1. brief aan Gedeputeerde Staten

aan de slag

Ruimtelijke Planvorming

Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle

Gedeputeerde Staten van Overijssel Postbus 1007 8000 GB ZWOLLE

Behandeld door Datum Onderwerp

Stadskantoor Lubeckplein 2 Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon 14 038 J.van.den.Berg@zwolle.nl www.zwolle.nl

Jolanda van den Berg 20 december 2022 steun ten behoeve opstellen provinciaal inpassingsplan (PIP) DON Kabeltracés West van Tennet

Geacht college, Als gemeente zijn wij, net als de provincies Overijssel en Drenthe, benaderd door TenneT over voorgenomen aanpassingen in het ‘Drents Overijsselse Net’. Er zijn voor Zuidwest Drenthe en Noordwest Overijssel onder andere nieuwe ondergrondse 110 kV verbindingen en nieuwe hoogspanningsstations nodig (zie bijlage 1 voor een toelichting hierop). Deze aanpassingen raken naast ons grondgebied, het grondgebied van een aantal andere gemeenten. TenneT heeft aangegeven vanwege de samenhang, de gewenste snelheid en het uitgestrekte plangebied de voorkeur te hebben voor één bevoegd gezag dat de coördinatie uitvoert van de benodigde procedure. In ambtelijke overleggen is hierover reeds gesproken met ambtenaren van alle betrokken gemeenten en de provincie, en is er een positieve grondhouding uitgesproken om de provincie hiervoor te vragen omwille van een zo efficiënt mogelijke aanpak. De netcongestieproblematiek op het hoofdnet en noodzaak om het netwerk snel te versterken en uit te breiden vraagt om snel handelen. Met deze brief willen wij deze positieve grondhouding bestuurlijk onderschrijven. Om de toekomstige nettechnische situatie van TenneT ruimtelijk vergunbaar te maken, wordt nu de tracéverkenning en planologische planvorming door TenneT opgestart.

TenneT is inmiddels met de tracéverkenning en planologische planvorming begonnen om de voorgenomen versterking van het ‘Drents Overijsselse Net’ te kunnen realiseren. De op dit moment haalbaar geachte kabeltracés tussen Zwolle, Meppel en de omgeving van de Sekdoornplas doorkruisen de gemeenten Zwolle, Dalfsen, Staphorst, Meppel en Steenwijk en zijn in strijd met de vigerende bestemmingsplannen. Om die reden moet een planologische procedure worden gevoerd om het project planologisch mogelijk te maken. In beginsel zijn de gemeenteraden van elk van de betrokken gemeenten bevoegd om het bestemmingsplan aan te passen. Tegelijkertijd leidt dit ertoe dat meerdere gemeenten worden belast met besluitvorming over hetzelfde project. Ook voor de bewoners en grondeigenaren is lastig te begrijpen waarom verschillende procedures 1/4

aan de slag

Datum

20 december 2022

Ons kenmerk

nodig zijn om één project te realiseren. Om die reden onderschrijven wij dat het in dit geval gewenst en efficiënt is om middels een door Provinciale Staten vast te stellen provinciaal inpassingsplan (PIP) op grond van artikel 3.26 van de Wro of door middel van een door Gedeputeerde Staten vast te stellen projectbesluit (op grond van de nieuwe Omgevingswet indien deze gedurende het project inwerking treedt) te voorzien in het project. Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten mogen respectievelijk een PIP of projectbesluit vaststellen als er sprake is van provinciaal belang en als gemeenten aangeven zelf de benodigde bestemmingswijziging niet te regelen of dat het met een provinciaal besluit sneller te realiseren is (sturingsfilosofie Provincie Overijssel). Er is, ons inziens, sprake van een provinciaal belang, omdat door de aanleg van deze nieuwe kabeltracés de congestieproblemen op het 110-kV hoogspanningsnet worden aangepakt. De realisatie geeft weer ruimte om lokale energie-initiatieven te ontsluiten op het 50-kV net, waardoor er weer verder kan worden gewerkt aan de belangrijke energie opwekdoelstellingen (RES) in o.a. het ZSDZ-samenwerkingsgebied. Dit project voorziet dus in een vergroting van de regionale transportcapaciteit. Daarbij is de uitbreidingnoodzakelijk om de RES-ambities van RES West-Overijssel en RES Drenthe mogelijk te maken.

