1. Memo update parkeerbalans Stadshart - d.d. 18 december 2025

Memo Aan

Gemeenteraad

Van

College van B&W

Datum

18 december 2025 Update parkeerbalans Stadshart

Onderwerp

Inleiding In het Stadshart werken we aan de hand van het Ontwikkelprogramma Stadshart en de Uitvoeringsagenda Stadshart aan de realisatie van een toekomstbestendig Stadshart. We voegen woningen toe en werken aan een gastvrije, leefbare en bereikbare binnenstad. Deze herontwikkeling kan echter niet zomaar plaatsvinden. We doen dat ‘met de winkel open’. Het uitgangspunt van het college is helder: Het parkeersysteem in het Stadshart moet tijdens en na de transformatie van het gebied blijven functioneren. Memo parkeerbalans Stadshart d.d. 8 april 2025 Het is onze opgave om de komende jaren de parkeerbalans in het Stadshart op orde te houden. Om de opgaves en gevolgen van alle projecten in het Stadshart inzichtelijk te houden, is de dynamische parkeertool Stadshart ontwikkeld. In de memo parkeerbalans Stadshart d.d. 8 april 2025, horende bij de besluitvorming rondom het ROP Noorderkwartier, is uiteengezet hoe de parkeerbalans Stadshart functioneert. Het afgelopen half jaar hebben we gewerkt conform het proces wat in deze memo is toegelicht. Update parkeerbalans Stadshart d.d. 18 december 2025 Het afgelopen kwartaal (Q3 2025) is met de parkeerbalans Stadshart input geleverd aan onder andere de actualisatie van de AOS t.b.v. het financieel perspectief, de planning rondom de realisatie van de mobiliteitshubs en de opgave voor het tijdelijk parkeren.

Daarnaast is de parkeerbalans Stadshart zelf doorontwikkeld. Ten opzichte van de parkeerbalans Stadshart uit de ‘memo parkeerbalans Stadshart d.d. 8 april 2025’ zijn de volgende zaken toegevoegd en verwerkt: • Update van de laatste hoofdlijnenplanning van het Stadshart. • Update van de gemeten gemeentelijke bezettingscijfers van de parkeergarages uit het meetjaar 2024 en de bezettingscijfers voor straatparkeren uit 2025. • Update en uitsplitsing van de vraaglijn en de parkeercapaciteit in het Stadshart naar de minimale parkeervraag (grijze lijn), de parkeervraag tijdens kantoordagen (blauwe lijn) en de maximale parkeervraag (oranje lijn). De vraaglijn laat de 100% vraaglijn van dat meetmoment zien, oftewel de hoogst verwachte piekvraag. • Toevoeging van meerdere punten op de vraaglijn, aangezien de meeste ontwikkelingen in het Stadshart in de periode tot 2031 plaatsvinden. De grafiek toont nu vier meetmomenten op basis van de dynamische parkeertool. Daarmee hebben we een veel beter zicht op de toekomstige groei van de parkeervraag. • Het opvangen van vergunninghouders uit de binnenstad in de diverse parkeerlocaties, waaronder de Q-park centrum (Pletterstraat). Op deze locatie hebben we de beschikking om 165 parkeerabonnementen voor bewoners tegen het gemeentelijke tarief uit te geven.

• Een maximale versnelling van de realisatie van de centrumhub Roelenkwartier en capaciteitsaanpassing van o.a. centrumhub Weezenlanden Noord. De transformatie van de centrumhub Diezerpoort is naar achteren geschoven.

Datum

18 december 2025

•

Toevoeging van tijdelijke parkeercapaciteit op diverse locaties in en rondom het Stadshart: o Belastingkantoor: 219 pp (do/vrij.avond, zaterdag en zondag) o HCO: 25 pp (do/vrij.avond, zaterdag en zondag) o GAK-gebouw: 50 pp (altijd) o MyOffice: 40 pp (zaterdag/zondag) o Meeuwenlaan 2: 382 pp (zaterdag/zondag) o Meeuwenlaan 4-6: 122 pp (altijd)

Figuur 1: parkeerbalans Stadshart – Q3-2025

Ter informatie is onderstaand het overzicht uit de memo parkeerbalans Stadshart d.d. 8 april 2025 hieronder weergegeven:

Figuur 2: parkeerbalans Stadshart d.d. 8 april 2025

2

Datum

18 december 2025

De volgende conclusies zijn uit de update van de parkeerbalans Stadshart te trekken: • De sluiting van de parkeergarage Noordereiland kan zoals al eerder geconstateerd grotendeels binnen het huidige parkeersysteem opgevangen worden. De parkeervraag in het Stadshart ligt in de eerste maanden van het jaar lager dan tijdens bijvoorbeeld de zomermaanden. Met het contracteren van de genoemde tijdelijke parkeerlocaties hebben we de alternatieven voor het sluiten van de parkeergarage Noordereiland op orde. We voorzien buiten kantoordagen royaal boven de 100%-vraaglijn van het piekmoment (drukste uur van de drukste dag). • Uit parkeerbalans blijkt dat na sluiting van het Noordereiland op kantoordagen (blauwe lijn vs blauwe staaf) een tekort ontstaat van circa 100 parkeerplaatsen. Uit nadere analyse met de parkeertool blijkt echter dat dit alleen voornamelijk voorkomt op evenementendagen als de Blauwvingerdagen. We verkennen of het mogelijk is om voor dit soort evenementendagen extra tijdelijke parkeercapaciteit te realiseren of dat op een andere manier de piekvraag opgevangen kan worden. Denk hierbij aan het inzetten van extra buffercapaciteit buiten het Stadshart. • Vanaf 2027 (sluiting deel parkeren provinciehuis) tot medio 2028 (opening centrumhub Roelenkwartier) zien we vooralsnog een dip in de beschikbare parkeercapaciteit.

