1. ontwerp geurvisie Wijthmen – Deelgebied Het Buyten van Zwolle

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle Gemeente Zwolle 06-08-2021

Gebiedsvisie Het Buyten van Zwolle

1

Colofon GEURGEBIEDSVISIE WIJTHMEN DEELGEBIED HET BUYTEN VAN ZWOLLE VERSIE: 2 DATUM: 06-08-2021 AUTEURS: AGRIFIRM NWE BV EXLAN BEDRIJFSONTWIKKELING NOORDEINDE 31 7941 AS MEPPEL POSTBUS 1033 7940 KA MEPPEL AVECO DE BONDT BV BURGEMEESTER VAN DER BORCHSTRAAT 2 7451 CH HOLTEN POSTBUS 64 7450 AB HOLTEN

© Agrifirm NWE B.V. / Aveco de Bondt B.V. Alle rechten voorbehouden. Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbenden niets uit dit document worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, digitale reproductie of anderszins of worden toegepast op situaties waarvoor dit rapport oorspronkelijk niet bedoeld was. © Agrifirm NWE B.V. / Aveco de Bondt B.V. aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele schade voorvloeiend uit onderzoek waarbij gebruik is gemaakt van rekenprogramma's waarvan het gebruik van overheidswege verplicht is gesteld. Ook voor verschillen in uitkomsten met eerdere en/of toekomstige versies van deze rekenprogramma's kan Agrifirm NWE B.V. niet verantwoordelijk worden gehouden.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

2

Inhoudsopgave GEURGEBIEDSVISIE WIJTHMEN DEELGEBIED HET BUYTEN VAN ZWOLLE 1. Aanleiding en doel ................................................................................ 4 1.1

Aanleiding ............................................................................ 4

1.2

Doel ....................................................................................... 4

1.3

Leeswijzer ............................................................................ 4

2. Gemeentelijk beleid ................................................................................ 5 2.1

Inleiding ................................................................................ 5

2.2

Beleid Buitengebied Zwolle................................................ 5

2.3

Beleid Wijthmen en omgeving ........................................... 6

2.3

Het Buyten van Zwolle ........................................................ 9

3. Gebiedsanalyse en maatregelen......................................................... 10 3.1 Beoordelingskader ........................................................................ 10 3.2 Geurknelpunten huidige situatie ................................................. 10 3.3 Geurknelpunten na realisatie maatregelen ................................ 12 3.4 Conclusie gebiedsanalyse ........................................................... 14 4. Onderbouwing geurverordening ....................................................... 15 4.1

Inleiding .............................................................................. 15

4.2

Brandbreedte afweging .................................................... 15

4.3

Geurnormen ....................................................................... 16

4.4

Vaststellen vaste afstanden ............................................. 17

4.5

Plangebied geurverordening............................................ 18

5. Conclusie ............................................................................................. 19 Bijlage 1: De Wet geurhinder en veehouderij ........................................ 21 Bijlage 2: Afstanden en normen Wgv ..................................................... 26 Bijlage 3: Geurberekeningen ................................................................... 29 3.1 Geurberekening huidige situatie voorgrond geurbelasting Erfgenamenweg 45 ............................................................................... 29 3.2 Geurberekening voorgenomen situatie voorgrond geurbelasting Erfgenamenweg 45 ........................................................ 32 3.3 Geurberekening huidige situatie voorgrond geurbelasting Kroesenallee 27 .................................................................................... 35 3.4 Achtergrond geurbelasting huidige situatie ..................................... 37 3.5 Achtergrond geurbelasting Voorgenomen situatie .......................... 38 3.6 Samenvatting en toetsing uitkomsten geurberekeningen (bijlage 3.1 t/m 3.5) en ligging rekenpunten op kaart ........................... 39

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

3

1. Aanleiding en doel 1.1

Aanleiding

De gemeente Zwolle heeft in haar ruimtelijk beleid de visie en de doelen voor de ontwikkeling van haar grondgebied beschreven. Enerzijds is er een agrarische opgave en anderzijds zijn er doelen om woningbouw te realiseren binnen de gemeente. In bepaalde gebieden kan geurhinder bij woningen als gevolg van veehouderijen het bereiken van deze doelen in de weg zitten. Het gemeentelijk beleid zet in op het zoeken van een juiste balans tussen bedrijven met geuremissie enerzijds en bescherming van geurgevoelige functies anderzijds. Inzet van de gemeente is om die juiste balans ook te bereiken bij het invullen van de gemeentelijke beleidsdoelen die op gebiedsgericht niveau zijn uitgewerkt. Een gebied in Zwolle waar geurhinder een aandachtspunt vormt voor het bereiken van de gemeentelijke beleidsdoelen is het dorp Wijthmen en de directe omgeving daarvan. In het Dorpsplan van Wijthmen (2010) zijn doelen opgenomen voor onder andere woningbouw in de omgeving van Wijthmen. In en rondom het dorp Wijthmen zijn ook diverse veehouderijen aanwezig. Bij verdere uitwerking van deze woningopgaven is naar voren gekomen dat voor ontwikkeling van het noordwestelijke deelgebied (Het Buyten van Zwolle) geurknelpunten optreden door de ligging van veehouderijen nabij de beoogde woningbouw.

De wet geurhinder en veehouderij (Wgv) biedt gemeenten instrumentarium, in de vorm van een geurverordening, om afwijkende geurnormen en/of afstanden vast te leggen voor gebruik bij vergunningverlening. Ter onderbouwing van de keuzes in de geurverordening wordt daartoe een bijbehorende geurgebiedsvisie opgesteld.

1.2

Doel

Doel van onderhavige geurgebiedsvisie is om inzichtelijk te maken onder welke voorwaarden het vanwege geurhinder mogelijk is woningbouw mogelijk te maken in gebieden waar het vinden van de juiste balans tussen het woon- en leefklimaat enerzijds en de geuremissies vanuit agrarische inrichtingen anderzijds een opgave is. Uitgangspunt daarbij is dat veehouderijen zo min mogelijk in hun bedrijfsvoering worden belemmerd en het woon- en leefklimaat van (toekomstige) bewoners zo veel mogelijk gewaarborgd is.

1.3

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 wordt het van toepassing zijnde ruimtelijk beleid besproken. In dit beleid heeft de gemeente haar ambities voor ruimtelijke ontwikkeling vastgelegd. In hoofdstuk 3 is een gebiedsanalyse uitgewerkt waarin wordt ingegaan op geurknelpunten en mogelijke maatregelen om die weg te nemen. In hoofdstuk 4 is de onderbouwing voor de keuzes in de geurverordening uitgewerkt. In hoofdstuk 5 zijn de conclusies en aanbevelingen van de geurgebiedsvisie samengevat.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

4

2. Gemeentelijk beleid 2.1

Inleiding

Het gemeentelijke ruimtelijk beleid is vastgelegd in meerdere plannen en visies. Het Structuurplan Zwolle 2020 (2008), de Visie buitengebied Zwolle (2009), de Omgevingsvisie Mijn Zwolle van morgen 2030 deel 1 (2017) en het ontwerp van de Omgevingsvisie Mijn Zwolle van morgen 2030 (2020) geven het generieke ruimtelijke beleid van de gemeente voor het buitengebied en de agrarische sector. De Omgevingsvisie Mijn Zwolle van morgen uit 2020 vervangt na vaststelling de overige genoemde plannen en visies. Vaststelling wordt in september 2021 verwacht. De visie ligt wat betreft het buitengebied en de agrarische sector in essentie in lijn met het beleid zoals verwoord in die eerdere plannen en visies.

2.2

Beleid Buitengebied Zwolle

Het agrarisch productielandschap transformeert steeds meer naar een gebied waar op grote schaal functiemenging plaatsvindt. Diverse trends en ontwikkelingen leiden tot opgaven die om een ander gebruik van de ruimte vragen. Het buitengebied is in transitie. Denk daarbij aan schaalvergroting in de landbouw, vrijkomende agrarisch bebouwing als gevolg van stoppende agrariërs, etc. Naast behoud en ontwikkeling van bestaande ruimtelijke kwaliteiten draagt het ruimte bieden aan nieuwe ontwikkelingen bij aan een vitaal en leefbaar buitengebied. Naast het inbedden van klimaatadaptatie en de energietransitie zet de gemeente Zwolle in op het blijven bieden van ruimte aan agrariërs. Zij zijn voor een belangrijk deel de ‘beheerders’ van het landschap en ze zorgen ervoor dat het gewaardeerde agrarische karakter van het buitengebied van Zwolle niet verdwijnt. In de agrarische sector zien we dat steeds meer agrariërs een slag maken naar kringlooplandbouw. Het sluiten van bodem-plant-dier-mest kringlopen is van groot belang voor de verduurzaming van de landbouw. Kringloopboeren bieden oplossingen om bodemvruchtbaarheid te verbeteren, efficiëntie te verhogen, verliezen te beperken, succesvol natuurinclusief en grondgebonden te boeren, maar vooral ook om economisch beter te presteren. In Zwolle vinden we de transitie naar deze nieuwe manier van agrarische ondernemen wenselijk.