Het tracé ligt op het kritieke pad voor de netverzwaring in Noordoost Nederland. Door de bundeling van de RO-procedures in een provinciaal inpassingsplan of projectbesluit kunnen deze sneller doorlopen worden dan wanneer deze door elke gemeente afzonderlijk worden geregeld. Steun Wij ondersteunen het voornemen dat de provincie Overijssel het bevoegd gezag overneemt om een PIP op grond van art 3.26 Wro, danwel een projectbesluit (op grond van de Omgevingswet indien deze gedurende het project inwerking treedt) vast te stellen voor het doorlopen van de planologische procedure voor de aanleg van een kabeltracé in de omgeving Sekdoornplas naar een nieuw hoogspanningsstation in Zwolle (‘HCL-ZLH’), kabeltracé bestaand hoogspanningsstation in Zwolle naar een nieuw te bouwen hoogspanningsstation Meppel Noord (verder: kabeltracé ZLH – MPN) en, onder voorbehoud definitief besluit TenneT, ‘Meppel-Steenwijk’. Aangezien het opstellen van het PIP een inperking is van de bevoegdheid van de gemeenteraad, zullen wij de raad informeren over het (voornemen tot) besluit van de provincie om een PIP op te stellen. Tevens zal worden vermeld dat de gemeenteraad, voordat het PIP wordt vastgesteld, zal worden gehoord door Gedeputeerde Staten. Wij verwachten nauw betrokken te worden bij het proces en de inhoud om te komen tot de juiste, planologisch geborgde tracés.

Er zal worden meegedacht over de inhoud van de planproducten en de wijze waarop onze inwoners en bedrijven worden betrokken bij de planprocedures. Hiervoor zal nog een participatie- en communicatieplan worden opgesteld. De ontwikkelingen worden overigens ook meegenomen in het visieproces ‘Ten noorden van de Vecht’ en zijn al bekend bij bewoners en grondeigenaren in grote delen van het gemeentelijk samenwerkingsgebied ZSDZ. Wij vinden het van belang om gedurende de voorbereiding en looptijd van de procedure structureel afstemming met u te hebben. Hierover zouden wij graag afspraken maken met u. 2/4

aan de slag

Datum

20 december 2022

Ons kenmerk

Met het leveren van de benodigde ambtelijke inzet zijn kosten gemoeid, waarvan wij verwachten dat daar aan de voorkant duidelijke afspraken over worden vastgelegd. Gemeenten maken afspraken over een kostenvergoeding voor ambtelijke inzet met Tennet.

Burgemeester en wethouders van Zwolle, voorzitter, Peter Snijders secretaris, Dick Emmer

3/4

aan de slag

Datum

20 december 2022

Ons kenmerk

Bijlage 1: Beschrijving beoogde aanpassingen TenneT Deze brief gaat uitsluitend over een aantal nieuwe ondergrondse 110kV verbindingen die nodig zijn om het hoogspanningsnet te versterken. Door initiatiefnemer TenneT is aangegeven dat de volgende aanpassingen in het ‘Drents Overijsselse Net’ nodig zijn en onderdeel uitmaken van de te voeren procedure: 1) een ondergrondse kabelverbinding in de omgeving Sekdoornplas naar een nieuw hoogspanningsstation in Zwolle (‘HCL-ZLH’), 2) een ondergrondse kabelverbinding van een bestaand hoogspanningsstation in Zwolle naar een nieuw te bouwen hoogspanningsstation Meppel Noord (verder: kabeltracé ZLH - MPN); Om deze aanpassingen mogelijk te maken wordt een PIP/projectprocedure inclusief milieueffectrapportage (m.e.r.) doorlopen. Binnen de m.e.r.- procedure worden alternatieven onderzocht en afgewogen. De voorkeursvariant wordt uiteindelijk ruimtelijke vertaald in een PIP (Wro)/ projectbesluit (OW).

4/4