Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen bouw paardenstal en aanverwante voorzieningen in Hasselt

Raadsvoorctel Raadsvergadering: 25 mei 2023 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 5. Weth. H. Rietman. Portefeuílle: Ruímtelijke ontwikkeling Voor informatie: Ingrid Boerman, telefoonnummer 14038, i,boerman@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.615 Bijlage(n): Ruimtelijke onderbouwing en erfinrichtingsplan behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning. Onderwerp: Verklaring van geen bedenkingen bouw paardenstal en aanverwante voozieningen in Hasselt

Voorstel:

1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (wgb) af te geven voor de aanvraag om een

omgevingsvergunning voor de bouw van een paardenstal en aanverwante vooaieningen op het perceel kadastraal bekend HST00 G 01320, tegenover Werkerlaan 4, te Hasselt; 2. Te verklaren dat de ontwerp wgb kan worden gezien als definitieve wgb, wanneer wij geen zienswijzen hebben ontvangen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp

Verklaring van geen bedenkingen bouw paardenstal en aanverwante voorzieningen te Hasselt.

Voorstel

1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (wgb) af te geven voor de aanvraag om een

omgevingsvergunning voor de bouw van een paardenstal en aanverwante voorzieningen op het perceel kadastraal bekend HST00 G 01320, tegenover Werkerlaan 4, te Hassel$ 2. Te verklaren dat de ontwerp wgb kan worden gezien als definitieve wgb, wanneer wii geen zienswijzen hebben onWangen.

Samenvatting Initiatiefnemer heeft van oudsher paarden gehouden op locatie Werkerlaan 4. Door verkoop van deze locatie ten behoeve van de uitbreiding van de industriefunctie zoekt initiatiefnemer naar een alternatieve locatie voor zijn hobbymatige agrarische activiteiten. Tegenover Werkerlaan 4 (aan de overzijde van de N331) heeft initiatiefnemer gronden in eigendom. Het gaat hier om een voormalig opslagdepot van de provincie. Initiatiefnemer is van mening dat deze locatie geschikt is om zijn hobbymatige agrarísche activiteiten voort te zetten. Om deze ontwikkeling te realiseren is een omgevingsvergunning nodig. In deze vergunningprocedure ligt ook een rol voor uw raad. Namelijk in het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen (wgb)'

L

Aanleiding Binnen het stelsel van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) stelt de gemeenteraad de kaders. Dit doet de raad door een bestemmingsplan vast te stellen. Het college kan vervolgens binnen het bestemmingsplan omgevíngsvergunningen verlenen.

Het kan ook voorkomen dat het college omgevingsvergunningen wenst te verlenen voor activiteiten in strijd met een bestemmingsplan. In dat geval moet het college wel eerst aan uw raad een wgb vragen. Uw raad heeft in 2011 een líjst vastgesteld van gevallen waarin het college níet om een wgb hoeft te vragen. De aanvraag van initiatiefnemer past níet in die lijst. Voor deze aanvraag is een wgb van uw raad nodig. Een van de redenen om een wgb te vragen is wanneer een ruimtelijk añruegingskader ontbreeK. Het ontbreken van een ruimtelijk kader staat in de lijst uit 2011 als reden om aan uw raad een wgb te vragen, Voor voorliggend initiatief is dat deels het geval. In beginsel sluiten we nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied uit, maar de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving biedt daarentegen wel kaders en spelregels om ontwikkelingen in het buitengebied ruimte te geven. Ruimtelijke kwaliteit en goede la ndschappelijke inpassing zijn hierbij speerpunten. Een andere reden om een wgb te vragen speelt bij initiatieven waar het uitbreíding van of

bijbehorende bouwwerken groter dan 500 m2 bij bestaande gebouwen in het buitengebíed betreft. Middels voorliggend initiatief wordt een nieuw erf gerealiseerd met een bouwwerk van 500m2 en aanverwante elementen zoals een paddock en weide. Hierom menen wij uw raad te moeten betrekken bij de vergunningverlening door een wgb te vragen. Een wgb wordt gevraagd voorafgaand aan de definitieve besluiWorming op de aanvraag omgevingsvergunning door college, zodat uw raad een beslissende stem heeft in de

vergunníngverlening.