Daar waar mogelijk wordt dit gefaciliteerd. Voor het buitengebied wordt een onderverdeling in deelgebieden aangehouden, ieder met een eigen profiel. Er zijn gebiedsprofielen voor het natuurlandschap, gemengd landelijk gebied en agrarisch landschap. Binnen het natuurlandschap speelt de natuur een hoofdrol. Het beschermen van natuurwaarden en bevorderen van de biodiversiteit heeft hier de grootste prioriteit. Het huidige agrarische en recreatieve medegebruik blijft hier mogelijk. Agrarische bedrijven en recreatieve functies kunnen zich ontwikkelen, mits passend binnen de natuurdoelen en de draagkracht van de kwetsbare natuur.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

5

Het gemengd landelijk gebied heeft een rol als uitloopgebied voor de inwoners van Zwolle en als gebied waar de band tussen burger en landbouw is te versterken. Daarom biedt de gemeente in het gemengd landelijk gebied ruimte voor een mix aan functies, biologische- en stadslandbouw, verbreding van landbouwbedrijven, recreatie, landschap, natuur, cultuurhistorie, wonen, klimaatadaptatie en kleinschalige niet agrarische bedrijvigheid. Ontwikkelingen zijn mogelijk als die passen bij de kenmerken, maat en schaal van het landschap. Verdere verrommeling van het gemengd landelijk gebied wordt tegengegaan. Uitgangspunt is daarom de ontwikkeling van bestaande erven. In het agrarische landschap ligt het accent op ontwikkeling van de landbouw. Andere functies zijn toegestaan voor zover niet hinderlijk voor de functie landbouw. Nieuwvestiging van agrarische bedrijven wil Zwolle voorkomen. Verplaatsen van bedrijven naar vrijkomende agrarische erven is geen probleem, zeker wanneer het om een bedrijf gaat dat een erf in het gemengd landelijk gebied achterlaat. Het per saldo toevoegen van nieuwe (agrarische) bebouwing verstoort de kwaliteit van het gebied. Dat is alleen mogelijk als daar een compensatie tegenover staat. Wonen en werken in vrijkomende agrarische bebouwing is toegestaan indien niet belemmerend voor de landbouw en passend in het landschap.

Geur van veehouderijen speelt met name in het buitengebied en is een aandachtspunt bij de verdere functiemenging van dit gebied en de verweving tussen stad en land. Gezocht wordt naar de juiste balans tussen bedrijven met geuremissie enerzijds en bescherming van geurgevoelige functies anderzijds. CONCLUSIE Het generieke gemeentelijke beleid voor het buitengebied, dat zich vooral richt op het beheer van het buitengebied, heeft geen aanleiding gevormd voor specifiek geurbeleid en/of een geurverordening voor het gehele buitengebied. De huidige situatie en de relatief geringe dynamiek in het buitengebied geeft daar op dit moment ook geen directe reden voor.

2.3

Beleid Wijthmen en omgeving

Voor het dorp Wijthmen en directe omgeving is het ruimtelijk beleid gespecificeerd. Het structuurplan uit 2008 ziet het dorp Wijthmen als zelfstandige ruimtelijke eenheid, waarvoor eigen doelstellingen zijn geformuleerd. Behoud en versterking van de identiteit, leefbaarheid en ruimtelijke structuur van Wijthmen staat voorop. Binnen de dorpskom en op meerdere plekken rondom liggen kansen om in een rustig tempo kleine clusters dorpse woningen toe te voegen. De bestaande voorzieningen zoals school, sportcomplex, Kulturhus en horeca kunnen hiermee ruimtelijk betrokken worden bij de kom en krijgen hiermee meer bestaanszekerheid en toekomstbestendigheid. Dit moet in een dorpsvisie uitgewerkt worden.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

6

Het Dorpsplan Wijthmen uit 2010 geeft de ruimtelijke visie voor het dorp en de directe omgeving. De visie is gebaseerd op de karakteristieke eigenheid en identiteit van Wijthmen. Het plan kent diverse doelstellingen. Het geeft onder andere ontwikkellocaties voor woningbouw rondom het dorp.

Figuur 1: Ontwikkellocaties woningbouw volgens Dorsplan Wijthmen 2010

De ontwikkellocaties voor woningbouw vinden ook hun uitwerking in de Omgevingsvisie ‘Mijn Zwolle van Morgen’. De omgevingsvisie geeft aan de oosten noordwestzijde van Wijthmen het specifieke gebiedsprofiel “Dorp Wijthmen: suburbaan gebied toekomstig”. Toevoegen van woningen is wenselijk voor een toekomstbestendig en leefbaar Wijthmen. Dit overeenkomstig het in 2010 opgestelde dorpsplan.

Figuur 2 Suburbaan gebied toekomstig omgevingsvisie Mijn Zwolle van Morgen

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

7

In het dorpsplan is ook geconstateerd dat in en rondom Wijthmen meerdere bedrijven aanwezig zijn met milieucontouren, waarvan sommige milieucontouren overlappen met gebieden waar woningbouw is voorgesteld. Het Dorpsplan geeft inzicht in de milieucontouren, die voornamelijk geurcontouren van agrarische bedrijven betreffen, en geeft enige richting hoe daarmee om te gaan in relatie tot de ontwikkellocaties/woningbouw.

Figuur 3: Milieucontouren volgens Dorpsplan Wijthmen 2010

CONCLUSIE Naar visie en ruimtelijke doelstellingen onderscheidt het buitengebied rondom Wijthmen zich van het beeld voor het Zwolse buitengebied en de agrarische sector als geheel. Dit gebied vormt een eigen ruimtelijke eenheid. Daarom richt de geurgebiedsvisie zich verder op het gebied van het dorpsplan.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

8

2.3

Het Buyten van Zwolle

Het Dorpsplan Wijthmen uit 2010 gaat uit van een gefaseerde ontwikkeling en benoemt vier ontwikkellocaties voor woningbouw (Nabij Kulturhus, Erfgenamenweg, Rond de Kroesenallee en de nieuwe dorpsstraat). Uitgangspunt is per fase, op het moment dat de tijd daarvoor rijp is, het plan verder vorm te geven. De ontwikkellocatie nabij Kulturhus (nr. 1 in figuur 1), genaamd ‘Het Buyten van Zwolle’ is op dit moment in voorbereiding. Het Buyten van Zwolle betreft de ontwikkeling van 112 woningen in dorpse setting. In de onderstaande figuur is het plan weergegeven op kaart.

Figuur 4: Het Buyten van Zwolle

CONCLUSIE De andere ontwikkellocaties uit het Dorpsplan Wijthmen zijn op dit moment nog niet concreet in voorbereiding. De geurgebiedsvisie richt zich daarom verder op het plangebied van ‘Het Buyten van Zwolle’ (verder benoemd als: plangebied), zoals weergegeven in figuur 4. Bij de verdere uitwerking van de geurgebiedsvisie wordt rekening gehouden met de in het dorpsplan gestelde doelen: • Het vinden van een juiste balans tussen bedrijven met geuremissie enerzijds en bescherming van geurgevoelige functies anderzijds. • Nieuwe woonomgeving, met een passend woon- en leefklimaat, o.a. als het gaat om geur. • Zodanig ingepast dat agrarische bedrijven in het gebied geen onevenredig nadelige gevolgen ondervinden.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

9

3. Gebiedsanalyse en maatregelen In dit hoofdstuk is een analyse gemaakt van de ligging van het plangebied ‘het Buyten van Zwolle’ ten opzichte van veehouderijen in de omgeving. Op basis daarvan zijn de mogelijke geurknelpunten en maatregelen inzichtelijk gemaakt.

