1. Brief Commissariaat voor de Media aan gemeente Zwolle

Gemeente Zwolle T.a.v. de raadsgriffier Postbus 10007 8000 GA Zwolle

Per e-mail vooruit: raadsgriffie@zwolle.nl, cc naar w.heersink@zwolle.nl Datum

Onderwerp

1 december 2023

PBO-onderzoek Stichting RTV Focus Zwolle

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

-

941966 / 957246

Michiel Willemsen

035-7737700

Geachte griffier, In deze brief wordt uw gemeenteraad gevraagd tussentijds advies uit te brengen over de representativiteit van het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) van Stichting RTV Focus Zwolle, de lokale omroep voor uw gemeente. Het advies dient uitgebracht te worden aan ons, het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat). Hieronder leest u wat er van de gemeenteraad van Zwolle wordt verwacht. Wat is een tussentijds advies? Lokale omroepen moeten een pbo hebben dat representatief is voor de belangrijkste stromingen die voorkomen in de gemeente(n) waarvoor zij zijn aangewezen. Gemeenten hebben hierover op grond van de Mediawet 2008 een adviserende rol in de aanwijzingsprocedure. Als er na aanwijzing van een lokale omroep grote wijzigingen plaatsvinden in de samenstelling van het pbo, kan dit gevolgen hebben voor de representativiteit van het pbo. Het Commissariaat moet dan beslissen of de lokale omroep nog voldoet aan het vereiste van het hebben van een representatief pbo. Het Commissariaat vraagt in dat geval de gemeente om tussentijds advies uit te brengen over de representativiteit van het pbo van de lokale omroep. Reden voor dit tussentijds advies Op 1 juni 2023 ontving het Commissariaat het bestuursverslag van Stichting RTV Focus Zwolle over het jaar 2022. In het bestuursverslag staat dat Stichting RTV Focus Zwolle geen functionerend pbo heeft.

Dit is op 10 juli 2023 bevestigd in een telefoongesprek tussen een medewerker van het Commissariaat en de penningmeester van Stichting RTV Focus Zwolle. Wij hebben Stichting RTV Focus Zwolle een hersteltermijn geboden en verzochten Stichting RTV Focus Zwolle ons uiterlijk 13 november 2023 een actueel overzicht toe te sturen van de samenstelling van het pbo. De pbo-ledenlijst van Stichting RTV Focus ontvingen wij per emailbericht van 11 november 2023 en treft u bijgaand aan.

Verzoek: uitbrengen advies Het Commissariaat verzoekt uw gemeenteraad om advies uit te brengen1 over de vraag of Stichting RTV Focus Zwolle nog voldoet aan de eisen van de Mediawet.2 Het advies ziet enkel op de vraag of het pbo van Stichting RTV Focus Zwolle representatief is samengesteld voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen die voorkomen in de gemeente Zwolle. De gemeenteraad dient deze vraag in zijn advies duidelijk en gemotiveerd met ja of nee te beantwoorden. Uw gemeente dient zelf te beoordelen in hoeverre het overzicht van de samenstelling van het pbo van Stichting RTV Focus Zwolle toereikend is voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Uw gemeente kan eventueel aanvullende informatie inwinnen bij Stichting RTV Focus Zwolle. Als zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de advisering door uw gemeenteraad, dan stellen wij u daarvan op de hoogte. Termijn voor het advies Het Commissariaat verzoekt uw gemeenteraad binnen 18 weken3, dat wil zeggen uiterlijk 5 april 2024, advies uit te brengen. U kunt het advies per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl aan ons toesturen. Mocht tijdens het adviestraject blijken dat de gestelde termijn niet haalbaar is, dan kunt u het Commissariaat verzoeken om uitstel.

Hiertoe dient u een met redenen omkleed verzoek in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Gelet op het belang van tijdige besluitvorming, is het uitgangspunt dat eenmalig uitstel kan worden verleend voor een termijn van vier weken. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het tussentijds advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.

Artikel 2.66, tweede lid, Mediawet 2008 Artikel 2.61, tweede lid sub c, Mediawet 2008 3 Artikel 6, Mediaregeling 2008 1

2

-2-

Relevante wet- en regelgeving Op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleomroep/wettelijke-voorwaarden-lokale/ vindt u onder ‘3) Programmabeleidsbepalend orgaan (pbo)’ meer informatie over de voorwaarden waaraan het pbo van een aangewezen lokale publieke media-instelling moet voldoen, enkele beperkingen die gelden voor het pbo en hoe de representativiteit van het pbo beoordeeld kan worden. Wij wijzen u er ook op dat de bijgaande pbo-ledenlijst van Stichting RTV Focus Zwolle veel persoonsgegevens bevat. Wij verzoeken u conform de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) om te gaan met de betreffende pbo-ledenlijst. Vervolg procedure Als de gemeenteraad een positief tussentijds advies uitbrengt en er geen zwaarwichtige redenen zijn om van dit advies af te wijken, stelt het Commissariaat vast dat Stichting RTV Focus Zwolle nog steeds voldoet aan de vereisten van de Mediawet.4 De huidige aanwijzing blijft in dat geval van kracht. Als de gemeenteraad een negatief tussentijds advies uitbrengt en er geen zwaarwichtige redenen zijn om van dit advies af te wijken, stelt het Commissariaat vast dat Stichting RTV Focus Zwolle niet meer voldoet aan de vereisten van de Mediawet. Dit kan leiden tot intrekking van de huidige aanwijzing van Stichting RTV Focus Zwolle als lokale omroep voor de gemeente Zwolle.

Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een emailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen. Contactpersoon Commissariaat Indien u vragen heeft kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of per e-mail: aanwijzing@cvdm.nl.

Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang

Bijlage: -Pbo-ledenlijst van Stichting RTV Focus Zwolle. 4

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008

-3-