Raadsvoorstel Verordening financieel beleid, beheer en organisatie

geme~

Zwartewaterland Genemuiden • Hasselt • Zwartsluis

Raadsvoorstel Onderwerp: Zaaknummer:

Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2223

Datum College: Datum Raad: Portefeuillehouder: Opsteller: Domein/Opgave:

9juni 2026 18juni 2026 M. Slingerland Pieter Goedhart Strategie & Control

Te nemen besluit(en) 1.

De Verordening Financieel beleid, beheer en organisatie vast te stellen.

Samenvatting Met het vaststellen van de gewijzigde Verordening Financieel beleid, beheer en organisatie, zijn regels en richtlijnen beschikbaar: • hoe de organisatie haar planning en controle regelt, en • hoe de accountant het jaarverslag van 2025 controleert. De wijzigingen zijn een gevolg van de controle van de accountant en besproken met de accountant.

Doel Met de aanpassing van Verordening Financieel beleid, beheer en organisatie blijven de geconstateerde onrechtmatigheden (in 2025) binnen de verantwoordingsgrens (2% van de totale lasten).

Argumenten 1.1 De raad geeft de kaders aan voor het financieel beleid, beheer en organisatie Met deze verordening wordt uitvoering gegeven aan artikel 212 van de Gemeentewet. In dat artikel is bepaald dat de raad in een verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vaststelt. 1.2 De verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. De verordening voldoet aan de regelgeving, die onder andere is uitgewerkt in de kadernota rechtmatigheid van de commissie Besluit, begroting en verantwoording (BBV) en de notitie

rechtmatigheidsverantwoording van de Commissie Bedrijfsvoering en Auditing Decentrale Overheden (BADO). 1.3 De wijziging van de verordening is met de accountant besproken. De accountant onderzoekt in opdracht van uw raad of de jaarrekening aan de in de wet gestelde eisen voldoet. De accountant rapporteert daarover in zijn controleverklaring. De accountant adviseert om de tekst in artikel 12 aan te passen. Het begrip "tijdig" en de definitie daarvan zijn niet goed beschreven. Daardoor moeten alle overschrijdingen en onderschrijdingen van budgetten in beginsel als onrechtmatig worden beoordeeld. Door de tekst in de verordening aan te passen wordt dit gecorrigeerd en blijven de geconstateerde onrechtmatigheden (in 2025) binnen de verantwoordingsgrens (2% van de totale lasten). De wijzigingen in de verordening zijn: - Artikel 12 lid 5 "Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd" is gewijzigd in "Uitgangspunt is dat iedere overschrijding van de lasten als onrechtmatig wordt beschouwd".

- Artikel 12 lid 7 "Overschrijdingen van baten en/of onderschrijdingen van lasten, investeringen en baten die ontstaan na de Najaarsnota zijn acceptabel als ze worden gemeld en verantwoord in de jaarrekening"is gewijzigd in "Overschrijdingen van baten en/of onderschrijdingen van lasten, investeringen en baten zijn niet onrechtmatig als ze tijdig worden gemeld. Onder tijdig wordt verstaan dat deze worden verantwoord in de zomer- of najaarsnota of uiterlijk in de jaarrekening". Risico's en kanttekeningen 1.1 De verordening was door de raad in november 2025 vastgesteld De bepalingen in die verordening gebruikt de accountant voor zijn controle. Aanpassingen in de verordening zijn van invloed op de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening en de controlewerkzaamheden van de accountant. Achtergrond In artikel 212 van de Gemeentewet staat dat de raad in een verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vaststelt. En dat deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. In 2025 zijn de regels voor de rechtmatigheidsverantwoording gewijzigd. Voor het laatst met de publicatie van de Kadernota rechtmatigheid in september 2025.

Financiën • Ja o Nee Toelichting: De wijziging van de verordening is besproken met Financiën en met de accountant. De wijziging heelt geen financiële gevolgen. Juridisch De verordening Financieel beleid, beheer en organisatie wordt gepubliceerd via de website https: //loka leregelgevi ng .overheid. n I.

Communicatie n.v.t.

Participatie n.v.t.

Planning n.v.t.

Bijlagen 1. Raad - Raadsbesluit Verordening financieel beleid, beheer en organisatie.

Zwartewaterland, 9 juni 2026 Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de seer de burgem