3.1 Beoordelingskader De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) is het toetsingskader betreffende geur voor veehouderijen. In de Wgv is verankerd welke geurbelasting een voor geur gevoelig object (bijvoorbeeld een woning) mag ondervinden. De Wgv voorziet in regels om de geurgevoelige objecten te beschermen tot een maximaal toegestaan niveau van geurbelasting. Dit gebeurt op de volgende manieren: 1. Voor een deel van de veehouderijen geldt een vaste afstand tot een geurgevoelig object. 2. Voor het andere deel van de veehouderijen moet een geurbelasting berekend worden en geldt een maximale geurnorm. Voor de een nadere toelichting op de Wgv wordt verwezen naar bijlage 1 en 2, waarin het begrippen- en toetsingskader van de Wet geurhinder en veehouderijen is uitgewerkt Wanneer niet aan de vaste afstand (1) en/of geurnorm (2) wordt voldaan dan is sprake van een geurknelpunt, de veehouderij wordt dan mogelijk beperkt in haar bedrijfsvoering en bij de woning wordt het woon- en leefklimaat negatief beïnvloed.

3.2 Geurknelpunten huidige situatie In de onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van veehouderijen rondom het plangebied (straal 1km), waarbij de onderlinge afstand is weergegeven. Adres veehouderij Afstand tot plangebied Erfgenamenweg 16 0 meter Erfgenamenweg 45* 50 meter Veldwijkweg 11 130 meter Eierweg 9 360 meter Erfgenamenweg 8 490 meter Erfgenamenweg 10 360 meter Erfgenamenweg 24 220 meter Kroesenallee 27 F 1.000 meter Valkenbergweg 18 800 meter Heinoseweg 12 500 meter Oude Wijthmenerweg 10 900 meter Oude Wijthmenerweg 10 1.000 meter Heinoseweg 8-2 550 meter Heinoseweg 8-1 600 meter Heinoseweg 83 800 meter Kroesenallee 27* 350 meter *bij deze bedrijven worden dieren gehouden met een geuremissiefactor

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

10

VASTE AFSTANDEN Bij het grootste deel van de veehouderijen worden dieren gehouden waarbij een vaste afstand van toepassing is conform de Wgv. Op basis van de vaste afstanden leveren de veehouderijen aan de Erfgenamenweg 16 en 45 een geurknelpunt op. GEUREMISSIEFACTOR Twee veehouderijen (Erfgenamenweg 45 en Kroesenallee 27) kunnen niet alleen op basis van vaste afstanden beoordeeld worden omdat daar ook dieren worden gehouden met een geuremissiefactor. Deze twee veehouderijen zijn de enige twee binnen een straal van 1 km rondom het plangebied met dieren met een geuremissiefactor. In de Wgv zijn geuremissienormen vastgelegd waaraan getoetst moet worden, daarbij wordt onderscheid gemaakt in de voorgrond- en achtergrondbelasting (zie bijlage 1 en 2 voor toelichting op het toetsingskader). De voorgrond- en achtergrondbelasting worden bepaald op basis van de vergunde emissierechten waarover deze agrarische inrichten beschikken. In bijlage 3 zijn berekeningen uitgewerkt van de voorgrond- en achtergrondbelasting van de agrarische inrichtingen aan de Erfgenamenweg 45 en Kroesenallee 27 in de huidige situatie. De resultaten hiervan zijn in de onderstaande tabel opgenomen.

Omschrijving Woning 1 Woning 2 Woning 3 Woning 4 Woning 5 Woning 6 Woning 7 Woning 8 Woning 9 Woning 10 Woning 11 Woning 12 Woning 13 Extra punt 14 Extra punt 15 Extra punt 16 Extra punt 17 Extra punt 18 Extra punt 19

Voorgrondbelasting (ouE/m3) AchtergrondGeurnorm belasting Erfgenamenweg Kroesenallee (ouE/m3) (ouE/m3) 45 27 2 6,2 0,9 6,3 2 5,8 0,9 5,7 2 4,9 1,0 5,1 2 5,0 1,0 5,2 2 4,9 1,0 5,4 2 4,9 0,9 5,0 2 4,7 0,9 4,9 2 4,3 0,9 5,2 2 3,2 1,4 3,5 2 3,0 1,5 3,5 2 2,8 1,3 3,4 2 2,4 1,4 3,1 2 2,3 1,5 3,1 2 4,4 1,1 4,8 2 1,9 1,7 3,0 2 1,3 1,5 2,5 2 1,6 1,0 2,1 2 1,7 0,7 2,4 2 3,2 0,8 4,2

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

11

Uit de resultaten van de geurberekeningen blijkt het volgende: • De geurnorm voor de voorgrondbelasting wordt vanwege de veehouderij aan de Erfgenamenweg 45 in het plangebied op bijna alle rekenpunten overschreden. De maximale berekende voorgrondbelasting bedraagt 6,2 ouE/m3, dit betreft een overschrijding van 4,2 ouE/m3 op de geldende geurnorm; • De geurnorm voor de voorgrondbelasting wordt vanwege de veehouderij aan de Kroesenallee 27 niet overschreden in het plangebied. • De voorgrondbelasting bedraagt op alle rekenpunten tenminste de helft van de achtergrondbelasting. Uit de handreiking behorende bij de Wgv volgt dan dat in die situatie de voorgrondbelasting bepalend is voor het leefklimaat. Op basis van de berekende geurconcentraties in het plangebied wordt niet voldaan aan de geurnorm van de Wgv. Indien woningbouw toegestaan wordt levert dit bovendien beperkingen op aan de bedrijfsvoering van de veehouderij aan de Erfgenamenweg 45.

3.3 Geurknelpunten na realisatie maatregelen Om de geurknelpunten te verminderen of weg te nemen en daarmee woningbouw binnen het plangebied mogelijk te kunnen maken zijn een aantal maatregelen voorzien: • Met het bedrijf aan de Erfgenamenweg 16 is overeengekomen dat deze wordt verplaatst waardoor bij deze locatie geen sprake meer is van geuremissies als gevolg van houden van dieren. De geurcontour, op basis van vaste afstanden, van dit bedrijf komt daarmee volledig te vervallen. • Met het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 is overeengekomen dat zij maatregelen nemen om de geurbelasting op het plangebied te verlagen. De maatregelen omvatten een gewijzigde veebezetting. Hiervoor wordt een nieuwe omgevingsvergunning aangevraagd. VASTE AFSTANDEN Na realisatie van de maatregelen vormt het bedrijf aan de Erfgenamenweg 16 geen belemmering meer. De aan te houden vaste afstand en de geuremissies van dit bedrijf komen te vervallen. Voor het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 dient nog wel rekening te worden gehouden met vaste afstanden. GEUREMISSIEFACTOR Na realisatie van de maatregelen is sprake van lagere geuremissie vanuit het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45. Wel is nog steeds sprake van dieren met geuremissiefactoren.

In bijlage 3 zijn berekeningen uitgewerkt van de voorgronden achtergrondbelasting van de agrarische inrichtingen aan de Erfgenamenweg 45 en Kroesenallee 27 in de toekomstige situatie. De resultaten hiervan zijn in de onderstaande tabel opgenomen.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

12

Omschrijving

Geurnorm (ouE/m3)

Woning 1 Woning 2 Woning 3 Woning 4 Woning 5 Woning 6 Woning 7 Woning 8 Woning 9 Woning 10 Woning 11 Woning 12 Woning 13 Extra punt 14 Extra punt 15 Extra punt 16 Extra punt 17 Extra punt 18 Extra punt 19

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Voorgrondbelasting (ouE/m3) Erfgenamenweg Kroesenallee 45 27 2,5 0,9 2,4 0,9 2,0 1,0 2,1 1,0 2,0 1,0 2,0 0,9 1,9 0,9 1,7 0,9 1,3 1,4 1,2 1,5 1,2 1,3 1,0 1,4 0,9 1,5 1,8 1,1 0,8 1,7 0,5 1,5 0,6 1,0 0,7 0,7 1,3 0,8

Achtergrond belasting (ouE/m3) 3,0 2,8 2,5 2,6 2,6 2,5 2,5 2,6 2,4 2,5 2,3 2,2 2,3 2,5 2,3 1,7 1,4 1,2 2,0

