Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan De Sandvoirt Hasselt

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 7 april 2022 Agendapunt: n.t.b.

Portefeuillehouder: Portefeuille: Voor informatie: JOIN-nr.:

5. Weth. H, Rietman. Ruimtelijke Ordening Thomas Paters, telefoon n u mmer 14038, t. paters@zwa rtewaterla nd' nl 20.504

Bijlage(n)

Vastgesteld bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De SandWoirt Hasselt" met bijlagen

Onderwerp:

Vaststell ing bestemm i ngspla n De Sa ndtvoi rt Hasselt

Voorstel

1. Bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt" zoals digitaal verbeeld in

de bestanden met lD-code NL.IMRO,1896,BP0065-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en -verbeelding gewijzigd vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d.27 mei 2019; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aan de gemeenteraad,

Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De SandWoift Hasselt"

Voorstel

1. Bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt" zoals digitaal verbeeld in

de bestanden met lD-code NL.IMRO.1B96.BP0065-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en -verbeelding gewijzigd vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d.27 mei 2019; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting Voor de uitbreiding van de begraafsplaats De Sandtvoirt te Hasselt is een nieuw bestemmingsplan voorbereid, Omwonenden en gebruikers van de nabij gelegen volkstuinen zijn in het voortraject geÏnformeerd over dit plan. Het college biedt uw raad dit bestemmingsplan nu ter vaststelling aan'

Aanleiding Begraafplaats De Sandtvoirt te Hasselt is bijna volledig in gebruik, Er is daarom behoefte om de begraafcapaciteit te vergroten. Om in deze uitbreidingsbehoefte te voorzien ligt nu het bestemmingsplan voor, Daarnaast wordt een beheerdersgebouw gerealiseerd. Met de realisatie van het beheerdersgebouw kan invulling worden gegeven aan het realiseren van een steunpunt voor de buitendienst in Hasselt. Door deze twee functies te combineren wordt in lijn met eerdere besluitvorming efficiënt met ruimtegebruik en effectief met de kosten omgegaan. Een onderkomen is enerzijds namelijk noodzakelijk voor stalling van het materiaal van begraafplaats zelf, maar ook voor en klein materiaal- en materieel voor onderhoudswerkzaamheden van de buitendienst elders in

-L-

Hasselt, Voor dit beheerdersgebouw is reeds een omgevingsvergunning verleend, Het is wenselijk om

die vergunde situatie nu ook goed te regelen middels dit bestemmingsplan'

Op 2¡juni 2021 heeft het college besloten om het bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoift Hasselt" Hasselt als ontwerp ter inzage te leggen. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan ingediend. De nu voorliggende procedurestap het plan ter vaststelling aanbieden aan de gemeenteraad. Het plan dient gewijzigd te worden vastgesteld, aangezien de locatie van het beheerdersgebouw en het omliggende terrein beperkt is verschoven ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. De voor het beheerdersgebouw opgenomen aanduiding is in dit vastgesteld plan daarmee verschoven, om zo de feitelijke en vergunde situatie in dit bestemmingsplan passend op te nemen.

Argumenten 1.1. Het plan vooziet in de behoefte aan uitbreidíng van de capacÍteit van de begraafplaats en in de gewenste pla nolog ische sttuatie m. b. t. het beheerdercgebou w. Om in de toekomstige behoefte aan graven te voorzien is een uitbreiding ter grootte van circa 1 hectare is noodzakelijk. De uitbreidingslocatie bevindt zich aan de oostzijde van de huidige begraafplaats en beslaat een deel van het huidige volkstuinencomplex. Gemiddeld genomen vinden er jaarlijks 13 begravingen plaats op de gemeentelijke begraafplaats Hasselt, op basis van de aangeleverde gegevens betreffen dit nieuwe graven. Daarnaast zijn er jaarl'tjks gemiddeld 5 bijzettingen. Op basis van de berekeningen ontstaat er in de periode 202L-2022 een capaciteitsprobleem op de bestaande begraafplaats. Daarnaast wordt een beheerdersgebouw gerealiseerd. Met de realisatie van het beheerdersgebouw kan ínvulling worden gegeven aan het realiseren van een steunpunt voor de buitendienst in Hasselt. Het gebouw is enerzijds noodzakelijk voor stalling van het materiaal van begraafplaats zelf, maar ook voor en klein materiaal- en materieel voor onderhoudswerkzaamheden van de buitendienst elders in Hasselt, Voor dit beheerdersgebouw is reeds een omgevingsvergunning verleend.

Het is wenselijk om die vergunde situatie nu ook goed te regelen middels dit bestemmingsplan' 1.2 De ontwikketing voegt ruimÞfi'ke kwaliteit toe aan de stadsrand van Hasselt Voor de uitbreiding van de begraafplaats en het beheerdersgebouw is een hoogwaardige ruimtelijke kwaliteit en goede inpassing als randvoon¡¡aarde gehanteerd. Vormgeving en bouwmogelijkheden zijn in het bestemminsplan vertaald op basis van onderstaande stedenbouwkundige schets. Bij dit ontwerp is aangesloten op de structuur van de huidige begraafplaats en rekening gehouden met bestaand beleid zoals de Stadsrandvisie Hasselt. Ook zijn stedenbouwkundige randvoorwaarden opgesteld die in de planregels zijn geborgd.

