1. gewijzigd bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Tekst van het document
Ten aanzien van de stikstofdepositie is voor het voorliggende bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1 een actueel verantwoordingsrapport opgesteld (zie Bijlage 1). In paragraaf 3.8.7 wordt nader ingegaan op de beoordeling van de stikstofdepositie. De conclusie van het rapport is dat significant negatieve effecten voor Natura2000-gebieden zijn uitgesloten. 3.5.2.2 Flora en fauna In het kader van het bestemmingsplan Herkulosche Esch is onderzoek verricht naar de flora en fauna in het gehele gebied van het landgoed. De conclusies hieruit: "Er bestaat geen noodzaak tot het aanvragen van ontheffingen in het kader van de Flora- en faunawet. Wel blijft voor alle soorten de algemene zorgplicht gelden. Bij verstoring van dieren tijdens de werkzaamheden moeten deze daarom de gelegenheid krijgen te vluchten naar een nieuwe leefomgeving. Voor de vogels die zijn aangetroffen in het plangebied geldt dat de nesten buiten het broedseizoen niet van belang zijn voor de instandhouding van de soort. Indien de werkzaamheden buiten de broedperiode worden uitgevoerd, met voorkeur in het winterhalfjaar, is het derhalve niet nodig ontheffing aan te vragen. Tevens is uitvoering in het winterhalfjaar aan te bevelen om verstoring van de aanwezige vleermuizen te voorkomen.
Uitvoering van de werkzaamheden in de periode maart tot oktober kan een verstorend effect hebben op vleermuizen die het plangebied gebruiken als migratieroute of foerageergebied. In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich geen Speciale Beschermingszones in het kader van de EU-Habitatrichtlijn of de EU-Vogelrichtlijn waarop de ingreep een negatief effect zal sorteren." Deze conclusies blijven van toepassing bij dit plan met nadere invulling van realisatie van het landgoed.
31/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
3.6
Water
3.6.1
Huidige situatie
3.6.1.1 Waterstructuur Het plangebied ligt in het stroomgebied van de Zandwetering en kent een zomerpeil van 0,30 m+NAP en een winterpeil van 0,10 m+NAP. Binnen het plangebied, ten noorden van het geplande landhuis, bevindt zich een waterpartij die aansluit op de waterpartij op het terrein van Golftuin Zwolle. 3.6.1.2 Riolering In het buitengebied ligt drukriolering. Het afvalwater van het huidige koetshuis gaat via vrijvervalriolering naar een pompput aan het begin van de oprit. Daarvandaan loopt een persleiding naar de gemeentelijke drukriolering bij de Jan van Arkelweg 2a . Het hemelwater afkomstig van het de huidige bebouwing op landgoed Herkulosche Esch en bijbehorende verharding gaat naar de waterpartij bij de Golftuin Zwolle. 3.6.1.3 Ontwateringsdiepte Ter hoogte van het huidige koetshuis is het maaiveld hoger gelegen. Het maaiveld loopt af naar het oosten. De gemiddeld hoogste grondwaterstand ligt op 0,6 à 0,8 m-mv en de gemiddeld laagste grondwaterstand op 1,5 à 2,0 m-mv. 3.6.1.4 Wateroverlast In het oorspronkelijke bestemmingsplan voor het gehele landgoed Herkulosche Esch is voorzien in een vijverpartij met een oppervlakte van 850 m² op de waterspiegel. In de vijverpartij wordt het hemelwater, afkomstig van verharde oppervlakken, tijdelijk geborgen en infiltreert het vervolgens naar de ondergrond.
De vijverpartij is niet gekoppeld aan het watersysteem van het waterschap, maar staat in contact met het grondwater. Afstromend hemelwater van de bebouwing zal middels een ondergrondse HWA verzamelleiding afgevoerd worden naar de vijverpartij. In het oorspronkelijk bestemmingsplan was de toename van het verhard oppervlak 1.445 m² (landhuis, koetshuis en toegangsweg). Bij een bui van 60 mm bedraagt de peilstijging in de vijver 0,10 m. Met deze bestemmingsplanwijziging wordt 480 m² extra verhard oppervlak toegevoegd (tweede koetshuis). Bij een bui van 60 mm betekent dit 3,4 cm extra peilstijging. Dit levert geen problemen op. 3.6.2
Uitgangspunt bestemmingsplan
3.6.2.1 Waterstructuur De waterstructuur blijft bij uitvoering van de plannen ongewijzigd. 3.6.2.2 Riolering In het buitengebied ligt drukriolering. Op drukriolering mag alleen afvalwater aangesloten worden. Met dit bestemmingsplan worden de realisatie van 3 wooneenheden mogelijk gemaakt (in het vorige bestemmingsplan was de realisatie van één woning mogelijk). Het afvalwater van het landhuis en nieuwe koetshuis kan aangesloten worden op de vrijvervalriolering van het huidige koetshuis, welke naar de pompput aan het begin van de inrit loopt. Het hemelwater moet op eigen terrein verwerkt worden. Conform de Hemelwaterverordening moet voor minimaal 20 liter per m2 verhard oppervlak een infiltratievoorziening gerealiseerd worden, die binnen 24 uur
32/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
weer beschikbaar moet zijn. Het overige hemelwater mag elders binnen het plangebied geborgen worden, zoals een laagte in het maaiveld of bergingsvijver. Gezien het inrichtingsplan is er genoeg ruimte voor hemelwaterinfiltratie en -berging. 3.6.2.3 Ontwateringsdiepte Om in de toekomstige situatie (grond)wateroverlast bij de nieuw te bouwen woningen te voorkomen, wordt aangeraden het maaiveld ter plekke van de nieuwbouw op te hogen, naar minimaal het niveau van de huidige bebouwing. 3.6.2.4 Wateroverlast Om wateroverlast en schade in gebouwen te voorkomen, wordt geadviseerd om een vloerpeil van minimaal 20 cm boven het maaiveld te hanteren. Ook aan lager, beneden het maaiveld, gelegen ruimtes (kelders, ventilatieschachten) moet aandacht worden besteed om wateroverlast te voorkomen (bv. toepassing van waterdichte materialen of drempels). 3.6.2.5 Overstromingsrisico Het plangebied is gelegen achter een waterkering, waarbij in extreme situaties een kans op overstroming bestaat. Het gebied dat dan overstroomt, wordt omsloten door IJssel, Zwolle-IJsselkanaal/Zwarte Water, Vecht en aan de oostzijde door hoger gelegen gronden. Voor bestemmingsplannen in gebieden waar een kans op overstroming vanuit het primaire watersysteem bestaat, is een overstromingsrisicoparagraaf vereist.
3.6.2.6 Risico-inventarisatie Dijktrajecten die een gebied tegen overstromingen beschermen, kennen een overstromingskans. Voor de primaire dijktrajecten nabij het plangebied geldt een overstromingskans van 1 op 10.000 per jaar. De overstromingskans wordt in de Waterwet toegelicht als: “kans op verlies van waterkerend vermogen van een dijktraject, waardoor het door het dijktraject beschermde gebied zodanig overstroomt, dat dit leidt tot dodelijke slachtoffers of substantiële economische schade”. Met behulp van de digitale Klimaateffectatlas (onderstaande figuur) wordt de maximale waterdiepte in het plangebied tijdens een overstroming geschat tussen de 1,5 tot 2,0 meter. De mogelijke waterdiepte kan daarmee worden aangeduid als redelijk diep tot diep.
