeren we in de kwaliteit van het Sociaal wijkteam en in samenwerking met huisartsen, jeugdartsen en jeugdbescherming. • Met behulp van een dashboard monitoren we de inzet van jeugdhulp en de eigen inzet van het Sociaal wijkteam. Tevens gebruiken we het dashboard voor het maken van prognoses voor de begroting.
Terug naar tijdlijn
Begrotingsresultaten, jeugdigen met specialistische jeugdhulp en uithuisplaatsingen: Jaar
Begrotings resultaat
Jeugdigen met jeugdhulp
Uithuis plaatsingen
2020
-€ 3.121.717
3.437
335
2021
-€ 697.041
3.484
152
2022
€ 294.825
3.491
91
2023
€ 2.152.548
3.284
80
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
19
mop weg
Factsheet 5: Jeugd en veiligheid Doel
Ambities
Doelgroep
• We willen voorkomen dat jongeren betrokken raken bij (georganiseerde) criminaliteit. • We willen criminele carrières doorbreken. • We bieden perspectief, stellen grenzen en indien nodig: ingrijpen. • Perspectief bieden en meer bewustwording creëren bij jongeren, ouders en professionals over de risico’s van georganiseerde criminaliteit en ‘snel geld’ verdienen.
We willen voorkomen dat jongeren betrokken raken bij criminaliteit en dragen op deze manier bij aan dat zij gezond, veilig en kansrijk opgroeien.
• Jongeren 8-23 jaar en hun ouders in een kwetsbare positie, die zich aangetrokken voelen tot de georganiseerde criminaliteit. • Jongeren verbonden aan een risicogroep (problematische en/of criminele jeugdgroepen). • Professionals betrokken bij jongeren, zoals politie, reclassering en ook: sociale basis, onderwijs en zorg.
Werkwijze
Resultaten
• Bijdragen aan samenhang en integraliteit binnen gemeentebrede jeugdopgave met een aanpak gericht op problematiek en behoeften van jongeren. • Integrale aanpak van jeugdproblematiek door o.a. jeugdagent, jeugdboa, jongerenwerker en Sociaal wijkteam/ Leerplicht. • Vanuit het landelijke programma Preventie met Gezag is de komende drie jaar maximaal €500.000 per jaar beschikbaar (juli 2024 - juli 2027). • Plan van aanpak van Preventie met Gezag zorgt ervoor dat we de komende jaren kunnen versnellen op: 1. Contextgerichte aanpak van 2% jongeren, jongeren die banden hebben met de criminaliteit. 2. Preventieve interventies en versterken vroegsignalering. 3. Veilig in en om school (VIOS) door onder andere Onderwijs-ZorgArbeid-Arrangement (OZAA)
• Verbeterde structurele samenwerking op het gebied van jeugd en veiligheid, meer integraliteit en samenwerking met SWT, leerplicht, jeugdboa, onderwijs en arbeidsparticipatie. • Meer expertise erbij gehaald vanuit veiligheidspartners. • Meer preventie door anders kijken en andere interventies dan specialistische jeugdhulp, zoals inzet van ervaringsdeskundigheid, maatwerktrajecten KansRIJK en Halt. • Een VIOS-aanpak (Veilig In en Om School) op drie scholen in Zwolle. • Meer voorlichting over de criminele (onder)wereld aan leerlingen en docenten van de VIOS-scholen. • Verbeterde informatieuitwisseling, aansluiting en samenwerking tussen VIOS-scholen, sociaal domein en jeugdstrafrechtketen.
Terug naar tijdlijn
Routekaart Jeugdbeleid Zwolle | november 2024
20
Colofon Uitgave Gemeente Zwolle | november 2024 Vormgeving Team Vormgeving www.zwolle.nl