Wat betreft de inrichting is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de bestaande begraafplaats. Tussen de verschillende velden en langs de paden wordt gebiedseigen groen aangebracht. Daarnaast wordt de gehele uitbreiding omzoomd door een groene singel. Tussen de uitbreiding en de bestaande begraafplaats wordt een watergang aangebracht. Via twee aan te leggen bruggen wordt de uitbreiding verbonden met de bestaande begraafplaats. De uitbreiding krijgt de beschikking over een eigen ontsluiting. Deze ontsluiting is gelegen in het noordoosten, naast de oostelijk gelegen woonkavel. De uitbreiding van het huidige aantal begraafplaatsen is het moment om ook de realisatie van het beheerdersgebouw uit te voeren. Hierdoor kan namelijk tegelijkertijd ook de bestaande begraafplaats effectiever ingevuld worden, Alle benodigde werkzaamheden kunnen zoveel als mogelijk gecombineerd worden, waardoor overlast beperkt kan worden. 1.2 De vooroverlegfase is aþerond Het voorontwerp bestemmingsplan is in het kader van artikel 3.1.1 Bro voorgelegd aan de overlegpartners. In dit geval aan de Provincie Overijssel, het Waterschap Drents Overijsselse Delta en de Veiligheidsregio lJsselland. De opmerkingen die zijn onWangen zijn venn¡erkt in het ontwerp

-2-

bestemmingsplan, Ook omwonenden en gebruikers van de nabij gelegen volkstuinen zijn in het voortraject geinformeerd over dit plan. 1.3 Het bestemmingsplan is gereed en kan worden vastgesteld Nu het wettelijke vooroverleg is afgerond en het ontwerp bestemmingsplan ter inzage heeft gelegen is het plan gereed om te worden vastgesteld. Het ontwerp bestemmingsplan heeft volgens de formele procedure ter inzage gelegen. Er zijn geen bezwaren binnen gekomen op het ontwerp bestemmingsplan. Het vaststellen van het bestemmingsplan is een bevoegdheíd van de gemeenteraad. Het plan wordt volgens de wettelijke richtlijnen bekend gemaakt en voor een periode van zes weken ter inzage gelegd, Een íeder kan beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Kanttekeningen Is dit geval was er op reeds verleende omgevingsvergunning voor het beheerdersgebouw een bezwaar ingediend. Dit bezwaar zag toe of onduidelijkheden omtrent het gebruik van het beheerdersgebouw. Bíj de bezwaarmaker leefde het idee dat hier een openbare gemeentewef zou worden gerealiseerd. Dat is niet het geval. Hier is op gereageerd door afspraken te maken, Deze afspraken zijn afdoende geweest om het bezwaarschrift weer in te trekken. Deze afspraken zijn verwerkt in de definitieve omgevingsverg u nn ng. i

In het kader van het bezwaar op de omgevingsvergunning is het vast te stellen bestemmÍngsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan. De terminologie omtrent een gemeentewerf is uit de stukken verwíjderd. Daarnaast is sterker neergezet wat de functie wordt van het beheerdersgebouw. Tot slot is de aanduiding ten behoeve van het beheerdersgebouw de plangrens aan de westzijde en de aanduiding van het beheerdersgebouw gewijzigd om de vergunde situatie in overeenstemming te brengen met het bestemmingsplan'

Middeleninzet De gemeente is eigenaar van alle gronden binnen het plangebied en is initiatiefnemer van dit

bestemmingsplan. Voor de ontwikkelíng geldt dat er sprake is van een sluitende grondexploitatÍe. Voor alle kosten is dekking. Hiermee is het project financieel haalbaar. De totale kosten voor de uitbreiding zijn geraamd op € 660.000,- (incl. btw). Deze kosten zijn opgenomen in de investeringslijst voor 2021.

Communicatie en paftici patie De bekendmaking van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in de Stadskoerier, op de gemeentelijke website, de Staatscourant en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Het plan ligt 6 weken

ter inzage.

Planning Na vaststelling ligt het bestemmingsplan zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kunnen

belanghebbenden die aan kunnen tonen dat ze redelijkerwijs niet in staat waren een zienswíjze in te dienen, beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raaGG3tuit.

Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

drs. D.S. Ruddüs

de

Bilder

-3-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende,

dat voor de voorgenomen uitbreiding van begraafplaats De Sandtvoirt het noodzakelijk is het bestemmingsplan te herzien;

dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en een plan ontstaat met aandacht voor beeldkwaliteit;

dat het bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt" (ID-code NL.IMRO.1896.BP0065-VS01) conform de wettelijke eisen uit de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht is voorbereid; dat in het kader van de uniforme openbare aanbestedingsprocedure geen zienswijzen zijn ingediend. Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d' NTB; Gezien het voorliggende bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt"; Gelet op het bepaalde in artikel 3.1 en artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening, artikel L.2.3 en 1.2.4 Besluit ruimtelijke ordening; Besluit: 1.

2.

Bestemmingsplan "Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt" zoals digitaal verbeeld in de bestanden met lD-code NL.IMRO.1B96.BP0065-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en -verbeelding gewijzigd vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d.27 mei 2019; Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van

(datum). de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

-4-