33/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
figuur: maximale waterdiepte plangebied (bron: Klimaateffectatlas.nl) Uit de Klimaateffectatlas blijkt dat er een middelgrote kans (1/30 tot 1/300 per jaar) is dat er in 2050 in het plangebied een waterdiepte van meer dan 20 cm staat als gevolg van overstroming. De kans is op een waterdiepte van meer dan 50 cm als gevolg van overstroming voor de situatie in 2050 is klein (1/300 tot 1/3.000 per jaar). Er is een zeer kleine kans (1/3.000 tot 1/30.000 per jaar) op een waterdiepte van meer dan 2 meter.
figuur: plaatsgebonden overstromingskans 2050 meer dan 20 cm (Bron: Klimaateffectatlas Waterschap Drents Overijsselse Delta)
34/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
3.6.2.7 Maatregelen Bij ontwikkelingen in het plangebied dient rekening te worden gehouden met mogelijke overstroming(en). Het betreft hierbij ook bewustwording dat bouwen in risicovolle gebieden bepaalde risico's met zich meebrengt en dat hier adequaat mee omgesprongen dient te worden. Wat betreft maatregelen kan worden gedacht aan: aanvullend ophogen (voor zover mogelijk) van het plangebied, voldoende hoog aanbrengen vloerpeil, verhoogde drempels, de mogelijkheid voor tijdelijke schotten, zodanige inrichting gebouw dat bij eventuele overstroming schade zoveel mogelijk wordt beperkt (denk aan materiaalgebruik en minder gevoelige ruimten op de begane grond), aansluiting van het plangebied op dichtstbijzijnde weg waardoor bereikbaarheid gewaarborgd blijft en opstellen van een evacuatieplan. Meer informatie is o.a. te vinden op de website www.onswater.nl. 3.6.2.8 Watertoets Na invullen van de digitale watertoets blijkt dat de korte procedure gevolgd kan worden.
3.7
Wonen
3.7.1
Huidige situatie
Op de locatie aan de Harculose Esweg 4 en 5 is volgens het geldende bestemmingsplan één woning toegestaan in het landhuis. In het gerealiseerde koetshuis wordt tijdelijk gewoond. Hiertoe is er een afwijking van het bestemmingsplan verleend. 3.7.2
Uitgangspunt bestemmingsplan
In het landhuis worden in de nieuwe situatie niet 1 maar 3 woningen toegestaan. De koetshuizen mogen niet worden gebruikt als zelfstandige woning. Het aantal m2 aan bijgebouwen blijft ongewijzigd ten opzichte van het geldende bestemmingsplan. Om te zorgen dat er eenheid blijft bestaan in de uitstraling van het landgoed is een voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels van de bestemming Tuin (art. 5.5). Hierin is opgenomen dat de tuinindeling, verhardingen en bomen, zoals uiteengezet in het Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5, aangelegd en in stand gehouden moet worden.
3.8
Milieu
In deze paragraaf wordt ingegaan op de milieuaspecten die van belang zijn bij het toekennen van bestemmingen. Tevens komt de ligging van kabels, leidingen en straalpaden aan bod. 3.8.1
Geluid
Wanneer bij de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk worden gemaakt geldt op grond van de Wet geluidhinder in principe de verplichting tot een akoestisch onderzoek. Dit geldt zowel voor bouwen in zones langs (spoor)wegen, als voor zones langs industrieterreinen. Met het bestemmingsplan worden geen nieuwe geluidgevoelige functies mogelijk gemaakt.
35/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Ter plaatse van het nieuw op te richten gebouw, het tweede koetshuis, worden geen geluidgevoelige functies toegestaan. Het mag niet worden bewoond. In het bestemmingsplan worden ter plekke van het tweede koetshuis geluidgevoelige functies uitgesloten. Hierdoor wordt wat betreft geluid een aanvaardbaar woonklimaat verzekerd. De bouwmogelijkheden (het bouwvlak) voor het landhuis, met daarin geluidgevoelige ruimten, blijft ongewijzigd. 3.8.2
Bedrijvigheid (Wet milieubeheer)
Er is geïnventariseerd welke bedrijvigheid voorkomt nabij het plangebied. De gemeente heeft geconstateerd dat de afstanden van het plangebied tot omliggende bedrijven dusdanig groot is, dat omliggende bedrijven de planontwikkeling niet belemmeren. Andersom worden de bedrijven in hun bedrijfsvoering niet beperkt door de ontwikkeling van plan Herkulosche Esch, herziening 1. Geconcludeerd kan worden dat er voldoende ruimtelijke scheiding tussen de gevoelige functies en de golfbaan en horeca-gelegenheid aanwezig is. 3.8.3
Luchtkwaliteit
Van toepassing is de Wet Milieubeheer, hoofdstuk 5 Milieukwaliteitseisen, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen, ook wel de Wet Luchtkwaliteit genoemd. Hangend aan deze wet is de regeling "Niet in betekenende mate". In de Regeling Nibm wordt aangeven op welke manier kan worden vastgesteld of de bijdrage van een nieuwbouwproject op de luchtkwaliteit valt onder de term 'niet in betekenende mate'. De regeling geeft een harde omschrijving van het aantal gevallen. Voor woningbouw geldt bij 1 ontsluitingsweg een aantal van 1.500 nieuwe woningen netto, voor kantoren geldt een bruto vloeroppervlak van 100.000 m2, en verder landbouwinrichtingen zoals akkerbouw- of tuinbouwbedrijven met open grondteelt en kinderboerderijen. Het plan voorziet in de uitbreiding van het landgoed met twee woningen. Hieruit blijkt al dat onderdelen van het plan niet vallen onder de regeling Nibm. Dit programma is daarom aan de hand van een CAR-II berekening getoetst m.b.t. het luchtkwaliteitseffect. Uit het overzicht (zie rekenbladen bijlage 7) blijkt dat luchtkwaliteitsnormen niet worden overschreden en dat het initiatief op basis van dit aspect doorgang kan hebben. 3.8.4
Geur
Pouderoyen Compagnons heeft in het kader van het moederplan Herkulosche Esch een quickscan geur uitgevoerd voor voorliggend initiatief. Uit de rapportage (zie bijlage 9, gedateerd februari 2013) blijkt het volgende. Om het plangebied heen ligt een aantal veehouderijen. In het oorspronkelijk plan zijn op het landgoed een aantal geurgevoelige objecten planologisch mogelijk gemaakt, waaronder twee woningen en een golftuin met bijbehorende bebouwing. Uit de rapportage volgde dat er geen belemmeringen zijn te verwachten voor het aspect geur. Conclusie voor het voorliggende bestemmingsplan is dat enerzijds de geurbelasting op nieuwe geurgevoelige objecten in het kader van een goede ruimtelijke ordening ruimschoots acceptabel is. Anderzijds worden omliggende agrarische bedrijven door de planontwikkeling Herkulosche Esch, herziening 1 niet meer beperkt in hun bedrijfsvoering dan nu reeds het geval is. 3.8.5
Bodemkwaliteit
BOOT organiserend ingenieursburo B.V. heeft voor het plangebied het bodemonderzoek verricht in het kader van het moederplan Herkulosche Esch. In het rapport "Verkennend bodemonderzoek" (bijlage 8), documentnummer P13-0091-003, revisiedatum 6 mei 2013 is de volgende conclusie opgenomen:
36/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Er kan worden geconcludeerd dat de resultaten van het verkennend bodemonderzoek wijzen op een lichte bodemverontreiniging. De kwaliteit van de onderzochte bodem vormt geen belemmering voor het beoogde gebruik (wonen met tuin / landbouw en natuur). 3.8.6
Externe veiligheid
In de omgeving van het plangebied zijn geen bedrijven gelegen die in het kader van externe veiligheid gevolgen hebben voor het plangebied. Wel zijn 2 nabijgelegen leidingen in het kader van het moederplan onderzocht. Pouderoyen Compagnons heeft een QRA uitgevoerd in het kader van het moederplan Herkulosche Esch. Uit het rapport "QRA Bestemmingsplan Landgoed Herkulosche Esch gem. Zwolle" (bijlage 10), document 001-013, gedateerd februari 2013 blijkt het volgende. Omdat ten zuiden en ten oosten van de planlocatie een tweetal hogedruk aardgastransportleidingen ligt, waarvan het invloedsgebied over de planlocatie valt, dienen de risico's (plaatsgebonden risico en groepsrisico) van deze buisleidingen in relatie tot de planontwikkeling beoordeeld te worden. Plaatsgebonden risico Voor het leidingdeel A-595 geldt dat er een relevante 10-6/jr prcontour aanwezig is. Er is geen overlap met de 10-6/jr prcontour met het plangebied. Voor de leiding N-551-20 geldt dat deze ook een relevante 10-6/jr prcontour heeft, maar niet in de nabijheid van het plan ligt. Voor de andere leidingen en leidingdelen geldt dat er geen relevante 10-6/jr prcontour aanwezig is of dat deze ruim buiten het plangebied ligt. Groepsrisico Voor het groepsrisico is de meest maatgevende leiding(deel) de leiding A-510.
