Raadsvoorstel Vrijliggend fietspad Zandvoortweg

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 15 mei 2025 of 19 juni 2025 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 4. Weth. M. Slingerland. Portefeuille: Verkeer Voor informatie: Mente Bonestroo of Victor van Kleef, telefoonnummer 14038, JOIN-nr.: 20.765 Bijlage(n): bijlage 1, 2, 3A, 3B, 4 Onderwerp: Vrijliggend fietspad Zandvoortweg

Voorstel: 1. Geen afzonderlijke fiets- en/of voetgangersverbinding te realiseren langs de Zandvoortweg. 2. De rijbaan in te richten op dezelfde wijze als de Verkavelingsweg met een brede gele/zandkleurige strook.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Vrijliggend fietspad Zandvoortweg

Voorstel 1. 2.

Geen afzonderlijke fiets- en/of voetgangersverbinding te realiseren langs de Zandvoortweg. De rijbaan in te richten op dezelfde wijze als de Verkavelingsweg met een brede gele/zandkleurige strook.

Samenvatting Uw raad heeft aanvullend aan een eerder besluit voor de aanleg van een vrijliggend fietspad langs de Zandvoortweg het college opdracht gegeven om de voorstellen van de omgeving met hen te bespreken en naar uw raad terug te komen met een voorstel. De omwonenden hebben de voorkeur voor de verlegging van de rijbaan van de Zandvoortweg en separate aansluiting op de Verkavelingsweg met een ruime boog. De bestaande rijbaan zou dan een fiets- en/of wandelpad worden. Als bovenstaande oplossing niet zou worden gekozen dan heeft men de voorkeur voor afwikkeling van fietsers over de bestaande rijbaan in combinatie met de aanleg van een voetgangersverbinding aan de Hasselterzijde naast de rijbaan. Door kap van de bomen en het dempen of verleggen van de sloot ontstaat ruimte voor een voetgangersverbinding. De variantenstudie toont echter aan dat geen van de voorgestelde plannen in de praktijk haalbaar en/of wenselijk is vanuit financieel en verkeerskundig perspectief. Wel is er een kleine verkeerskundige ingreep mogelijk die bijdraagt aan de verkeersveiligheid en passend is bij het profiel van de Verkavelingsweg. Uw raad wordt daarom voorgesteld af te zien van de aanleg van een vrijliggend fietspad en/of voetgangersverbinding. De fietsers worden via de rijbaan afgewikkeld.

De rijbaan wordt ingericht conform de inrichting van de Verkavelingsweg door het aanbrengen van een gele middenstrook.

-1-

Aanleiding Uw raad heeft op 24 januari 2024 een motie aangenomen voor de aanleg van een vrijliggend fietspad langs de Zandvoortweg en daarvoor een krediet beschikbaar gesteld van € 375.000. Bij de vaststelling van het krediet voor de Verkavelingsweg hebben omwonenden van de Zandvoortweg ingesproken en een alternatief plan voor de inrichting van de Zandvoortweg gepresenteerd. Uw raad heeft vervolgens het college gevraagd om nadere afstemming met de omwonenden en terug te komen met een voorstel hoe verder te gaan.

Varianten Om beeld en begrip te hebben van de voorgestelde varianten zijn de vier ontwerpen bijgevoegd. De gemeente heeft na onderzoek een voorstel vrijliggend fietspad met bomenrij opgesteld (bijlage 1). De bewoners hebben tijdens de raadsvergadering van 4 november 2024 aangegeven dit ontwerp niet passend te vinden en kwamen met het voorstel van een ontwerp met boog (bijlage 2). Dit plan is vanuit verkeerskundig oogpunt onwenselijk en tevens financieel onhaalbaar. Vervolgens is er een fiets- voetpadvariant door de bewoners voorgedragen (bijlagen 3A en 3B). Een laatste voorstel voor het in stand laten van de huidige situatie, maar met het profiel Verkavelingsweg (gele middenstrook) is weergegeven in bijlage 4.

