Raadsvoorstel Vaststellen zoekgebieden voor zonnevelden en windturbines

Raadsvoorstel Raadsvergad ering: 22 september 2022 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 5. Weth. H. Rietman. Portefeuille: Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Kwaliteit en Energietransitie en circulaire economie Voor informatie: Arne Pronk, telefoonnummer 14038, a.pronk@zwartewaterland.nl

JOIN-nr.: 20.5L4 Bijlage(n): Definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie in de gemeente Zwartewaterland Ondenruerp: Vaststellen zoekgebieden voor zonnevelden en windturbines

Voorstel:

1) De definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie vast te stellen 2) De voorkeursvolgorde van de zoekgebieden als volgt vast te stellen

i) Zoekgebied Wind Genne-Holten ii) Zoekgebied Zon Genne-Holten iii) Zoekgebied Zon Zwaftsluis

iv) Zoekgebied Genne-Ovenryaters

v) Zoekgebied Kamperzeedijk

vi) Zoekgebied Wind Zwartsluis

3) Minimaal 50 gigawattuur wind toe te wijzen aan het zoekgebied Wind Genne-Holten

4l Te onderzoeken of het in Zwartewaterland gelegen deel van het Nationaal Landschap IJsseldelta aangewezen kan worden als potentieel zoekgebied voor wind en zon

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Voorstel

1) De definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie vast te stellen 2) De voorkeursvolgorde van de zoekgebieden als volgt vast te stellen

i) Zoekgebied Wind Genne-Holten ii) Zoekgebied Zon Genne-Holten iii) Zoekgebied Zon Zwartsluis

iv) Zoekgebied Genne-Oven¡¿aters

v) Zoekgebied Kamperzeedijk

3)

vi) Zoekgebied Wind Zwartsluis Minimaal 50 gigawattuur wind toe te wijzen aan het zoekgebied Wind Genne-Holten Te onderzoeken of het in Zwartewaterland gelegen deelvan het Nationaal Landschap IJsseldelta aangewezen kan worden als potentieel zoekgebied voor wind en zon

Samenvatting Op basis van uitgebreide bewonersparticipatie in de vorm van een enquête, digitale, fysieke duurzaamheidstafels en individuele gesprekken met inwoners en ondernemers volgt het voorstel " DefÌnitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie ¡n de gemeente Zwartewaterland'waarin de definitieve zoekgebieden met dê definitieve contouren zijn opgenomen. Met dit stuk willen we het

-L-

mogelfik maken om in de voorgestelde zoekgebieden gebieden zonne- en windenergieprojecten te realiseren.

Aanleiding In 2050 willen we in Zwaftewaterland alle energíe duuaaam opwekken. In het Programma Energietransitie van Zwaftewaterland staat dat we in 2030 minimaal 49o/o vãn alle energie die we in Zwartewaterland gebruiken, binnen onze gemeentegrenzen duurzaam willen opwekken. In 2019 heeft de gemeenteraad in een motie aangegeven zich in te zetten voor een energiemix, met daarin de volgende verdeling: . 5 windmolens (3 MegaWatt) . 160.000 zonnepanelen op daken . 50 hectare zonneveld . Biovergister . Besparing van 465 Terra Joule (= 20o/o minder t,o.v. 2016) Op 4 februari 202L heeft u als raad ingestemd met het voorstel Ruimtelijke analyse: Ruimte voor energie uit wind en zon. Onderdeel daaruan is een kaart met de concept zoekgebieden en een toelichting op de zoekgebieden. De gemeenteraad heeft op 24 juni 2021 unaniem ingestemd met de opgave (het RES bod) voor zonne- en windenergie.

Argumenten 1.1 Alle concept zoekgebieden ztjn geschikte gebieden voor zonne- en/of windenergie Na uitgebreide bewonersparticipatie zijn er geen zwaarwegende argumenten om een van de zoekgebieden op voorhand te laten vervallen. Alle zoekgebieden kunnen definitieve zoekgebieden worden. Het zoekgebied Kamperzeedijk verkleinen we tot het gebied nabij de kassen. Hiermee wordt het gebied tussen de Kamperzeedijk en het Zwarte Water ontzien.