Zowel in de huidige als in de toekomstige situatie ligt het groepsrisico ruim onder de oriëntatiewaarde (minder dan 1% t.o.v. de OW). Er is een zeer beperkte toename van het groepsrisico. Conform het Bevb en het Revb kan een nadere verantwoording van het groepsrisico achterwege blijven wanneer het groepsrisico minder dan 10% van de oriëntatiewaarde bedraagt. Voor de andere leidingen blijkt dat de oriënterende waarde 0 is en blijft. Een nadere verantwoording kan dan ook achterwege blijven. 3.8.7
Stikstof
In opdracht van de initiatiefnemer is voor het project Landgoed Herkulosche Esch te Zwolle een berekening gemaakt van de stikstofdepositie in de nabij gelegen Natura 2000 gebieden (zie Bijlage 1 Stikstofverantwoordingsrapport (incl. Aeriusberekening)). In dit geval betreft dit de gebieden Veluwe en Zwarte meer. De berekening is gemaakt met behulp van de Aerius software. De input voor de berekening is op basis van opgaven van de opdrachtgever, uitgangspunten en aannames. Deze staan allen omschreven in deze verantwoording. Er zijn een tweetal berekeningen in de berekening meegenomen: Aanlegfase Gebruiksfase Totaal noemen we dit de "beoogde fase", zie Aerius berekening. Aanlegfase Uit de berekening blijkt dat de depositietoename in het betreffende Natura 2000 gebied niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Van significante negatieve effecten is derhalve geen sprake. Gebruiksfase Uit de berekening blijkt dat de depositietoename in het betreffende Natura 2000 gebied niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Van significante negatieve effecten is derhalve geen sprake. Bij zowel de aanlegfase als de gebruiksfase is er geen sprake van een significant negatief effect in de nabij gelegen Natura 2000 gebieden. Conclusie 37/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
De conclusie van het rapport is dat significant negatieve effecten voor Natura2000-gebieden zijn uitgesloten. 3.8.8
Kabels, leidingen en straalpaden
Binnen het plangebied zijn geen kabels of leidingen gelegen die in het kader van het bestemmingsplan om een specifieke bescherming vragen.
38/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Hoofdstuk 4 4.1
Juridische aspecten
Inleiding
Dit bestemmingsplan is gemaakt conform het 'Handboek bestemmingsplannen Zwolle' versie 23. Dit handboek is gebaseerd op de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen SVBP2012, zoals vastgelegd in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. De regels zijn binnen de systematiek van de SVBP2012 aangepast aan de Zwolse situatie en uitgebreid met extra standaardbestemmingen, waaraan in Zwolle behoefte is. De regels van Herkulosche Esch, herziening 1 zijn voor zover nodig op hun beurt weer aangepast aan specifieke situaties in het plangebied van het bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1.
De regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende hoofdstukken: Hoofdstuk 1 Inleidende regels; Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels; Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels. Gevolgd door de volgende bijlagen: Bijlage 1 Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5; Hoofdstuk 1 Inleidende regels: De inleidende regels zijn van algemene aard en bestaan uit de volgende regels: Artikel 1 Begrippen; Artikel 2 Verwijzing.
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels: Toelichting op de regels voor de enkelbestemmingen: Het gehele plangebied is onderverdeeld in enkelbestemmingen. Dit in tegenstelling tot een bestemming die andere bestemmingen als dubbelbestemming overlapt. De dubbelbestemmingen behoeven niet in het gehele plangebied voor te komen. Een enkelbestemming kan in het plangebied op één plaats, maar ook op meerdere plaatsen voorkomen. De bij deze bestemmingen behorende regels zijn per bestemming in een apart artikel ondergebracht. Alle regels die op een bepaalde bestemming van toepassing zijn, worden zoveel mogelijk in de bestemmingsregels zelf geregeld. Op deze wijze wordt bij de digitale versie van het plan bij het aanklikken op adres of bestemmingsvlak zo veel mogelijk informatie gegeven zonder dat er verder doorgeklikt behoeft te worden. De opbouw van een bestemmingsregel is als volgt: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Bestemmingsomschrijving; Bouwregels; Nadere eisen; Afwijken van de bouwregels; Specifieke gebruiksregels; Afwijken van de gebruiksregels; Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden;
39/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
8. Wijzigingsbevoegdheid. Per bestemmingsonderdeel wordt hierna een korte toelichting wordt gegeven. 1. Bestemmingsomschrijving: In de bestemmingsomschrijving wordt een nadere omschrijving gegeven van de aan de gronden toegekende functie(s). De hoofdfunctie wordt als eerste genoemd. Indien van toepassing, worden ook aan de hoofdfunctie ondergeschikte functies mogelijk gemaakt. De ondergeschiktheid wordt aangegeven door de zin 'met daaraan ondergeschikt'. De ondergeschikte functies staan ten dienste van de hoofdfunctie in de bestemming. De bestemmingsomschrijving is niet alleen functioneel maar bevat ook inrichtingsaspecten. 2. Bouwregels: In de bouwregels worden voor alle bouwwerken de van toepassing zijnde bebouwingsregels geregeld. Bij woningen wordt een onderscheid gemaakt tussen 'hoofdgebouwen', 'bijbehorende bouwwerken' en 'overige bouwwerken'. Een 'bijbehorend bouwwerk' is een uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak'. Deze definitie is gelijk aan de definitie in het Besluit omgevingsrecht (Bor). Voor de andere functies geldt dat er meestal geen sprake is van 'bijbehorende bouwwerken'. Bij deze functies wordt dan alleen gebruik gemaakt van de begrippen 'gebouwen' en 'overige bouwwerken'.
De maatvoering waaraan een (hoofd)gebouw, bijbehorend bouwwerk c.q. bouwwerk, geen gebouw zijnde, dient te voldoen wordt in deze regel opgenomen. De maximum goothoogte en maximum bouwhoogte worden in meters weergegeven, de dakhelling in graden. De hoogte van de gebouwen wordt op de kaart aangegeven, indien er geen uniforme hoogteregels voor de gehele bestemming van toepassing zijn. Dit wordt in de verbeelding op papier van het plan gedaan door middel van een symbool in de vorm van een rondje verdeeld in een matrix met 2 of 3 vlakken. Linksboven staat bijvoorbeeld de maximum goothoogte in meters vermeld, rechtsboven de maximum bouwhoogte in meters en onderaan staat zo nodig het maximum bebouwingspercentage aangegeven. Het symbool is gekoppeld aan het bouwvlak, of indien er geen bouwvlak aanwezig is, aan het bestemmingsvlak. 3. Nadere eisen: Op grond van artikel 3.6, eerste lid onder d, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan in het bestemmingsplan worden bepaald dat door burgemeester en wethouders nadere eisen kunnen worden gesteld. Het betreft hier nadere eisen ten behoeve van bepaalde doorgaans kwalitatief omschreven criteria, zoals stedenbouwkundig beeld, woonsituatie, en verkeersveiligheid. De nadere eisenregeling biedt de mogelijkheid om in concrete situaties in het kader van het verlenen van een omgevingsvergunning sturend op te treden door het stellen van nadere eisen.