Argumenten 1.1 Beperkt draagvlak van bewoners om grond te verkopen De grondeigenaren aan de Zwolse zijde van de Zandvoortweg hebben aangegeven niet te willen meewerken aan de verkoop van gronden voor de realisatie van een vrijliggend fietspad zoals voorgesteld door de gemeente (bijlage 1). De voet- en fietspadvariant gaat daar door twee voortuinen en de grondeigenaren willen hier ook niet meewerken aan de verkoop van de benodigde gronden. De verschillende mogelijkheden zijn met betrokkenen besproken en zij bleven bij hun standpunten. 1.2 Plannen van bewoners zijn geen alternatief De bewoners hebben zich gekeerd tegen het oorspronkelijk ontwerp en hebben dit laten weten tijdens de inspreeksessie bij de raadsvergadering van 4 november 2024. Vervolgens kwamen ze met een eigen plan. De realisatie van het eerste alternatief van de bewoners (boogvariant) betekent een verslechtering ten opzichte van de huidige situatie qua verkeersveiligheid. Bovendien is deze variant fors duurder (factor 3), zie 'randvoorwaarden'. Het alternatieve bewonersplan voor realisatie van een voetgangersverbinding betekent dat er een bomenrij gekapt moet worden. Ook voor dit alternatief moet grond aangekocht worden aan de andere zijde van de Zandvoortweg.

Onze groenregisseur heeft bevestigd dat er enkele bomen gekapt worden voor dit plan en dat de conditie van de helft van de bomen verminderd is (20 bomen van de 40). Deze bomen hebben een levensverwachting van tussen de 5-15 jaar. De overige 20 bomen hebben een levensverwachting van meer dan 15 jaar. De groen regisseur heeft expliciet aangegeven dat de bomen nog voldoende vitaal zijn en er geen directe aanleiding is voor kap. 1.3 De bestaande verharding op de Zandvoortweg is van goede kwaliteit De omgeving gaf aan dat ze een voorkeur hadden van een afwikkeling van de fietsers op de rijbaan met een inrichting gelijk aan de Verkavelingsweg. Echter, de bestaande verharding op de Zandvoortweg is nog van goede kwaliteit en vervanging voor asfalt zou kapitaalvernietiging zijn. 1.4 De fietsveiligheid kan worden verbeterd door de inrichting van de Zandvoortweg gelijk te maken aan de inrichting van de Verkavelingsweg Op grond van de vastgestelde kaders, grondeigendommen en ramingen kan er na uitvoerig onderzoek en participatie geen vrijliggend fietspad gerealiseerd worden. Wel is er de mogelijkheid om de in de motie aangehaalde fietsveiligheid te verbeteren door de inrichting van de Zandvoortweg gelijk te maken aan de inrichting van de Verkavelingsweg.

De rijbaan is wel smaller, maar met de realisatie van een doorgetrokken gele middenstreep kan wel aan de wens van een veiliger weginrichting voor fietsers tegemoet gekomen worden. Hierdoor krijgen fietsers een duidelijke plek op de rijbaan en nodigt het minder uit tot inhalen-zoals ook een verkeerskundig uitgangspunt is bij de inrichting Verkavelingsweg. De versmalling van het kruispunt met de Verkavelingsweg werkt door op snelheidsverlaging en draagt eveneens bij aan de verkeersveiligheid.

-2-

Kanttekeningen 1.1 Inwoners kunnen teleurgesteld zijn Inwoners van Hasselt om de Weede raakt het aangezien er geen vrijliggend fietspad kan worden gerealiseerd om de wijk beter te ontsluiten. Het kan ook teleurstelling veroorzaken bij de direct omwonenden omdat de twee door hen bedachte varianten worden afgewezen. Dit zijn dilemma's die, zeker bij substantiële verkeersprojecten, niet uitzonderlijk zijn door de verschillende wensen die leven en (financiële) haalbaarheid van varianten.