Uit de resultaten van de geurberekeningen blijkt het volgende: • de geurnorm voor de voorgrondbelasting vanwege de veehouderij aan de Erfgenamenweg 45 in het plangebied wordt op slechts drie rekenpunten overschreden. De maximale berekende voorgrondbelasting bedraagt 2,5 ouE/m3, dit betreft een overschrijding van 0,5 ouE/m3 op de geldende geurnorm; • de geurnorm voor de voorgrondbelasting wordt vanwege de veehouderij aan de Kroesenallee 27 niet overschreden in het plangebied. • De voorgrondbelasting bedraagt op alle rekenpunten tenminste de helft van de achtergrondbelasting. Uit de handreiking behorende bij de Wgv volgt dan dat in die situatie de voorgrondbelasting bepalend is voor het leefklimaat. Op basis van de berekende geurconcentraties in het plangebied wordt ter plaatse van 3 woningen aan de noordzijde van het plangebied nog niet voldaan aan de geldende geurnorm.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

13

3.4 Conclusie gebiedsanalyse Uit de gebiedsanalyse blijkt dat in de omgeving van het plangebied ‘het Buyten van Zwolle’ diverse agrarische inrichtingen aanwezig zijn. Het merendeel van deze bedrijven kan op basis van vaste afstanden beoordeeld worden. Daaruit blijkt dat twee bedrijven in de huidige situatie een geurknelpunt vormen, het bedrijf aan de Erfgenamenweg 16 en het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45. Bij twee bedrijven is ook sprake van dieren met een geuremissiefactor, het gaat om de bedrijven aan de Erfgenamenweg 45 en Kroesenallee 27. Uit de uitgevoerde geurberekeningen blijkt dat de voorgrondbelasting van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 binnen grote delen van het plangebied leidt tot overschrijdingen van de geldende geurnorm. Met de eigenaren van de bedrijven aan de Erfgenamenweg 16 en Erfgenamenweg 45 zijn maatregelen overeengekomen. Het bedrijf aan de Erfgenamenweg 16 verhuist, waarmee de aan te houden vaste afstand en de geuremissies komen te vervallen. Het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 neemt maatregelen om de geuremissie te verlagen. Na uitvoering van de maatregelen leidt de voorgrondbelasting van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 op nog maar 3 woningen binnen het plangebied tot (beperktere) overschrijding van de geldende geurnorm.

Na realisatie van de benoemde maatregelen resteren nog twee geurknelpunten: • Het overschrijden van de geurnorm van 2 ouE/m3 vanuit de veehouderij aan de Erfgenamenweg 45 op enkele woningen binnen het plangebied; • Het niet voldoen aan de vaste afstand van 100 meter vanuit de veehouderij aan de Erfgenamenweg 45. De wet geurhinder en veehouderij (Wgv) biedt de gemeente instrumentarium, in de vorm van een geurverordeningen, om afwijkende geurnormen en/of afstanden vast te leggen voor gebruik bij vergunningverlening. Dit instrument wordt als een passende maatregel geacht om de nog resterende geurknelpunten op te lossen. In hoofdstuk 4 is de onderbouwing voor de inzet van een geurverordening uitgewerkt.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

14

4. Onderbouwing geurverordening 4.1

Inleiding

In dit hoofdstuk wordt op basis van de uitgevoerde gebiedsanalyse onderbouwd welke keuzes met betrekking tot de geurnorm en vaste afstanden in een geurverordening opgenomen moeten worden.

4.2

Brandbreedte afweging

De gemeente mag met de verordening afwijken van waarden voor geurbelasting en minimumafstanden (artikel 6 van de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv)). Met andere woorden: eigen waarden en afstanden voor (delen) van de gemeente. Er gelden wel grenzen: de gemeente moet binnen bepaalde bandbreedtes blijven. Die bandbreedtes zijn als volgt. VASTE AFSTANDEN Bij inrichtingen waar dieren worden gehouden waarvoor geen geuremissiefactoren zijn vastgesteld zijn in de onderstaande tabel de bandbreedtes weergegeven voor een afwijkende vaste afstand. Type gebied buiten bebouwde kom binnen bebouwde kom

Vaste afstand 50 meter 100 meter

Afwijken mag tot Tenminste 25 meter Tenminste 50 meter

GEUREMISSIEFACTOR Bij inrichtingen waar dieren worden gehouden waarvoor wel geuremissiefactoren zijn vastgesteld zijn in de onderstaande tabel de bandbreedtes weergegeven voor een afwijkende geurbelasting. Type gebied Niet-concentratiegebied buiten bebouwde kom Niet-concentratiegebied binnen bebouwde kom

Geurnorm (ouE/m3)

Afwijken mag tot (ouE/m3)

8,0

2,0 – 20,0

2,0

0,1 – 8,0

CRITERIA Voor het mogen afwijken van de van waarden en afstanden gelden de volgende criteria voor de onderbouwing: • huidige en verwachte geursituatie van de veehouderijen in het gebied, én • belang van een geïntegreerde aanpak van de verontreiniging, én • noodzaak van een even hoog niveau van bescherming van het milieu én één van onderstaande criteria: • gewenste ruimtelijke inrichting van het gebied, óf • afwijkende relatie tussen geurbelasting en geurhinder. De hierboven genoemde criteria zijn betrokken bij het opstellen van deze gebiedsvisie.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

15

4.3

Geurnormen

Om enerzijds woningbouw mogelijk te maken binnen het plangebied en anderzijds de omliggende agrariërs niet in de huidige bedrijfsvoering te schaden, is onderzocht of een afwijkende geurnorm kan worden vastgesteld. In de huidige, onbebouwde, situatie bedraagt de geurnorm voor het plangebied 8,0 ouE/m3. Dit omdat het gebied bestempeld wordt als buiten de bebouwde kom in een niet-concentratiegebied. De maximale geurbelasting van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 op het plangebied bedraagt in de huidige situatie maximaal 6,2 ouE/m3, waardoor de geurbelasting op het plangebied voldoet aan de norm voor het buitengebied. Na realisatie van het woningbouwplan ‘het Buyten van Zwolle’ kan het gebied niet meer gezien worden als buiten de bebouwde kom, maar wordt het als binnen de bebouwde kom beschouwd. De standaard geurnorm voor woningen in de bebouwde kom in een niet-concentratiegebied bedraagt 2,0 ouE/m3. Gelet op de geurbelasting van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 op het plangebied is dan sprake van een overschrijding. De eigenaar van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 is bereid om maatregelen te treffen om de geuremissie te beperken. Na uitvoering van de maatregelen betreft de maximale geurbelasting van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 op het plangebied 2,5 ouE/m3.

Bij slechts enkele woningen is dan nog sprake van een overschrijding van de standaard geurnorm van 2,0 ouE/m3. Bij de rest van de woningen in het plangebied wordt voldaan aan de standaard geurnorm van 2,0 ouE/m3. In de onderstaande tabel is de waardering van de geurkwaliteit van een gebied weergegeven volgens de GGD-richtlijn medische milieukunde over geur en gezondheid (RIVM Rapport 2015-0106).

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

16

Bij de afweging om een hogere geurnorm vast te stellen worden de volgende punten in overweging genomen: • De gemeenten ten zuiden en oosten van de gemeente Zwolle liggen in het concentratiegebied, waar de standaard geurnorm voor woningen binnen de bebouwde kom 3,0 ouE/m3 bedraagt. De indeling van concentratiegebieden en niet-concentratiegebieden in Nederland is grofmazig. Afhankelijk van de feiten en omstandigheden binnen een gemeente, kan het alleszins redelijk zijn dat het beoordelingskader dat behoort bij concentratiegebieden, van toepassing is voor gemeenten die in niet-concentratiegebieden zijn gelegen. • Een geurbelasting van 2,0 ouE/m3 (standaard geurnorm) komt overeen met 11% geurgehinderden in een niet-concentratiegebied (zie ook bijlage 2). Een geurbelasting van 3,0 ouE/m3 komt overeen met 15% geurgehinderden in een niet-concentratiegebied. In beide situaties wordt het leefklimaat gekwalificeerd als ‘Redelijk goed’. • Het aantal geurgehinderden neemt per saldo niet of nauwelijks toe, omdat de maatregelen bij het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 ook tot een verlaging van de geurhinder in de verdere omgeving leiden. Door een geurnorm van 3,0 ouE/m3 toe te staan in het plangebied wordt nog steeds een redelijk goed woon- en leefklimaat gehaald voor het aspect geur. Dit is een aanvaardbaar geurhinderniveau voor wonen in een landelijk gebied.