De criteria zijn in de bepaling van nadere eisen zelf opgenomen. De procedure voor het stellen van nadere eisen is in deze bestemmingsregels omschreven in de Algemene regels (moederplan Herkulosche Esch). 4. Afwijken van de bouwregels: Op grond van artikel 3.6, eerste lid onder c, van de Wro kan in het bestemmingsplan worden bepaald dat bij een omgevingsvergunning van het bestemmingsplan kan worden afgeweken. In deze bepaling wordt een opsomming gegeven van de bouwregels waarvan kan worden afgeweken. Een afwijkingsmogelijkheid van de bouwregels wordt alleen opgenomen, indien dit noodzakelijk wordt geacht in verband met het gewenste beleid en het een afwijking of verduidelijking betreft van de algemene afwijkingsregels. De criteria zijn in de afwijkingsregel zelf opgenomen. De procedure voor het afwijken van de bouwregels is omschreven in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). 5. Specifieke gebruiksregels: In artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wabo wordt aangegeven dat het verboden is zonder
40/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
omgevingsvergunning gronden en bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan. Ter verduidelijking worden in een aantal bestemmingen in de specifieke gebruiksregels specifieke vormen van gebruik met name uitgesloten. Dit zijn gebruiksvormen, waarvan het op voorhand gewenst is aan te geven dat deze in ieder geval niet zijn toegestaan. 6. Afwijken van de gebruiksregels: Bij specifieke gebruiksregels wordt in een aantal bestemmingen een daarop gerichte afwijkingsbevoegdheid opgenomen. Bij zo'n specifieke afwijkingsbevoegdheid zijn ook hier de criteria opgenomen. Ook deze afwijkingsbevoegdheid is gebaseerd op artikel 3.6, eerste lid onder c, van de Wro De procedure voor het afwijken van de gebruiksregels is omschreven in de Wabo.
Toelichting op de regels voor dubbelbestemmingen: Een dubbelbestemming wordt opgenomen in een bestemmingsplan wanneer er sprake is van twee functies die onafhankelijk van elkaar op dezelfde plaats voorkomen. Het opnemen van een dubbelbestemming zorgt met het oog op een specifiek belang voor bescherming van het betreffende gebied. Het betreft in dit plan: Artikel 7 Waarde - Archeologie Deze bestemmingen liggen als het ware over de reguliere (enkel)bestemmingen heen. De bestemmingsomschrijving van de dubbelbestemming geeft aan dat de gronden, naast de andere aan die gronden gegeven (enkel)bestemmingen, mede voor deze dubbelbestemming zijn bestemd. De opbouw van een dubbelbestemmingregel is dezelfde als die van een (enkel)bestemmingsregel, maar alleen die regels worden ter aanvulling opgenomen die noodzakelijk zijn. De regels in de dubbelbestemming geven de verhouding van de enkelbestemming ten opzicht van de dubbelbestemming aan.
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels: In dit laatste hoofdstuk komen de overgangsregels en de slotbepaling aan de orde.
BIJLAGEN BIJ DE REGELS:
Bijlage 1 Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5:
4.2
Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen Hierin worden de in de regels gebruikte begrippen gedefinieerd. Ze zijn alfabetisch gerangschikt met uitzondering van de begrippen plan en bestemmingplan die als eerste zijn genoemd. Het doel van deze regels is om misverstanden of verschillen in interpretatie te voorkomen. Dit als aanvulling op de gevallen waarbij het woordenboek van Van Dale geen uitsluitsel geeft. Artikel 2 Verwijzing Dit is de handleiding voor de manier van meten van diverse in het plan bepaalde maten.
41/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
4.3
Bestemmingsregels
Hierna wordt - voor zover nog nodig - een toelichting op een aantal artikelen van de bestemmingsregels gegeven: Artikel 3 Bos Artikel 4 Natuur Voor de inhoud van de regels bij de bestemmingen 'Bos' en 'Natuur' is een verwijzing opgenomen naar de regels hiervoor in het moederplan Herkulosche Esch. Artikel 5 Tuin De bestemming 'Tuin' is gegeven aan de tuin direct rondom het landhuis en de koetshuizen. De inhoud van de regels is geënt op de regels uit het moederplan Herkulosche Esch. In deze bestemming is op de verbeelding de aanduiding 'openheid' opgenomen. In de regels wordt voor deze gronden bepaald dat deze grond niet dient te worden beschouwd als erf in de zin van het Besluit omgevingsrecht (Bor, bijlage II, artikel 1). Op deze gronden kan daarom niet vergunningvrij gebouwd worden, zoals opgenomen in bijlage II van het Bor. In de regels van de bestemming Tuin is een voorwaardelijke verplichting (art. 5.5) opgenomen over de landschappelijke inrichting van het plangebied. De erfinrichting (zoals opgenomen in Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5, bijlage 1 bij de regels) dient binnen 2 jaar na ingebruikname van de gronden en gebouwen aangelegd te zijn. Artikel 6 Wonen - Landhuis De bestemming 'Wonen - Landhuis' is gegeven aan de locaties van het landhuis en de koetshuizen. De inhoud van de regels is geënt op de regels uit het moederplan Herkulosche Esch.
De bij vergunning toegestane bed & breakfast in het eerste koetshuis (omgevingsvergunning d.d. 27 februari 2015) is positief bestemd in het bestemmingsplan. Dit door middel van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen afwijkend gebruik' op de verbeelding en de bepaling in artikel 6.1 onder b van de regels. Onder artikel 6.5 is bepaald dat het gebruik van ruimten voor bed & breakfast niet meer dan 75 m² mag beslaan. De bepalingen over het maximum aantal wooneenheden (art. 6.2.1, onder b en art. 6.5, onder a) zijn toegespitst op het plan voor realisatie van meerdere woningen in het landhuis. Het realiseren van een woning of geluidgevoelige functies is niet toegestaan in de koetshuizen (art. 6.5, onder b). Net als bij de bestemming 'Tuin' is in de bestemming 'Wonen - Landhuis' de bepaling over de aanduiding 'openheid' opgenomen. Op deze gronden kan niet vergunningvrij gebouwd worden, zoals opgenomen in bijlage II van het Bor. Net als bij de bestemming 'Tuin' is in de bestemming 'Wonen - Landhuis' een voorwaardelijke verplichting (art. 6.6) opgenomen over de landschappelijke inrichting van het plangebied.
Artikel 7 Waarde - Archeologie Voor de inhoud van de regels bij de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' is een verwijzing opgenomen naar de regels hiervoor in het moederplan Herkulosche Esch.
42/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
4.4
Overgangs- en slotregels
Artikel 8 Algemene afwijkingsregels De algemene afwijkingsregels komen overeen met de algemene afwijkingsregels uit het moederplan Herkulosche Esch, behalve dat de afwijkingsbepaling over bed & breakfast (art. 13.1 onder i uit het moederplan) hierbij niet is opgenomen. Artikel 9 Slotregel Als laatste wordt de slotregel opgenomen. Deze regel bevat zowel de aanhalingstitel van het plan, de aanhalingstitel van de regels van het plan als de vaststellingsregel van het plan.
4.5
Bijlagen
Bijlage 1 Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5: In het inrichtingsplan zijn de te behouden, herstellen of ontwikkelen ruimtelijke kwaliteiten van de locatie Harculose Esweg 4 en 5 verbeeld. In de regels van de bestemmingen 'Tuin' en 'Wonen - Landhuis' komt een verwijzing naar het inrichtingsplan voor. Dit heeft betrekking op de voorwaardelijke verplichting bij deze bestemmingen.