Argumenten 1.1 De voorgestelde aanvraag bliJ'kt dat sprake is van een aanvaardbare ruimtef/ke ontwikkeling Wij kunnen alleen medewerking verlenen als sprake is van een goede ruímtelijke ordening. Dat is bij deze omgevingsvergunning het geval. Dit wordt gemotiveerd in de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing. Met voorliggend plan wordt een nieuw bouvwolume toegevoegd aan deze locatie, gelegen aan de westzijde van de N331(Hasseltenrueg). De Hasseltenrueg is één van de belangrijkste entrees van Hasselt, Dít is één van de redenen waarom een goede landschappelijke inpassing noodzakelÍjk is. In beginsel is er geen bebouwing op deze plek toegestaan. Met toepassing van de Kwalíteítsimpuls groene Omgeving (KGO) kan toch ruimte geboden worden voor ontwikkelingen in het buitengebied. Uitgangspunt van KGO is dat ontwikkelen in het buitengebied kan, mits hier passende compensatie tegenover staat. Compensatie kan plaatsvinden door een landschappelijke investering op eigen terrein, maar bij ontwikkelingen van grote omvang ook door aanvullende compensatie in de omgevíng. In dit geval is een kwalíteitsprestatie op eigen erf voldoende. In overleg met de eruenconsulent is afgewogen hoe op deze plek op een goede manier aan deze compensatie vormgegeven kan worden. Uit de omgevingsvergunning blijkt dat voldoende aan deze compensatie wordt voldaan.

Dit komt tot uiting in de ruimtelijke onderbouwing, een erfinrichtingsplan en beplantingsplan. Het initiatíef bevat een eenvoudige maar passende landschappelijke inpassing. Deze borduurt voort op landschappelijke structuurelementen en aanwezige groenstructuren. Er wordt ingezet op versterken van de bestaande robuuste groenstructuur. De natuurlijke en onregelmatige overgang van het erf aan de westzijde maakt het erf onderdeel van het landschap. Door het robuuste karakter van het groen wordt een bouwwerk in deze structuur landschappelijk aanvaardbaar geacht.

-2-

2.1. Als wff'geen zienswilzen ontuangen, ß geen nieuw raadsbesluit nodig. Dit versnelt de besluitvorming. Formeel moet uw raad na de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen ook een definitieve verklaring van geen bedenkingen afgeven. Uw raad kan daar vanaf zien. Het ligt voor de hand om hiervan af te zien wanneer wij geen zienswijzen onWangen, Er is dan immers geen sprake van nieuwe of andere informatie. De beoordeling van de aanvraag valt dan niet anders uit. Als wel zienswijzen worden onWangen dan komt dít onderwerp, inclusief de concept beantwoording

van de zienswijzen, wel terug op de raadsagenda.

Kanttekeningen 2.1 Bezwaar en beroep is nog mogefik. Het definitieve besluit op de aanvraag omgevingsvergunning staat echter nog 6 weken open voor bezwaar en beroep. Mocht hier gebruik van gemaakt worden kan het voorkomen dat toch opnieuw een besluit aan uw raad moet worden voorgelegd.

Middeleninzet Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen

Communicatie en pafticipatie Het besluit op de aanvraag omgevingsvergunning en verklaring van geen bedenkingen wordt op de gebruikelijke manier kenbaar gemaakt via het elektronisch Gemeenteblad en plaatselijke weekblad De Stadkoerier. De ontwerp-verklaring van geen bedenkingen en de ontwerp-omgevingsvergunning liggen tegelijkertijd ter inzage. Gedurende deze terinzagelegging kan men zienswijzen indienen. Na afloop van de terinzagelegging neemt ons college een definitief besluit over de aanvraag. Wanneer wij geen zienswijzen onWangen, komt dit onderwerp niet weer terug bij uw raad.

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp

Burgemeester en wethouders van Zwa

de secretaris,

deb /t

drs. D.S. Ruddijs

Bilder

-3-

,/

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Ovenruegende,

dat initiatiefnemer ontwikkelruimte behoeft voor de bouw van een paardenstal en aanverwante voozieningen op het perceel kadastraal bekend HST00 G 01320, tegenover Werkerlaan 4, te Hasselt; dat dit initiatief voldoet aan de uitgangspunten van de "KwalÍteitsÍmpuls Groene Omgeving"; dat sprake is van een goede ruimtelijke inpassing; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 25 april2023; Gezien de ruimtelijke onderbouwing, behorend bij de aanvraag omgevingsvergunning, voor de bouw van een paardenstal en aanverwante voorzieningen op het perceel kadastraal bekend HST00 G 01320, tegenover Werkerlaan 4, te Hasselt

Gelet op het bepaalde in artikel 6,5 eerste lid van het Besluit omgevingsrecht (Bor), in relatie tot artikel 2.1 eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en artikel 2.12 eerste lid onder a onder 3 van de Wabo; Besluit:

1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkíngen (wgb) af te geven voor de aanvraag om een

2.

omgevingsvergunning voor de bouw van een paardenstal en aanverwante voorzieningen op het perceel kadastraal bekend HST00 G 01320, tegenover Werkerlaan 4, te Hasselt; Te verklaren dat de ontwerp wgb kan worden gezien als definitieve wgb, wanneer wÍj geen zienswijzen hebben onilangen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwaftewaterland van

25 mei2023.

de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.: 20.615

4