Met toepassing van deze geurnorm is de duurzame bedrijfsvoering van de veehouderij aan de Erfgenamenweg 45 geborgd.

4.4

Vaststellen vaste afstanden

Om enerzijds woningbouw mogelijk te maken binnen het plangebied en anderzijds de omliggende agrariërs niet in de huidige bedrijfsvoering te schaden, is onderzocht of een afwijkende vaste afstanden kan worden gehanteerd. In de huidige, onbebouwde, situatie bedraagt de te hanteren vaste afstand tot het plangebied 50 meter. Dit omdat het gebied bestempeld wordt als buiten de bebouwde kom. Wanneer het woningbouwplan ‘het Buyten van Zwolle’ gerealiseerd is wordt het als binnen de bebouwde kom beschouwd. De te hanteren vaste afstand tot het plangebied bedraagt daardoor 100 meter. Gelet op de beperkte afstand tot het bedrijf aan de Erfgenamenweg 16 en 45 is dan sprake van een belemmering. Het bedrijf aan de Erfgenamenweg 16 wordt echter verplaatst waardoor de geurcontour van dit bedrijf komt te vervallen. Voor het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 kan middels een geurverordening besloten worden om een afstand van 50 meter aan te houden. Het plangebied is gelegen in een gebied waar veel agrarische inrichtingen zijn gelegen. Het dorpsplan Wijthmen heeft als doel om een juiste balans te vinden tussen bedrijven met geuremissie enerzijds en bescherming van geurgevoelige functies anderzijds. Derhalve wordt het acceptabel geacht om de vaste afstand tussen agrarische inrichtingen en geurgevoelige objecten binnen het plangebied terug te brengen naar 50 meter.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

17

4.5

Plangebied geurverordening

Het plangebied waarop de geurverordening van toepassing kan worden verklaard, is aangeduid in de onderstaande figuur.

Figuur 4: Plangebied waarvoor geurverordening van toepassing is.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

18

5. Conclusie De gemeente Zwolle heeft in haar ruimtelijk beleid de visie op en de doelen voor de ontwikkeling van haar grondgebied beschreven. Voor het dorp Wijthmen en directe omgeving is het ruimtelijk beleid gespecificeerd in het dorpsplan Wijthmen. Enerzijds is er een agrarische opgave en anderzijds zijn er doelen om woningbouw te realiseren. Het gemeentelijk beleid zet in op het zoeken van een juiste balans tussen bedrijven met geuremissie enerzijds en bescherming van geurgevoelige functies anderzijds. Qua woningbouw wordt in het Dorpsplan Wijthmen ingestoken op een gefaseerde ontwikkeling, waarvan het eerste bouwplan ‘Het Buyten van Zwolle’, nu in voorbereiding is. Bij de verdere uitwerking van de woningbouwplannen is naar voren gekomen dat geuremissies van agrarische inrichtingen de beoogde ontwikkeling van woningbouw in de weg staan. Doel van onderhavige geurgebiedsvisie is om inzichtelijk te maken onder welke voorwaarden woningbouw mogelijk kan worden gemaakt in gebieden waar het vinden van de juiste balans tussen het woon- en leefklimaat enerzijds en de geuremissies vanuit agrarische inrichtingen anderzijds een opgave is. Uitgangspunt daarbij is dat veehouderijen zo min mogelijk in hun bedrijfsvoering worden belemmerd en het woonen leefklimaat van (toekomstige) bewoners zo veel mogelijk gewaarborgd is.

Aangezien de overige in het Dorpsplan Wijthmen genoemde ontwikkellocaties nog niet concreet in voorbereiding zijn, richt de geurgebiedsvisie zich in het bijzonder op het plangebied van ‘Het Buyten van Zwolle’. Het Buyten van Zwolle betreft de ontwikkeling van 112 woningen in dorpse setting. Uit de uitgevoerde gebiedsanalyse blijkt dat binnen een straal van één kilometer van het plangebied twee agrarische inrichtingen aanwezig met dieren met een geuremissiefactor (Erfgenamenweg 45 en Kroesenallee 27) en diverse agrarische inrichtingen met dieren met vaste afstanden, waarvan twee te dicht bij het plangebied liggen (Erfgenamenweg 16 en 45). • Inrichtingen met geuremissiefactor: Uit de berekeningen van de huidige situatie blijkt dat de geurnorm van 2 ouE/m3 wordt overschreden vanwege de agrarische inrichting aan de Erfgenamenweg 45. Het bedrijf aan de Kroesenallee 27 veroorzaakt in de huidige situatie een geurbelasting van maximaal 1,3 ouE/m3 op het plangebied en vormt dus geen belemmering. De eigenaar van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 is bereid om maatregelen te treffen om de geuremissie te beperken. Na uitvoering van de maatregelen betreft de maximale geurbelasting van het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 op het plangebied 2,5 ouE/m3. Bij slechts enkele woningen is dan nog sprake van een overschrijding van de standaard geurnorm a 2,0 ouE/m3.

Bij de rest van de woningen in het plangebied wordt voldaan aan de standaard geurnorm a 2,0 ouE/m3. Door middels een geurverordening een geurnorm van 3,0 ouE/m3 toe te staan in het plangebied wordt nog steeds een redelijk goed woon- en leefklimaat gehaald voor het aspect geur. Dit is een aanvaardbaar geurhinderniveau voor wonen in een landelijk gebied. Daarnaast wordt in het gehele gebied de geurhinder minder vanwege de wijziging van de bedrijfsvoering op het perceel Erfgenamenweg 45. • Inrichtingen met vaste afstanden: De agrarische inrichtingen aan de Erfgenamenweg 16 en 45 liggen te dicht bij het plangebied wanneer wordt uitgegaan van een vaste afstand van 100 meter. Het bedrijf aan de

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

19

Erfgenamenweg 16 wordt echter verplaatst waardoor de geurcontour van dit bedrijf komt te vervallen. Voor het bedrijf aan de Erfgenamenweg 45 kan middels een geurverordening besloten worden om een afstand van 50 meter aan te houden. Het plangebied is gelegen in een gebied waar veel agrarische inrichtingen zijn gelegen. Het dorpsplan Wijthmen heeft als doel om een juiste balans te vinden tussen bedrijven met geuremissie enerzijds en bescherming van geurgevoelige functies anderzijds. Derhalve wordt het acceptabel geacht om de vaste afstand tussen agrarische inrichtingen en geurgevoelige objecten binnen het plangebied terug te brengen naar 50 meter. De Wgv maakt het mogelijk om binnen zekere grenzen gebiedsgericht geurbeleid op te stellen. In onderhavige geurgebiedsvisie is onderbouwd dat het acceptabel is om in een geurverordening voor het plangebied Het Buyten van Zwolle de geurnorm van 3 ouE/m3 op te nemen en om de te hanteren vaste afstand tot het plangebied terug te brengen naar 50 meter.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

20

Bijlage 1: De Wet geurhinder en veehouderij 1.1

Inleiding

De Wgv is gericht op het voorkomen en beperken van geurhinder als gevolg van geuremissies van dierenverblijven van veehouderijen. De Wet geeft de regels aan waaraan de gemeente het aspect geurhinder van agrarische bedrijven moet toetsen bij vergunningverlening op grond van de Wet milieubeheer. De regels uit de Wet geurhinder zijn tevens overgenomen in het Activiteitenbesluit. In dit hoofdstuk worden de belangrijkste onderdelen van de Wgv behandeld die van toepassing zijn op een geurgebiedsvisie/geurverordening. Een totaaloverzicht van de categorieën van geurgevoelige objecten en van toepassing zijnde normen uit de Wgv is opgenomen in bijlage 1.

1.2

Landelijke normen afhankelijk van diercategorie

In de Wgv staan standaard (landelijke) normen voor de geurbelasting die een veehouderij mag veroorzaken op een geurgevoelig object (bijvoorbeeld een woning). In de normstelling is er op hoofdlijnen een tweedeling: • voor diverse diercategorieën (met name de intensieve veehouderij) is in de wet een geurnorm opgenomen die wordt uitgedrukt in odour units per kubieke meter lucht (Europese geureenheden): ouE/m³; • voor andere diercategorieën (met name de extensieve of grondgebonden veehouderij) waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld, is in de wet een afstandsnorm opgenomen uitgedrukt in een minimaal aan te houden vaste afstand. Welke geuremissiefactor van toepassing is voor welke diercategorie, is opgenomen in de Regeling geurhinder en veehouderij.