4.6
Handboek
Dit bestemmingsplan is vervaardigd conform de richtlijnen van het 'Handboek bestemmingsplannen Zwolle' versie 23.
43/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Hoofdstuk 5 5.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
De planontwikkeling en -uitvoering zijn in goed overleg met de gemeente Zwolle en de initiatiefnemer gestart. Voor vaststelling van het bestemmingsplan is er een anterieure overeenkomst gesloten. De daadwerkelijke uitvoering van het bestemmingsplan komt voor rekening van de initiatiefnemer, evenals de mogelijke planschade als gevolg van nieuwbouw. Het plan is dus in financiële zin uitvoerbaar.
5.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
5.2.1
Overleg met de buurt
De direct aanliggende buren van Harculose Esweg 6 en Harculose Esweg 2 en 3 zijn sinds het begin (van voorheen het oude bestemmingsplan/omgevingsvergunning) op de hoogte van de nieuwe ontwikkelingen in verband met meervoudige bewoning. De initiatiefnemer is wederom in gesprek geweest op 13 en 14 mei 2023 met deze buren. Beide zijn positief en zien de meerwaarde van de afbouw van het landgoed/het landhuis zoals bedoeld in voorgaande en nieuwe plannen. Er wordt succes gewenst en gehoopt op een spoedige procedure. 5.2.2
Uitkomsten overleg
Op 22 mei 2023 is het voorontwerpbestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1 in het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening naar instanties en organisaties verzonden met het verzoek om uiterlijk 16 juni 2023 schriftelijk te reageren. Het plan is toegezonden naar de volgende 3 instanties en organisaties: 1. Provincie Overijssel 2. Veiligheidsregio IJsselland 3. Waterschap Drents Overijsselse Delta Onderstaand de vooroverlegreacties die ontvangen zijn.
1. Provincie Overijssel opmerking: De provincie Overijssel geeft aan dat het provinciaal belang in dit geval gering is, omdat de oppervlakte bijgebouwen niet verandert. Wel wordt vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit gewezen op de volgende aspecten, waarvoor geadviseerd wordt de bestemmingsplanregeling aan te scherpen. Dit om verrommeling te voorkomen en toe te werken naar een wenselijk eindbeeld. 1. Grip op gewenste beeldkwaliteit Gevraagd wordt naar een manier om grip te krijgen op een wenselijk eindbeeld voor landhuis en koetshuizen. Zorg hierbij voor overeenstemming van het tweede koetshuis met het bestaande koetshuis. 2. Vergunningvrij bouwen Overweeg om een regeling op te nemen voor het uitsluiten van vergunningvrij bouwen (uitsluiten van
44/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
gronden als 'achtererf' in de zin van Bro) om openheid op de tuin van het landgoed te behouden. 3. Verduidelijking uitsluiten geluidgevoelige functies t.p.v. koetshuizen Het is onduidelijk of de aanduiding 'specifieke vorm van wonen uitgesloten - geluidsgevoelige functies' (-sw-gf) voor beide koetshuizen geldt. Dit graag verduidelijken. 4. Verduidelijking regeling bijbehorende bouwwerken (art. 4.2.2 onder a, punt 3) Het is onduidelijk of er hierdoor slaapkamers in de koetshuizen mogen komen. Dit is niet wenselijk. Dit graag verduidelijken. 5. Afwijkingsmogelijkheden van de bouwregels Het is de vraag of de afwijkingsmogelijkheden van de bouwregels (art. 4.4.1), met name die voor de bijgebouwen, op dezelfde manier moeten worden opgenomen. reactie: 1. Door de initiatiefnemer is een concept-aanvraag ingediend. Dit ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning voor het landhuis met daarin 3 woningen en het tweede koetshuis. Hieruit komt het gewenste stedenbouwkundig eindbeeld naar voren. Het stedenbouwkundig beeld van het landhuis en het tweede koetshuis is in lijn met de op 27 februari 2015 verleende omgevingsverguning voor de bouw van het landhuis met daarin 1 woning en het eerste/westelijke koetshuis. 2. Bij het overwegen hiervan is bekeken of het uitsluiten van vergunningvrij bouwen vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening gerechtvaardigd is.
Gelet op de specifiek gewenste ruimtelijke kwaliteit van de tuin van het landgoed, zoals beschreven in paragraaf 3.1.2 van de toelichting is dit gerechtvaardigd. Op de verbeelding wordt de aanduiding 'openheid' opgenomen. In artikel 5.2 en artikel 6.2 van de regels wordt de bepaling opgenomen over het duiden van het erf, die ziet op het uitsluiten van vergunningvrij bouwen op het achtererf. 3. Om dit eenduidig te regelen wordt het uitsluiten van het gebruik van alle vrijstaande bijbehorende bouwwerken voor woningen en andere geluidsgevoelige functies opgenomen in de regels, in artikel 6.5 onder b. Omdat deze regel op beide koetshuizen van toepassing is kan de aanduiding 'specifieke vorm van wonen uitgesloten - geluidsgevoelige functies' (-sw-gf) van de verbeelding worden verwijderd. 4. Serres en slaapkamers mogen (als bijbehorend bouwwerk) uitsluitend worden gerealiseerd aan het landhuis. Dit wordt verduidelijkt in artikel 6.2.2 onder a, punt 3. Daarnaast is in artikel 6.5 onder b opgenomen dat vrijstaande bijbehorende bouwwerken (oftewel de koetshuizen) niet gebruikt mogen worden als woning en voor andere geluidsgevoelige functies. 5. De afwijkingsmogelijkheden van de bouwregels voor bijbehorende bouwwerken zijn, gelet op de gewenste ruimtelijk kwaliteit, ondienstig. Artikel 4.4.1 onder e, f en g worden om die reden verwijderd. 2.
Veiligheidsregio IJsselland opmerking: De Veiligheidsregio IJsselland adviseert, vanwege de ligging van twee hogedruk aardgasverbindingen ten zuiden van het plangebied, als volgt: 1. het landhuis te laten voorzien van afsluitbare mechanische ventilatie. Zo kunnen de toekomstige bewoners bij een grote brand in de omgeving veilig binnen schuilen. Dit type ventilatie is onder de Omgevingswet verplicht; 2. de gevels van het landhuis brandwerend uit te laten voeren door een gevelconstructie toe te laten passen die 30 minuten brandwerend is (van buiten naar binnen) volgens NEN 6069; 3. een dakbedekking toe te laten passen die vliegvuurbestendig is volgens NEN 6063 en er daarnaast voor te zorgen dat de dakconstructie 30 minuten brandwerend is (van buiten naar binnen); 4. ervoor te zorgen dat het landhuis een vluchtroute heeft die van de buisleidingen is afgericht zodat de bewoners veilig kunnen vluchten bij een incident met één van de buisleidingen; 5. de toekomstige bewoners voor te lichten over de risico’s die zij lopen en wat zij bij een eventueel incident zelf kunnen doen. reactie: De vooroverlegreactie en het advies wordt inhoudelijk afgestemd met de initiatiefnemer.
45/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
3. Waterschap Drents Overijsselse Delta opmerking: Het Waterschap heeft verzocht om een uitgebreidere motivering over de waterbergingscapaciteit in paragraaf 3.6.1.4 'Wateroverlast'. Voor het overige geen opmerkingen ten aanzien van het plan. reactie: Na afstemming hierover met het Waterschap is de motivering over de waterbergingscapaciteit in paragraaf 3.6.1.4 van de toelichting aangevuld.