We beoordelen per kwartaal de mogelijke oplossingen zoals het opvangen van deze dip verkennen we de realisatie van extra tijdelijke parkeercapaciteit (zoals bij KWP in het Roelenkwartier) en het verlengen van bestaande tijdelijke locaties, zoals de Meeuwenlaan – (afhankelijk van het tempo van de bouwplanontwikkeling daar). • Het vertragen van de transformatie van de parkeergarage Diezerpoort geeft rust in de parkeerbalans en de communicatie aan de stad. We gaan er nu vanuit dat we pas met deze parkeergarage aan de slag gaan als de centrumhubs Weezenlanden-Noord en Roelenkwartier opgeleverd zijn. • De groei van de woningbouw, de parkeervraag en beschikbare parkeercapaciteit lopen goed met elkaar op. De parkeerbalans Stadshart is daarmee maximaal faciliterend voor de woningbouwopgave. Gevoeligheidsanalyse Het uitgangspunt in de parkeerbalans Stadshart is dat we de 100% lijn van de parkeervraag in het Stadshart faciliteren. Dat doen we met gefundeerde aannames voor onder andere de autonome groei en de mobiliteitstransitie. Om inzicht te krijgen in de gevoeligheid van de parkeerbalans hebben we dit keer ook een gevoeligheidsanalyse gedaan. Met de gevoeligheidsanalyse hebben we inzichtelijk gemaakt wat er gebeurt als we een andere piekvraag, een grotere/kleinere autonome groei en een grotere/kleinere mobiliteitstransitie hanteren.

Parkeervraag Het valt op dat het beeld bij een iets grotere autonome groei en minder mobiliteitstransitie beperkt wijzigt. Pas bij flink wijzigen van die percentages - bv. van 0,5% naar 5% autonome groei zonder mobiliteitstransitie - lijken de opgaves niet goed haalbaar te worden. Tegelijkertijd zien we ook dat het focussen op het opvangen van de 100%-lijn van de parkeervraag in het Stadshart een (grote) impact heeft op de opgave. De 100%lijn is namelijk het drukste uur op de drukste dag van dat specifieke meetmoment. Een situatie die dus maar enkele keren per jaar voorkomt. Als we de drukste 5 dagen buiten beschouwing laten (99% piekvraag) kunnen we alle opgaves qua parkeercapaciteit oplossen binnen het Stadshart. Extra buffercapaciteit 3

Datum

18 december 2025

Het uitgangspunt in de parkeerbalans Stadhart is dat de parkeervraag opgevangen wordt met parkeercapaciteit die beschikbaar is in het Stadshart en de Nieuwe Veemarkt. Buiten het Stadshart is echter ook een potentieel aan parkeerlocaties beschikbaar die zou kunnen helpen in het opvangen van met name de piek in de parkeervraag. Zo is met de opening van de Passerelle de parkeercapaciteit in de Spoorzone aantrekkelijker geworden voor bezoekers die wellicht net iets verder willen lopen of met de bus naar de binnenstad willen. Buiten kantoordagen zijn bijvoorbeeld in de Lubeckgarage en Pax de Deux gemiddeld 500 parkeerplaatsen beschikbaar voor bezoekers aan de stad. Deze kunnen op dit soort dagen ingezet worden als overlooplocatie of extra buffercapaciteit. Deze parkeerlocaties zijn al standaard onderdeel van de parkeerverwijzing en communicatie. Door de uitvoering van onze communicatiecampagne kunnen we bezoekers verleiden hier te parkeren, om zo een deel van de piekvraag (ook tijdens evenementen) op te vangen. Op deze manier vlakt de piekvraag in het Stadshart af, waardoor de opgave in het Stadshart behapbaarder wordt. Ook andere locaties, zoals toekomstige stadsrandhub Hessenpoort kan op eenzelfde manier fungeren. Conclusie In de ‘memo parkeerbalans Stadshart d.d.

8 april 2025’ hebben we voor de eerste keer de parkeerbalans Stadshart gepresenteerd en een proces uitgewerkt om grip te houden op de parkeeropgave nu en in de toekomst. De in deze memo toegelichte update laat zien dat dit proces functioneert. De update van de parkeerbalans Stadshart laat zien dat we voldoende parkeercapaciteit beschikbaar hebben voor het opvangen van de parkeervraag op de maatgevende momenten. We blijven in gesprek met potentiële andere locaties voor de realisatie van tijdelijke parkeercapaciteit. Op deze manier anticiperen we op toekomstige ontwikkelingen en kunnen we bijsturen indien noodzakelijk. Daarnaast vindt op reguliere basis afstemming plaats met het Platform Bereikbare Binnenstad en werken we aan de parkeerverwijzing en communicatiecampagne. Met deze uitwerking hebben we er vertrouwen in om de komende jaren uitvoering te kunnen gaan geven aan de ambities uit het Ontwikkelprogramma Stadshart, de woningbouw te versnellen en de alternatieven met de parkeerbalans Stadshart op orde te houden.

4