1.3

Bescherming van geurgevoelige objecten

De Wgv richt zich op de bescherming van zogenaamde geurgevoelige objecten. Daaronder vallen bijvoorbeeld woningen, scholen en gebouwen voor verpleging. In artikel 1 van de Wgv wordt een geurgevoelig object als volgt beschreven: "een gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt".

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

21

1.4

Differentiatie normstelling: binnen of buiten bebouwde kom

De landelijke geurnormen zijn afhankelijk van de ligging van de te beschermen geurgevoelig objecten. Voor geurgevoelige objecten binnen de bebouwde kom geldt een strengere norm dan voor woningen buiten de bebouwde kom. De grens van de bebouwde kom is niet gelijk aan die van de Wegenverkeerswet. Als bebouwde kom volgens de Memorie van Toelichting van de Wgv wordt beschouwd het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon- en verblijffunctie heeft en waarin veel mensen per oppervlakte-eenheid daadwerkelijk wonen of verblijven. Binnen een bebouwde kom is de op korte afstand van elkaar gelegen bebouwing geconcentreerd tot een samenhangende structuur.

1.5

Differentiatie normstelling: Concentratiegebied

De landelijke geurnormen zijn afhankelijk van het concentratiegebied: concentratiegebied Zuid of concentratiegebied Oost als aangegeven in bijlage I bij de Meststoffenwet, of een als zodanig bij gemeentelijke verordening aangewezen gebied. De gemeente Zwolle ligt niet in een concentratiegebied. In gebieden die niet vallen onder de concentratiegebieden gelden strengere normen dan in gebieden die daar binnen vallen. Zo is de geurnorm voor een woning binnen de concentratiegebieden 3 ouE/m³ en voor een woning buiten de concentratiegebieden (ook gemeente Zwolle) 2 ouE/m³ (voor woningen binnen de bebouwde kom).

1.6

Maatwerkmogelijkheden: geurverordening

De Wgv vormt een landelijk toetsingskader. Tegelijk biedt de wet mogelijkheden om lokaal maatwerk te leveren. Binnen bepaalde marges kan van de landelijke geldende normen worden afgeweken (zie ook bijlage 2). De gemeente moet dan in een zogenaamde geurgebiedsvisie onderbouwen waarom voor het grondgebied van de gemeente of voor een deel daarvan, specifieke normen gewenst zijn en worden onderbouwd waarom deze specifieke normen aanvaardbaar zijn. De specifieke gemeentelijke normen moeten in een verordening worden vastgelegd. Als beoordelingskader voor geurhinder van veehouderijen is door het RIVM onderstaande tabel opgesteld. Daarbij is een relatie gelegd tussen de achtergrondgrondbelasting/voorgrondbelasting en de kans op geurhinder. De achtergrondbelasting is de gecumuleerde geurbelasting van alle agrarische bedrijven samen. De voorgrondbelasting is de geurbelasting van de veehouderij die de meeste geur op een geurgevoelig object veroorzaakt, hetzij omdat het een grote veehouderij betreft, hetzij omdat de veehouderij dicht bij het geurgevoelig object is gelegen. De voorgrondbelasting is bepalend als deze tenminste de helft bedraagt ten opzichte van de achtergrondbelasting. Op basis daarvan heeft het RIVM een bepaalde waardering aan de geurkwaliteit van een gebied gegeven.

Voor de onderbouwing van deze waardering heeft het RIVM gebruik gemaakt van het rapport Geur en gezondheid, GGD-richtlijn medische milieukunde, M. Venselaar-Mooij et al.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

22

Achtergrondbelasting Voorgrondbelasting Mogelijke kans op Leefklimaat (niet-concentratiegebied) (niet-concentratiegebied) geurhinder(%) 3 3 (ouE/m ) (ouE/m ) 0 – 1,7 0 – 0,7 <5 Zeer goed 1,7 – 3,9 0,7 – 1,7 5 – 10 Goed 3,9 – 6,8 1,7 – 3,0 10 – 15 Redelijk goed 6,8 – 10,3 3,0 – 4,6 15 – 20 Matig 10 – 14,5 4,6 – 6,5 20 – 25 Tamelijk slecht 14,5 – 19,6 6,5 – 8,8 25 – 30 Slecht 19,6 – 25,9 8,8 – 11,6 30 – 35 Zeer slecht > 25,9 > 11,6 35 – 40 Extreem slecht • Tabel 1: Achtergrond- en voorgrondbelasting gekoppeld aan leefklimaat en mogelijke kans op geurhinder.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

23

1.7

Begrippenlijst

In onderstaand overzicht worden diverse begrippen en afkortingen nader geduid, welke in het kader van de geurgebiedsvisie van belang kunnen zijn om het begrip rondom geur meer inzichtelijk te krijgen. De lijst vormt geen limitatieve opsomming. Achtergrondbelasting De geurbelasting als gevolg van de cumulatie van geur vanuit veehouderijen in de omgeving van een geurgevoelig object. Bebouwde kom De Wet geurhinder en veehouderij maakt voor de geurnormering onderscheid naar gebiedstype. Binnen de bebouwde kom gelden strengere normen dan erbuiten. De bebouwde kom kan worden omschreven als het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon- en verblijffunctie heeft en waarin veel mensen per oppervlakte eenheid ook daadwerkelijk wonen of verblijven. Bouwblok Een in een bestemmingsplan vastgelegde ruimtelijke eenheid, waarbinnen de bebouwing ten behoeve van een bestemming dient te worden geconcentreerd. Concentratiegebied De Wet geurhinder en veehouderij maakt voor de geurnormering onderscheid naar gebiedstype. In de overschotgebieden (concentratiegebied Zuid en Oost als aangegeven in bijlage I van de Meststoffenwet) is een hogere geurbelasting toegestaan. Geurbelasting De waarde ter plaatse van de gevel van het gevoelige object, berekend met V-Stacks, uitgedrukt in Europese odour units per kubieke meter lucht (ouE/m3) als 98percentielwaarde (P98).

Geuremissie De emissie vanuit een veehouderijbedrijf, uitgedrukt in Europese odour units per tijdseenheid (ouE/s). Geurgevoelige objecten Objecten als woningen, zoals ook nader gedefinieerd in de Wgv. Geurknelpunten Situaties waarbij de geurcontouren van agrarische bedrijven rond een bouwblok over geurgevoelige objecten reiken als zijnde voorgrondwaarde of een situatie waarbij verschillende agrarische bedrijven gezamenlijk een niet acceptabel hinderpercentage leveren als achtergrondwaarde.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

24

Intensieve veehouderijen Een niet-grondgebonden agrarisch bedrijf waarin het houden van varkens, vleesvee of pluimvee de hoofdzaak is. Odour units (ouE/m3; P98 ) Geurconcentratie als aantallen Europese odour units in eenvolume-eenheid lucht (ouE/m3 ), gemeten volgens de NEN-EN 13725:2003 “luchtbepaling van de geurconcentratie door dynamische olfactometrie”. In voorliggend rapport wordt voor de geurbelasting uitgegaan van het gebruikelijke 98- percentiel geurconcentratie. Dat betekent dat de, met een verspreidingsmodel berekende, geurconcentratie gedurende 98 procent van de tijdseenheid niet wordt overschreden. Veehouderij Een agrarisch bedrijf dat geheel of in overwegende mate is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het houden van dieren. Voorgrondbelasting De geurbelasting van die veehouderij welke de meeste geur bij het geurgevoelig object veroorzaakt, hetzij omdat het een grote veehouderij betreft, hetzij omdat de veehouderij dicht bij het geurgevoelig object is gelegen. De voorgrondbelasting is bepalend als deze tenminste de helft bedraagt ten opzichte van de achtergrondbelasting. Wgv Wet geurhinder en veehouderij.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