46/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
BIJLAGEN BIJ DE T OELICHT ING
47/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Bijlage 1 Stikstofverantwoordingsrapport(incl. Aeriusberekening)
48/83
Verantwoordingsrapport Stikstofdepositie berekening PROJECT: LANDGOED HERKULOSCHE ESCH OPDRACHTGEVER: DHR. P. CORÉE
UITGEVOERD DOOR: GERARD VEENMAN Telefoon: 0646211785 E-mail: gerardveenman@stikstofenmeer.nl UITGEVOERD DOOR: GERARD VEENMAN
Telefoon E-mail
1
2
Inhoud 1.
Inleiding
2.
Situatiebeschrijving
3.
Aanlegfase
4.
Gebruiksfase
5.
Samenvatting en conclusies
6.
Bijlagen
In
Stikstofpositieberekening
3
1. Inleiding Voortoets
Voor plannen of projecten dient de impact te worden berekend van de stikstofdepositie in de nabijgelegen Natura 2000 gebieden. Een en ander volgens de Wet Natuurbescherming (Wnb). Dit dient te worden aangetoond middels een berekening met de Aerius Calculator. Berekend dient te worden of er sprake is van significante negatieve effecten op de stikstofgevoelige habitat van de Natura 2000 gebieden gelegen in de directe omgeving. Het is verboden projecten te realiseren die significante negatieve effecten hebben op Natura 2000 gebieden. Significante negatieve effecten zijn als de stikstofdepositie als gevolg van een nieuw plan of project groter zijn dan 0,00 mol/ha/jaar. Wettelijk kader Het wettelijk kaders is de Wet natuurbescherming (Wnb) 2017 en de Natuurbeschermingswet 1998 (Nb-wet). In de Wnb is een vertaling opgenomen van de Habitatrichtlijn 1992 (Hrl) en de Vogelrichtlijn 1979 (Vrl) De vergunningverlener is de provincie. Project Voor het project Herkulosche Esch dient de stikstofdepositie te worden berekend voor zowel de aanlegfase als de gebruikersfase (beoogde fase). Het onderzoek zal inzichtelijk maken wat de verschillende emissies zijn betreft NOx (Stikstofoxiden) en NH3 (ammoniak) naar de lucht. NOx komt voornamelijk vrij bij verbranding van fossiele brandstoffen terwijl NH3 voornamelijk vrijkomt in de landbouw/veeteelt.
Berekend wordt of er sprake zal zijn van significant negatieve effecten op nabijgelegen Natura 2000 gebieden. Aerius De berekening is gemaakt in de versie 2022.1 20230405-989cfb3815 Voor meer informatie over gebruikte methodiek en data zie; https://www.aerius.nl/
Stikstofpositieberekening
4
2. Situatiebeschrijving Het project behelst de nieuwbouw van een landhuis en koetshuis, onderdeel van Landgoed “Herkulosche Esch” te Zwolle Zie onderstaande tekeningen ter indicatie.
Het project behelst de sloop van een bestaand zwembadgebouw en de bouw van
Stikstofpositieberekening
5
3. Aanlegfase In voorliggend project bestaat de aanlegfase uit de volgende werkzaamheden: . .
Bouwrijp maken bouwput Realisatie Landhuis en Koetshuis
Tijdens deze werkzaamheden zal er veelvuldig gebruik worden gemaakt van mobiele werktuigen en daarnaast zullen er veel vervoersbewegingen zijn ten behoeve van het aan- en afvoeren van vaklieden, materialen en materieel. Omdat er nog geen aannemer betrokken is zijn de benodigde mobiele werktuigen op basis van een aanname bepaald. Hierbij is het “worst case” principe gehanteerd. Voor een overzicht van de opgenomen mobiele werktuigen zie onderstaande tabel;
1 2 3 4 5
Mobiel werktuig graafmachine mobiele hijskraan betonstorter verreiker Trilpaat
Inzet 80 u 120 u 40 u 50 u
vermogen 100 kw 300 kw 150 kw 60 kw
stageklasse Stage lV Stage lV Stage lV Stage lV electrische
brandstof 804 l/j 3485 l/j 592 l/j 312 l/j
Adbleu 48 l/j 209 l/j 35 l/j 19 l/j
Graafmachine; 2 weken tijd gerekend moet ruim voldoende zijn om de bouwput uit te graven en nadat de fundatie gereed is weer aan te vullen. De mobiele hijskraan is gereken om de betonvloeren te leggen en te storten. Daarvoor is per vloer 8 uur nodig daarnaast zijn uren gerekend om stenen te verplaatsen en dakplaten te leggen. De betonstorten is hulp bij het storten van de fundatie op staal. De verreiker kan ingezet worden voor diverse transport. Zoals gezegd zijn deze uren “worst Case’ bepaald dus ruim gerekend. Voor het transport van vaklieden en andere bij de bouw betrokkenen is gerekend met met een gemiddelde van 6 autos/busjes per etmaal.dit komt neer op 6 x 210 (werkdagen) 1260 verkeersbewegingen. Voor het transport van materiaal en materieel is gerekend met 100 verkeersbewegingen voor lichte vrachtwagens en 100 verkeersbewegingen voor zware vrachtwagens. Dit komt neer op een gemiddeld van 2.4 per week per gewichtsklasse. Ook hiervoor is het principe “worst case” gehanteerd.
Stikstofpositieberekening
6
Binnen de aanlegfase zijn verder de volgende uitgangspunten en aannames gedaan; •
De realisatie zal voornamelijk plaatsvinden in 2024 met een uitloop naar 2025 en heeft een doorlooptijd van circa 50 werkweken. De grootste inzet van met fossiele brandstof aangedreven mobiele voer- en werktuigen zal plaatvinden in 2024 en daarom is voor de berekening 2024 als maatgevend jaar aangehouden. In het maatgevende jaar is gerekend met 42 werkweken.
•
Ten behoeve van de verkeersbewegingen geven de richtlijnen aan dat er enkel hoeft worden gerekend tot het bouwverkeer wordt opgenomen in het normale verkeer. Het bouwverkeer mag dan niet meer zijn dan max. 5% van het normale verkeer. In de praktijk zal dit betekenen de afstand van de bouwplaats tot aan de doorgaande weg. In deze situatie is gerekend tot aan de N337 de Wijheseweg. Op de Wijheseweg is nog gerekend met optrekkend verkeer.
4. Rekenresultaten aanlegfase Met behulp van Aerius calculator is een berekening gemaakt (zie bijlagen) van de stikstof uitstoot in de nabijgelegen Natura 2000 gebieden. Hierbij zijn de uitgangspunten gehanteerd zoals hierboven bij aanlegfase omschreven. Uit de berekening blijkt dat er geen sprake is van een significant negatief effect. De berekende depositiewaarde zit onder de belangrijke grens van 0,00 mol/ha/jaar. Derhalve is er voor deze aanlegfase geen vergunning nodig in het kader van de Wnb.
Stikstofpositieberekening
7
4. Gebruiksfase (beoogde fase) In deze fase worden emissie van stikstofoxide NOx en ammoniak NH3 in de gebruiksfase berekend. In onderhavig project hebben we de volgende uitgangspunten en aannames gedaan. In het project worden 3 woningen/appartementen gerealiseerd. Daarnaast wordt er een koetshuis gebouwd. In de deze gebouwen zullen warmtepompen worden geplaatst t.b.v de warmwatervoorziening en de verwarming. Derhalve is hier de uitstoot nul. Voor eventuele sfeerverwarming en of bbq is gerekend met de een “worst case” norm van 1 kg NOx /jaar Voor woonwerk verkeer is gerekend met de Crow CROW publicatie 381 (of 317) Niet verplicht, wel gebruikelijk Woning/appartm.