2.1 De voorkeursvolgorde komt grotendeels overeen met de uitkomsten van de enquête

In april/mei 202t is er een enquête uitgevoerd onder bewoners van Zwartewaterland over duurzame energie. De voorkeursvolgorde komt grotendeels overeen met de door de respondenten genoemde volgorde. Wind in Holten-Genne heeft voorkeur boven wind in Zwartsluis.

2.2 Zoekgebied Wind Zwartsluis krijgt een lagere plek bil' de prioritering Op de notitie "'Hoe el'ì waar in het buitengebied van Zwartewaterland zouden grote zonneparken en windmolens kunnen worden toegelaten?" zijn veel zienswijzen binnengekomen uit Zwartsluis. Het college heeft de zienwijzen bestudeerd. En geeft in añruijking van de argumentatielijn daaraan gehoor. Het zoekgebied Wind Zwartsluis komt onderaan de lijst met zoekgebieden. 3.1 Alle opwek op I locatie Het is een wens van veel respondenten van de enquête om alle duurzame opwek van zon en wind op één locatie te plaatsen. Door zonnepanelen en windturbines op één locatie te concentreren ontstaat er ook de mogelijkheid cablepooling mogelijk te maken. Daarom heeft zon in Holten-Genne een hogere plaats in de voorkeursvolgorde dan uit de enquête naar buiten komt.

3.2 Initiatiefnemers hebben de vrijheid om meer wind te realiseren In het coalitieprogramma staat dat het huidige college geen voorstander is van zon op land. Daarnaast is in het huidige RES-bod voor West Overijssel zon oververtegenwoordigd. Daarom is het voorstel dat er tussen de 50 en B0 gigawattuur aan opwek gerealiseerd mag worden in het zoekgebied Genne-Holten. Hiervan is minimaal 50 gigawattuur wind. Hierdoor krijgen mogelijke initiatiefnemers de mogelijkheid om meer wind te realiseren ten koste van zon op land. 4.1 Nationaal Landschap lJsseldelta heeft potentie als zoekgebbd Op basis van de huidige provinciale omgevingsverordening zijn windmolens niet toegestaan in het Nationale Landschap. De Provincie Overijssel heeft in het nieuw ontwerp provínciale omgevingsverordening deze beperking geschrapt. Als we het in Zwaftewaterland gelegen deel van het Nationaal Landschap lJsseldelta willen aanwijzen als zoekgebied zal hiervoor een apart traject doorlopen moeten worden

-2-

Kanttekeningen 1.1 Geen aansluitcapaciteit op dit moment voor wind- en zonneprojecten Elektriciteit wordt getranspofteerd via het laagspannings-, middenspannings- en hoogspanningsnet. Op dit moment is er geen aansluitcapaciteit voor nieuwe (duurzame) energieopwek. De netbeheerder verwacht rond2027l2B nieuwe aansluitcapaciteit te kunnen realiseren. Er kan dus beargumenteerd worden dat het aanwijzen van zoekgebieden niet noodzakelijk is. Het is echter wel nodig om duidelijkheid te geven aan de bewoners van de gebieden en aan de netbeheerder die moeten gaan investeren in de netinfrastructuur. 1.2 Zonering rondom objecten is omgeven met veel aannames. Rondom diverse objecten zoals hoogspanningsinfrastructuur, woningen en eendenkooien zijn zonering opgenomen waarbinnen geen windturbines of zonnevelden geplaatst mogen worden. Deze zonering is in veel gevallen een onderbouwde aanname. Verdere detaillering van de zonering is noodzakelijk en zal in veel gevallen afhangen van besluiten van de landelijke overheid en/of jurisprudentie,

1.3 . Wind in het zoekgebied Kamperzeedijk o Zonnepark ten westen van de weg N311 ter hoogte van het industrieterrein Hasselt. . Zoekgebied voor zon ten oosten van de weg Hasselt-Zwartsluis ter hoogte van het

Het aanwfizen van de zoekgebieden beperkt grootschalige zon en wind op andere locaties Er zijn verzoeken binnengekomen voor drie extra zoekgebieden:

waterschapsgemaal. Met het vaststellen van de begrenzing van de huidige vier zoekgebieden voor zon en twee voor wind komen deze initiatieven buiten de begrenzing te liggen.