25

Bijlage 2: Afstanden en normen Wgv

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

26

Beoordelingskader Wgv

Dieren met geuremissiefactoren Artikel 3 Wgv en artikel 14 Wgv

Wettelijke norm (afstanden zijn van emissiepunt dierenverblijf tot buitenzijde geurgevoelig object): A+B+C: Binnen bebouwde kom 100 m. Buiten bebouwde kom 50 m. D+E: Concentratiegebied, binnen bebouwde kom 3 ou/m3. Concentratiegebied, buiten bebouwde kom 14 ou/m3. Niet-concentratiegebied, binnen bebouwde kom 2 ou/m3. Niet-concentratiegebied, buiten bebouwde kom 8 ou/m 3. Bandbreedte verordening: A+B: Afwijken niet mogelijk. C: Onbeperkt afwijken van afstand mogelijk. D: Onbeperkt afwijken van norm mogelijk. E: Concentratiegebied, binnen bebouwde kom 0,1-14 ou/m3. Concentratiegebied, buiten bebouwde kom 3-35 ou/m3. Niet-concentratiegebied, binnen bebouwde kom 0,1-8 ou/m3. Niet-concentratiegebied, buiten bebouwde kom 2,0-20 ou/m3

Gebiedsvisie Het Buyten van Zwolle

Dieren zonder geuremissiefactoren Artikel 4 Wgv en artikel 14 Wgv (excl. pelsdieren)

Alle dieren Artikel 5 Wgv

Wettelijke norm (afstanden zijn van emissiepunt dierenverblijf tot buitenzijde geurgevoelig object):

Wettelijke norm (afstanden zijn van emissiepunt dierenverblijf tot buitenzijde geurgevoelig object):

A t/m E: Binnen bebouwde kom 100 m. Buiten bebouwde kom 50 m.

A: Niet van toepassing.

Bandbreedte verordening: A: Afwijken niet mogelijk. B+E: Binnen bebouwde kom 50 m. Buiten bebouwde kom 25 m. C+D: Onbeperkt afwijken van afstand mogelijk.

27

B t/m E: Binnen bebouwde kom 50 m. Buiten bebouwde kom 25 m. Bandbreedte verordening: Afwijken niet mogelijk.

A.

B. C. D. E.

Ruimte-voor-ruimte woning (artikel 14 lid 2 Wgv) of ander geurgevoelig object (artikel 14 lid 3 Wgv) die na 19 maart 2000 is gebouwd op een kavel die op dat tijdstip in gebruik was als veehouderij (artikel 14 lid 2 Wgv) en is gebouwd in samenhang met het geheel of gedeeltelijk buiten werking stellen van de veehouderij en in samenhang met de sloop van de bedrijfsgebouwen die onderdeel hebben uitgemaakt van de veehouderij. Bedrijfswoning (of ander geurgevoelig object) behorende bij een andere veehouderij (artikel 3 lid 2 Wgv). Voormalige bedrijfswoning (of ander geurgevoelig object die op of na 19 maart 2000 heeft opgehouden deel uit te maken van een andere veehouderij (artikel 3 lid 2 Wgv). Voormalige bedrijfswoning (of ander geurgevoelig object die voor 19 maart 2000 geen onderdeel meer uitmaakt van een andere veehouderij (artikel 3 lid 2 Wgv). Alle woningen en geurgevoelige objecten die niet onder categorieën A t/m D vallen.

Gebiedsvisie Het Buyten van Zwolle

28

Bijlage 3: Geurberekeningen 3.1 Geurberekening huidige situatie voorgrond geurbelasting Erfgenamenweg 45 Voor de locatie Erfgenamenweg 45 is op 4 maart 2014 een melding in het kader van het activiteitenbesluit gedaan en een omgevingsvergunning beperkte milieutoets aangevraagd. De omgevingsvergunning is op 20 mei 2014 verleend. Conform deze omgevingsvergunning mogen onderstaande dieraantallen binnen de inrichting aanwezig zijn. De geurberekening voor de huidige situatie is gebaseerd op deze omgevingsvergunning inclusief bijbehorende stukken. Vergunde dieraantallen Rav code

Omschrijving conform Rav

Aantal dieren

Stal 1 A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar

60

Stal 2 D 3.2.7.1.1

Vleesvarkens, opfokberen en -zeugen gedeeltelijk roostervloer; mestkelders met (water- en) mestkanaal, met metalen driekantroosters op het mestkanaal; emitterend mestoppervlak maximaal 0,18 m² (BWL 2004.03.V2) Stal 3

575

D 1.1.3

Gespeende biggen; mestopvang in water in combinatie met een mestafvoersysteem (BWL 2006.07.V2)

315

Stal 4 A 1.100

Melkkoeien; overige huisvestingssystemen

122

A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar

19

A 4.100

Vleeskalveren tot 8 maanden; overige huisvestingsystemen Stal 5

60

A 4.100

Vleeskalveren tot 8 maanden; overige huisvestingsystemen

60

A 4.100

Vleeskalveren tot 8 maanden; overige huisvestingsystemen

30

K 1.100

Paarden (3 jaar en ouder)

4

Stal 6 A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar

10

A 4.100

Vleeskalveren tot 8 maanden; overige huisvestingsystemen

8

Op basis van de vergunde dieraantallen is middels V-Stacks vergunningen, versie juli 2020, de geurbelasting op rekenpunten in het plangebied het ‘Buyten van Zwolle’ berekend. Op de volgende pagina zijn de uitgangspunten en uitkomsten van de berekeningen in tabelvorm weergegeven. Op de daaropvolgende pagina is de situering van de rekenpunten weergegeven zoals ingevoerd in V-stack. In bijlage 3.6 zijn de rekenpunten verduidelijkt weergegeven op kaart met een topografische achtergrond.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

29

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

30

*Blauw zijn de emissiebronnen (stallen). Rood zijn geurgevoelige objecten die niet aan de ingevoerde norm voldoen. Groen zijn geurgevoelige objecten die wel aan de ingevoerde norm voldoen.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

31

3.2 Geurberekening voorgenomen situatie voorgrond geurbelasting Erfgenamenweg 45 De eigenaar van de locatie Erfgenamenweg 45 is bereid om mee te werken om de geurbelasting in de omgeving te reduceren. Hiervoor is door de ondernemer op 2 februari 2021 een aanmeldnotitie-mer ingediend. De gegevens voor de beoogde situatie voor de Erfgenamenweg 45 zijn gebaseerd op deze aanmeldnotitie. De dieraantallen zoals opgenomen in de aanmeldnotitie zijn hieronder weergegeven. Beoogde dieraantallen Rav code

Omschrijving conform Rav

Aantal dieren

NH3/ dier

ouE/ Fijn dier/s g/dier

20

4,40

0,0

100

3,50

35,6

Stal 1 A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar Stal 2.1

A 4.100

Vleeskalveren tot 8 maanden; overige huisvestingsystemen Stal 2.2

A 1.100

Melkkoeien; overige huisvestingssystemen

17

13,00

0,0

A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar

35

4,40

0,0

44

4,40

0,0

140

13,00

0,0

1

Stal 3 A 3.100

Vrouwelijk jongvee tot 2 jaar Stal 4

A 1.100

Melkkoeien; overige huisvestingssystemen Stal 5

A 4.100

Vleeskalveren tot 8 maanden; overige huisvestingsystemen

90

3,50

35,6

K 1.100

Paarden (3 jaar en ouder)

4

5,00

0,0

Totaal

Op basis van de beoogde dieraantallen is middels V-Stacks vergunningen, versie juli 2020, de geurbelasting op rekenpunten in het plangebied het ‘Buyten van Zwolle’ berekend. Op de volgende pagina zijn de uitgangspunten en uitkomsten van de berekeningen in tabelvorm weergegeven. Op de daaropvolgende pagina is de situering van de rekenpunten weergegeven zoals ingevoerd in V-stack. In bijlage 3.6 zijn de rekenpunten verduidelijkt weergegeven op kaart met een topografische achtergrond.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

32

1

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

33

*Blauw zijn de emissiebronnen (stallen). Rood zijn geurgevoelige objecten die niet aan de ingevoerde norm voldoen. Groen zijn geurgevoelige objecten die wel aan de ingevoerde norm voldoen.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

34

3.3 Geurberekening huidige situatie voorgrond geurbelasting Kroesenallee 27 Voor de locatie Kroesenallee 27 is op 1 december 2003 een omgevingsvergunning verleend. Conform deze omgevingsvergunning mogen onderstaande dieraantallen binnen de inrichting aanwezig zijn. De geurberekening voor de huidige situatie is gebaseerd op deze omgevingsvergunning inclusief bijbehorende stukken. Vergunde dieraantallen Rav code

Omschrijving conform Rav

Aantal dieren

Stal B 1.100

diercategorie schapen ouder dan 1 jaar, inclusief lammeren tot 45 kg

1500

Op basis van de vergunde dieraantallen is middels V-Stacks vergunningen, versie juli 2020, de geurbelasting op rekenpunten in het plangebied het ‘Buyten van Zwolle’ berekend. Hieronder zijn de uitgangspunten en uitkomsten van de berekeningen in tabelvorm weergegeven. Op de volgende pagina is de situering van de rekenpunten weergegeven zoals ingevoerd in V-stack. In bijlage 3.6 zijn de rekenpunten verduidelijkt weergegeven op kaart met een topografische achtergrond.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

35

*Blauw zijn de emissiebronnen (stallen). Rood zijn geurgevoelige objecten die niet aan de ingevoerde norm voldoen. Groen zijn geurgevoelige objecten die wel aan de ingevoerde norm voldoen.