Centrum min max
Schil Centrum min max
Rest. Beb. Kom min max
Buitengebied min max
Zeer sterk stedelijk
4.5
5.3
5.4
6.2
6.4
7.2
7.0
7.8
Sterk stedelijk
5.4
6.2
6.4
7.2
6.7
7.5
7.0
7.8
Matig stedelijk
6.4
7.2
6.6
7.3
6.7
7.5
7.0
7.8
Weining stedelijk
6.8
7.6
6.9
7.7
7.0
7.8
7.0
7.8
Niet stedelijk
6.8
7.6
6.9
7.7
7.0
7.8
7.0
7.8
Gerekend is met 8 verkeersbewegingen per woning per etmaal •
Ten behoeve van de verkeersbewegingen geven de richtlijnen aan dat er enkel hoeft worden gerekend tot het woon- werkverkeer wordt opgenomen in het normale verkeer. Het woon- werkverkeer mag dan niet meer zijn dan max. 5% van het normale verkeer. In de praktijk zal dit betekenen de afstand van de woningen tot aan de doorgaande weg. In deze situatie is gerekend tot aan de N337 de Wijheseweg. Op de Wijheseweg is nog gerekend met optrekkend verkeer.
Stikstofpositieberekening
8
6. Samenvatting en conclusies In opdracht van Dhr P. Corée is voor het project Landgoed Herkulosche Esch te Zwolle een berekening gemaakt van de stikstofdepositie in de nabij gelegen Natura 2000 gebieden. In dit geval betreft dit de gebieden Veluwe en Zwarte meer. De berekening is gemaakt met behulp van de Aerius software. De input voor de berekening is op basis van opgaven van de opdrachtgever, uitgangspunten en aannames. Deze staan allen omschreven in deze verantwoording. Berekening Er zijn een tweetal berekeningen in de berekening meegenomen: • Aanlegfase • Gebruiksfase
Totaal noemen we dit de “beoogde fase” zie Aerius berekening. Aanlegfase uit de berekening blijkt dat de depositietoename in het betreffende Natura 2000 gebied niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Van significante negatieve effecten is derhalve geen sprake. Gebruiksfase uit de berekening blijkt dat de depositietoename in het betreffende Natura 2000 gebied niet hoger is dan 0,00 mol/ha/jaar. Van significante negatieve effecten is derhalve geen sprake. Bij zowel de aanlegfase als de gebruiksfase is er geen sprake van een significant negatief effect in de nabij gelegen Natura 2000 gebieden. Het aanvragen van een vergunning in het kader van de Wet Natuurbescherming ten aanzien van stikstofdeposities is derhalve niet nodig.
Ondertekening;
Amersfoort 22 april 2023 Gerard Veenman
Stikstofpositieberekening
9
7. Bijlagen Bijlage
Aerius berekening; Beoogde fase Ry8buSmxC3tj d.d. 22 april 2023
Stikstofpositieberekening
Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.
Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:
www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers
Projectberekening
Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie
Activiteit
Omschrijving Toelichting
Berekening
Veenman Harculosche Esweg 4, 8015RH Zwolle Herkulosche Esch Berekening Beoogde Situatie
AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie
Ry8buSmxC3tJ 22 april 2023, 10:16 Wnb-rekengrid
Totale emissie
Rekenjaar
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
Resultaten
Hoogste bijdrage
Hexagon
Gebied
Herkulosche Esch (1) - Beoogd Herkulosche Esch (1) - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname
Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
2024 -
1,4 kg/j
34,8 kg/j
2/8
Projectberekening
Herkulosche Esch (1) (Beoogd), rekenjaar 2024 Emissiebronnen 1 2 5 6 7 8
Wonen en Werken | Woningen | Bron 1 Koetshuis Wonen en Werken | Woningen | Bron 2 Hoofdgebouw Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Bron 5 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Bron 6 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Bron 7 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Bron 8 Verkeersnetwerk
Gebouwen 1 2
hoofdgebouw koetshuis
Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
Emissie NH₃
Emissie NOₓ
0,2 kg/j 0,8 kg/j 0,1 kg/j 74,9 g/j 0,2 kg/j
3,0 kg/j 4,9 kg/j 19,5 kg/j 3,6 kg/j 1,8 kg/j 2,1 kg/j
Rekenmaat (LxBxH, oriëntatie)
16,5 m x 11,0 m x 11,0 m, 90 ° 14,9 m x 9,1 m x 8,0 m, 0 °
3/8
Projectberekening
Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.
500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald
Grootste toename (projectberekening) Grootste afname (projectberekening) Hoogste totaal (achtergrond + projectberekening)
De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
4/8
Projectberekening
Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Herkulosche Esch (1)" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Berekend (ha gekarteerd)
Totaal
Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
-
Hoogste totale Met toename Grootste depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol N/ha/jr) N/ha/jr)
-
-
-
Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol N/ha/jr)
-
-
5/8
Projectberekening
Herkulosche Esch (1), Rekenjaar 2024 1
Wonen en Werken | Woningen
Naam Bron 1 Koetshuis Uittreedhoogte Locatie X:205319,23 Warmteinhoud Y:497888,35 Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie 2
Wonen en Werken | Woningen
Naam Bron 2 Uittreedhoogte Hoofdgebouw Warmteinhoud Locatie X:205303,31 Y:497913,49 Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele variatie Continue Emissie 3
1,0 m 0,000 MW
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer
woon werk verkeer X:205345,61 Y:497575,57 715,21 m Buitenweg Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer 4
1,0 m 0,000 MW
Type scherm Hoogte Afstand tot de weg
Max. snelheid
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
Wegverkeer | Weg
Naam Locatie Lengte Wegtype Rijrichting Tunnelfactor Type hoogteligging Weghoogte Verkeer
Bouwverkeer X:205345,47 Y:497575,62 711,56 m Buitenweg Beide richtingen 1 Normaal 0m
Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer
Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
Max. snelheid
Type scherm Hoogte Afstand tot de weg
Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren
NOₓ
3,0 kg/j
Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃
-
-
Voertuigbewegingen
24,0 p/etmaal 1,0 p/etmaal 0,0 p/etmaal 0,0 p/etmaal
Links Rechts NOₓ - NO₂ - NH₃
-
-
Voertuigbewegingen
1.260,0 p/jaar 100,0 p/jaar 100,0 p/jaar 0,0 p/jaar
1,6 kg/j 0,4 kg/j 0,2 kg/j
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
0,5 kg/j 0,1 kg/j 30,9 g/j
In file
0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %
6/8
Projectberekening
5
Naam Locatie
Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning Bron 5 X:205304,15 Y:497902,76
Naam
Stageklasse
Graafmachine Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: ja 6
Naam Locatie
Bron 6 X:205309,85 Y:497903,57
Stageklasse
Mobiele hijskraan
Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, SCR: ja
Naam Locatie
Brandstofverbruik
804 l/j
80 u/j
48 l/j
Stof Emissie
NOₓ NH₃
NOₓ NH₃
Brandstofverbruik
3485 l/j
Bron 7 X:205301,3 Y:497904,39
Stageklasse
Draaiuren AdBlue verbruik
120 u/j 209 l/j
Stof Emissie
NOₓ
NOₓ NH₃
Brandstofverbruik
35 l/j
Naam
Stageklasse
NOₓ NH₃
Brandstofverbruik
Verrijker Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: 312 l/j ja
Stof Emissie
NOₓ NH₃
Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning Bron 8 X:205298,86 Y:497902,76
19,5 kg/j 0,8 kg/j 3,6 kg/j 0,1 kg/j
Draaiuren AdBlue verbruik
40 u/j
4,9 kg/j 0,2 kg/j 19,5 kg/j 0,8 kg/j
NH₃
Betonstorter Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: 592 l/j ja
Naam Locatie
Draaiuren AdBlue verbruik
Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning
Naam
8
4,9 kg/j 0,2 kg/j
Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning
Naam
7
NOₓ NH₃
3,6 kg/j 0,1 kg/j 1,8 kg/j 74,9 g/j
Draaiuren AdBlue verbruik Stof Emissie
50 u/j
19 l/j
NOₓ 1,8 kg/j NH₃ 74,9 g/j
Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
7/8
Projectberekening
Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2022.1_20230405_989cfb3815 Database versie 2022.1_989cfb3815 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/
Ry8buSmxC3tJ (22 april 2023)
8/8
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
66/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
REGELS
67/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Hoofdstuk 1 Artikel 1
Inleidende regels
Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder: 1.1
plan:
het bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1 met identificatienummer NL.IMRO.0193.BP23005-0003 van de gemeente Zwolle; 1.2
bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen; 1.3
overig bouwwerk:
een bouwkundige constructie van enige omvang, geen gebouw of bijbehorend bouwwerk zijnde.