Middeleninzet De beschikbaar gestelde financiering vervalt als het fietspad Zandvoortweg niet gerealiseerd wordt. Uw raad heeft via een unaniem aangenomen motie€ 375.000 beschikbaar gesteld voor de realisatie van een vrijliggend fietspad. Deze kosten vervallen in principe als dit pad niet gerealiseerd wordt en vloeien terug in de gemeentekas. De alternatieve voorstellen zijn niet exact geraamd, maar de verlegging van de rijbaan van de Zandvoortweg en de aanleg van een ruime boog (voorstel 1) zal aanmerkelijk duurder uitvallen. Dit komt omdat er een nieuwe rijbaan aangelegd dient te worden en er moet fors meer grond aangekocht worden. Een eerste grove inschatting is dat de kosten dan richting€ 1.000.000 gaan. Het tweede voorstel bestaat uit de realisatie van een wandel- fietspad naast de rijbaan. Hiervoor moeten de bomen gekapt worden en dient de sloot gedempt te worden-al dan niet met een buis of een verlegde sloot voor waterberging. Eventueel zou er nog een rij nieuwe bomen geplant kunnen worden, maar ook dan is aankoop van private eigendommen nodig omdat die ruimte ontbreekt op eigen grond van de gemeente. De kosten hiervan zullen hoger uitvallen en naar de € 500.000 gaan. De kosten van de realisatie van een gekleurde middenstreep gelijk aan de Verkavelingsweg zijn geraamd op € 20.000. Deze kosten worden gedekt vanuit de reguliere verkeersmiddelen.

Indien uw raad instemt met het advies voor de realisatie van een gele middenstreep dan kunnen de werkzaamheden nog binnen het project Verkavelingsweg meegenomen worden.

Communicatie en participatie Er is meerdere keren contact geweest met de insprekers en vertegenwoordigers vanuit de buurt. Dat heeft geleid tot de door hen aangegeven oplossingen. Er heeft in eerste instantie een gesprek op locatie plaatsgevonden om de wensen te bespreken. Hieruit kwam ook nadrukkelijk de wens voor een voetgangersvoorziening in beeld. Daarna is er telefonisch en via de mail contact geweest over de voortgang en wensen vanuit de bewoners. Hier zijn ook ontwerpkeuzes vanuit verkeerskundig perspectief toegelicht. De conclusie is dat de bewoners nog steeds voorstander zijn van de aanpassing van het kruispunt Verkavelingsweg-Zandvoortweg met de ruime boog.

Planning Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit en zo mogelijk de uitvoering van de middenstrook mee te nemen in de werkzaamheden van de Verkavelingsweg.

Bijlagen Bijlage 1: oorspronkelijke ontwerp vrijliggend fietspad Bijlage 2: voorstel vertegenwoordigers Zandvoortweg Bijlage 3A: voorstel voetgangersvoorziening langs bestaande Zandvoortweg bovenaanzicht Bijlage 3B: mogelijke dwarsprofielen realisatie voetgangersvoorzte ing Bijlage 4: voorstel voor inrichting rijbaan " ]

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris, de burg eester,

--

,/

-3-

;;?

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat 1. De wensen van de omgeving goed en duidelijk inzichtelijk zijn gemaakt en er goed overleg met hen heeft plaats gevonden; 2. Deze wensen van de omgeving in meer of mindere mate nadelige consequenties hebben ten aanzien van: a. Verkeersveiligheid b. Financiën c. Ruimte d. Verkeersafwikkeling e. Bomen Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. (datum); Besluit: 1. Geen afzonderlijke fiets- en/of voetgangersverbinding te realiseren langs de Zandvoortweg; 2. De rijbaan in te richten op dezelfde wijze als de Verkavelingsweg met een brede gele/zandkleurige strook. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van (datum). de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.: 20.765

- 4-