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

36

3.4 Achtergrond geurbelasting huidige situatie Op basis van de huidige dierenaantallen bij de Erfgenamenweg 45 en de huidige dierenaantallen bij de Kroesenallee 27 is een geurberekening van de achtergrondbelasting uitgewerkt. Bronbestand cumulatieve berekening bestaande situatie IDNR X_coord Y_coord ST-hoogte GemGebH ST-bindiamST-uittree E-Vergund E-maxVerg 1 208060 500998 5.5 3.6 0.6 4 10293 10293 Stal 2 Erfgenamenweg 45 2 208015 500982 5.5 3.6 0.5 4 1701 1701 Stal 3 Erfgenamenweg 45 3 208081 501047 1.5 4 0.5 0.4 2136 2136 Stal 4 Erfgenamenweg 45 4 208095 501026 1.5 4.5 0.5 0.4 2136 2136 Stal 5A Erfgenamenweg 45 5 208074 501009 1.5 4.5 0.5 0.4 1068 1068 Stal 5B Erfgenamenweg 45 6 208054 500978 1.5 2.5 0.5 0.4 285 285 Stal 6 Erfgenamenweg 45 7 208464 500483 1.5 1.5 0.5 0.4 11700 11700 Stal Kroesenallee 27

Invoergegevens V-stacks gebied Berekende ruwheid: 0,10 m Meteo station: Eindhoven Rekenuren: 10 % Rasterpunt linksonder x: 206000 m Rasterpunt linksonder y: 498850 m Gebied lengte (x): 5000 m , Aantal gridpunten: 24 Gebied breedte (y): 5000 m , Aantal gridpunten: 24 Uitkomsten Cumulatieve geurbelasting op receptorpunten, zoals berekend RecepID X-coor Y-coor Geurnorm Geurbelasting [OU/m3] 1 208017.0 500871.0 8.000 6.344 Woning 1 2 208026.0 500862.0 8.000 5.710 Woning 2 3 208039.0 500843.0 8.000 5.125 Woning 3 4 208044.0 500845.0 8.000 5.247 Woning 4 5 208049.0 500841.0 8.000 5.410 Woning 5 6 208008.0 500847.0 8.000 5.049 Woning 6 7 208001.0 500842.0 8.000 4.917 Woning 7 8 207987.0 500836.0 8.000 5.232 Woning 8 9 208122.0 500776.0 8.000 3.480 Woning 9 10 208137.0 500763.0 8.000 3.520 Woning 10 11 208103.0 500760.0 8.000 3.374 Woning 11 12 208107.0 500725.0 8.000 3.054 Woning 12 13 208121.0 500715.0 8.000 3.096 Woning 13 14 208072.0 500828.0 8.000 4.856 Extra punt 14 15 208142.0 500672.0 8.000 3.003 Extra punt 15 16 208076.0 500588.0 8.000 2.510 Extra punt 16 17 207975.0 500645.0 8.000 2.139 Extra punt 17 18 207881.0 500700.0 8.000 2.351 Extra punt 18 19 207943.0 500808.0 8.000 4.214 Extra punt 19

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

37

3.5 Achtergrond geurbelasting Voorgenomen situatie Op basis van de beoogde dierenaantallen bij de Erfgenamenweg 45 en de huidige dierenaantallen bij de Kroesenallee 27 is een geurberekening van de achtergrondbelasting uitgewerkt voor de huidige situatie. Bronbestand cumulatieve berekening bestaande situatie IDNR X_coord Y_coord ST-hoogte GemGebH ST-bindiamST-uittree E-Vergund E-maxVerg 1 208060 500998 5.5 3.7 0.6 4 3560 3560 Stal 2 nieuw Erfgenamenweg 45 2 208085 501018 1.5 4.8 0.5 0.4 3204 3204 Stal 5 nieuw Erfgenamenweg 45 3 208464 500483 1.5 1.5 0.5 0.4 11700 11700 Stal Kroesenallee 27

Invoergegevens V-stacks gebied Berekende ruwheid: 0,10 m Meteo station: Eindhoven Rekenuren: 10 % Rasterpunt linksonder x: 206000 m Rasterpunt linksonder y: 498850 m Gebied lengte (x): 5000 m , Aantal gridpunten: 24 Gebied breedte (y): 5000 m , Aantal gridpunten: 24 Uitkomsten Cumulatieve geurbelasting op receptorpunten, zoals berekend RecepID X-coor Y-coor Geurnorm Geurbelasting [OU/m3] 1 208017.0 500871.0 8.000 2.977 Woning 1 2 208026.0 500862.0 8.000 2.766 Woning 2 3 208039.0 500843.0 8.000 2.526 Woning 3 4 208044.0 500845.0 8.000 2.607 Woning 4 5 208049.0 500841.0 8.000 2.637 Woning 5 6 208008.0 500847.0 8.000 2.484 Woning 6 7 208001.0 500842.0 8.000 2.467 Woning 7 8 207987.0 500836.0 8.000 2.553 Woning 8 9 208122.0 500776.0 8.000 2.362 Woning 9 10 208137.0 500763.0 8.000 2.469 Woning 10 11 208103.0 500760.0 8.000 2.255 Woning 11 12 208107.0 500725.0 8.000 2.180 Woning 12 13 208121.0 500715.0 8.000 2.276 Woning 13 14 208072.0 500828.0 8.000 2.507 Extra punt 14 15 208142.0 500672.0 8.000 2.346 Extra punt 15 16 208076.0 500588.0 8.000 1.651 Extra punt 16 17 207975.0 500645.0 8.000 1.372 Extra punt 17 18 207881.0 500700.0 8.000 1.232 Extra punt 18 19 207943.0 500808.0 8.000 1.964 Extra punt 19

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

38

3.6 Samenvatting en toetsing uitkomsten geurberekeningen (bijlage 3.1 t/m 3.5) en ligging rekenpunten op kaart Omschrijving

Woning 1 Woning 2 Woning 3 Woning 4 Woning 5 Woning 6 Woning 7 Woning 8 Woning 9 Woning 10 Woning 11 Woning 12 Woning 13 Extra punt 14 Extra punt 15 Extra punt 16 Extra punt 17 Extra punt 18 Extra punt 19

Norm (ouE/m3)

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Voorgrondbelasting (ouE/m3) Erfgenamenweg 45 Kroessenallee 27 Huidig Toekomstig Huidig 6,2 2,5 0,9 5,8 2,4 0,9 4,9 2,0 1,0 5,0 2,1 1,0 4,9 2,0 1,0 4,9 2,0 0,9 4,7 1,9 0,9 4,3 1,7 0,9 3,2 1,3 1,4 3,0 1,2 1,5 2,8 1,2 1,3 2,4 1,0 1,4 2,3 0,9 1,5 4,4 1,8 1,1 1,9 0,8 1,7 1,3 0,5 1,5 1,6 0,6 1,0 1,7 0,7 0,7 3,2 1,3 0,8

Achtergrondbelasting (ouE/m3) Huidig Toekomstig 6,3 3,0 5,7 2,8 5,1 2,5 5,2 2,6 5,4 2,6 5,0 2,5 4,9 2,5 5,2 2,6 3,5 2,4 3,5 2,5 3,4 2,3 3,1 2,2 3,1 2,3 4,8 2,5 3,0 2,3 2,5 1,7 2,1 1,4 2,4 1,2 4,2 2,0

Geurgebiedsvisie Wijthmen Deelgebied Het Buyten van Zwolle

39