1.4 Verzoek Ondernemerskring Genemuiden niet in dit rapport In december heeft de OKG de gemeente een brief gestuurd met daarin het verzoek samen te kijken naar de verduurzaming van de energievoorziening in Genemuiden. Dit verzoek is gedaan nadat het participatietraject over de huidige zoekgebieden is afgerond, Het verzoek van de OKG kan daarom niet in de huidige nota worden opgenomen. Hieruoor zal separaat een traject gelopen gaan worden.

Communicatie en pafticipatie In aanloop naar dit besluitstuk is er middels een enquête, digitale duurzaamheidstafels en ten slotte fysieke duurzaamheidstafels intensief geparticipeerd en gecommuniceerd met de bewoners. Na vaststelling zullen de beleidsstukken gepubliceerd worden op overheid.nl. Ook worden de inwoners en ondernemers via de website, social media en de lokale media op de hoogte gebracht van nieuwe beleidsregels. Hierover zal ook een persbericht naar buiten worden gebracht. Inwoners en ondernemers in de definitieve zoekgebieden onWangen een brief met daarin het bericht datzij woonachtig zijn in een zoekgebied voor zon- en windenergie. Na vaststelling van de beleidsregels zal in het zoekgebied Genne-Holten het gebiedsproces gestart worden met ondersteuning vanuit de gemeente. Naar alle waarschijnlijk zal ook in de andere zoekgebieden een proces op gang komen tot de realisatie van zon- en/of windenergie. Zoals gebruikelijk bij grootschalige infrastructurele projecten worden hierbij de normale inspraak- en pa rticípatieproced u res geha nteerd.

Planning September 2022 September 2022 September - oktober 2022 oktober 2022 - oktober 2023 oktober 2023

Vaststelling door college en gemeenteraad Publicatie op overheid.nl, in lokale- en social media Brief naar bewoners van de zoekgebieden Werving gebiedsbegeleider Ondersteuning gebiedsproces zoekgebied Genne-Holten Oplevering projectplan wind- en/of zonne energie in zoekgebied Genne-Holten

of besluit dat er geen gezamenlijk projectplan komt

-3-

oktober 2023 en verder

Verdere uitwerking projectplan wind- en/of zonne energie in zoekgebied Genne-Holten

of Uitschrijving maatschappelijke tender

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp

Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

de

drs. D.S. Ruddijs

ing. E

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat ... Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. (datum); Besluit:

1, De volgende gebieden aan te wijzen als zoekgebieden voor zonne- en windenergie

Wind zoekgebied Holten-Genne

-4-

Ðetailkaart'rind zoekgellied Holten-Genne

-

/¡\uh)t\tliluül

r:1-. --

5

Wind zoekgebied Zwartsluis zoeligéBied Zwartsluis

)

t

,l\i

'llt I,

_ñ

ffiäHr*

,

&

,îîäu

Zon Genne-Holten zon zo€kgeb¡ed Holten-Genne

R

Zwartewaterland

r|ta , Ì,Ii

:l

,. ê

t

'' .

\

::'*-'

t

t*:,

Ëls¡*Þ-*J*

-6-

Zoekgebied zon Zwartsluis Detailkaart'

l.r rå

r i¡¿

ii-.

T

¡":""¡ *'.

lÊ

.,.ly

0

0,25 0.5

1 l(ik

0

0.25 0.5

lffieks

ñlðß

i

Zoekgebied Genne-Oven /aters

4'

a. a

.-/

!1

:l tl

r ;'Ð

t.,

u¡l+*.5rr.ù

'ø

7

Zoekgebied Kamperzeedijk

Detailkaart zon zoekgebied Kamperzeedijk

-

Zi'anøvqlørlanrl

F-r---TTl-..ffil ! 0,:Æ 05

-,..*"._.-_,-**,.

lKibn#

2. De voorkeursvolgorde van de zoekgebieden als volgt vast te stellen

i) Zoekgebied Wínd Genne-Holten ii) Zoekgebied Zon Genne-Holten

iii) Zoekgebied Zon Zwartsluis iv) Zoekgebied Genne-Overwaters

v) Zoekgebied Kamperzeedijk

vi) Zoekgebied Wind Zwartsluis

3 Minimaal 50 gígawattuur wind toe te wijzen aan het zoekgebied Wind Genne-Holten 4 Te onderzoeken of de Mastenbroekerpolder aangewezen kan worden als potentieel zoekgebied voor wínd Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van

(datum). de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

-8-