68/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Artikel 2
Verwijzing
Behoudens het bepaalde in de andere artikelen van deze regels, zijn op dit plan de regels van het bestemmingsplan Herkulosche Esch met het idn NL.IMRO.0193.BP12017-0004 en de regels van het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan parkeren met het idn NL.IMRO.0193.BP16012-0003 van toepassing.
69/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Hoofdstuk 2 Artikel 3
Bestemmingsregels
Bos
De regels van het bestemmingsplan Herkulosche Esch zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 6 januari 2014 met het idn NL.IMRO.0193.BP12017-0004 zijn van toepassing. Zie artikel Bos.
70/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Artikel 4
Natuur
De regels van het bestemmingsplan Herkulosche Esch zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 6 januari 2014 met het idn NL.IMRO.0193.BP12017-0004 zijn van toepassing. Zie artikel Natuur.
71/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Artikel 5
5.1
Tuin
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen; met daaraan ondergeschikt: a. opritten, parkeervoorzieningen en paden; met de daarbij behorende: b. overige bouwwerken. 5.2
Bouwregels
De gronden ter plaatse van de aanduiding 'openheid' dienen niet te worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van de datum van inwerkingtreding van dit plan. 5.2.1
Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 5.2.2
Overige bouwwerken
Voor het bouwen van overige bouwwerken als bedoeld in artikel 1.3 gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- of perceelafscheidingen mag niet meer dan 1 meter bedragen, maar de bouwhoogte van erf- of perceelafscheidingen mag niet meer dan 2 meter bedragen, indien: 1. op het erf of perceel al een gebouw staat, waarmee de erf- of perceelafscheiding in functionele relatie staat; 2. gebouwd wordt achter de naar de weg toegekeerde gevel van het hoofdgebouw of het verlengde daarvan; b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, niet genoemd onder a, mag niet meer dan 3 meter bedragen; c. in afwijking van het bepaalde onder a en b geldt dat: 1. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - prieel' een prieel is toegestaan met een bouwhoogte van niet meer dan 6 meter; 2. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - duiventil' een duiventil is toegestaan met een bouwhoogte van niet meer dan 6 meter. 5.3
Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. b. c. d. e. f. g. h.
een samenhangend stedenbouwkundig beeld; een goede woonsituatie; de verkeersveiligheid; de mogelijkheid om in voldoende mate te kunnen parkeren; de sociale veiligheid; een goede milieusituatie; de bescherming van de groenstructuur; de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
72/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
5.4
Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik strijdig met deze bestemming als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van gronden ten behoeve van een seksinrichting; b. het gebruik van gronden als opslagplaats anders dan voor opslag ten behoeve van normaal tuinonderhoud; c. het gebruik van gronden als stallingsplaats of standplaats van kampeermiddelen. 5.5
Voorwaardelijke verplichting
5.5.1
Voorwaardelijke verplichting
Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - voorwaardelijke verplichting' mogen gronden en bouwwerken alleen worden gebruikt voor deze bestemming onder de volgende voorwaarde(n): a. de gronden ter plaatse van de bestemmingsvlak(ken) met de bestemming 'Tuin', moeten binnen 2 jaar na ingebruikname van de gronden en gebouwen worden ingericht overeenkomstig de voorgeschreven maatregelen opgenomen in Bijlage 1 Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5; b. de gronden ter plaatse van de bestemmingsvlak(ken) met de bestemming 'Tuin', moeten na aanleg in stand worden gehouden overeenkomstig de voorgeschreven maatregelen opgenomen in Bijlage 1 Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5. 5.5.2
Afwijkingsbevoegdheid
Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 5.5.1 voor andere maatregelen dan voorgeschreven in Bijlage 1 Inrichtingsplan Harculose Esweg 4 en 5, zoals de voorgeschreven maten, soorten, aantallen en situering, onder voorwaarde dat daarmee de met het plan beoogde kwaliteitsimpuls en landschappelijke kwaliteit wordt bereikt.
73/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
Artikel 6
6.1
Wonen - Landhuis
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen - Landhuis' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen in landhuizen al dan niet in combinatie met ruimte voor beroep aan huis; b. een bed & breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - afwijkend gebruik'; c. bijbehorende bouwwerken; met daaraan ondergeschikt: d. garages en bergingen; e. bijbehorende bouwwerken en kassen ten behoeve van het landgoedbeheer en landgoedonderhoud; f. opritten, parkeervoorzieningen en paden; met de daarbij behorende: g. tuinen en erven; h. overige bouwwerken. 6.2
Bouwregels
De gronden ter plaatse van de aanduiding 'openheid' dienen niet te worden beschouwd als erf in de zin van artikel 1 van bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van de datum van inwerkingtreding van dit plan. 6.2.1
Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: a. de hoofdgebouwen dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd; b. ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' mag het aantal woningen per bouwvlak niet meer dan het aangegeven aantal bedragen; c. de inhoud van een hoofdgebouw mag niet minder bedragen dan 1.000 m³ en niet meer bedragen dan 2.300 m³; d. ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' mag de goothoogte en bouwhoogte in meters van een hoofdgebouw niet meer dan de aangegeven goothoogte en bouwhoogte bedragen; e. de dakhelling van een hoofdgebouw mag niet minder dan 30º bedragen, tenzij de maximaal toegestane goothoogte gelijk is aan de maximaal toegestane bouwhoogte; f. de dakhelling van een hoofdgebouw mag niet meer dan 50º bedragen. 6.2.2
Bijbehorende bouwwerken
Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels: a. bijbehorende bouwwerken mogen worden gebouwd ten behoeve van: 1. een landhuis, zoals bergingen en garages; 2. het landgoedbeheer en landgoedonderhoud; 3. een landhuis, zoals serres en slaapkamers uitsluitend als aanbouw aan het landhuis; 4. beroep aan huis onder de voorwaarde dat het gedeelte van de woning en bijbehorende bouwwerken dat wordt gebruikt voor beroep aan huis niet meer bedraagt dan 20% van de vloeroppervlakte van de woning tot een maximum van 300 m²; b. bijbehorende bouwwerken dienen te worden gebouwd binnen het bouwvlak en/of op het bijbehorende erf gelegen binnen deze bestemming; c. de gezamenlijke oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken mag niet meer bedragen dan 300 m²; d. de goothoogte van een bijbehorend bouwwerk mag: 74/83
16 oktober 2023 bestemmingsplan Herkulosche Esch, herziening 1
1. indien aangebouwd niet meer bedragen dan 0,30 meter boven de bovenkant van de scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw; 2. indien vrijstaand niet meer dan 3 meter bedragen; e. de bouwhoogte van een bijbehorende bouwwerk mag niet meer dan 6 meter bedragen; f. in afwijking van het bepaalde in sub d en e geldt dat ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' de goot- en bouwhoogte niet meer mag bedragen dan aangegeven. 6.2.3