Raadsvoorstel Vaststellen partiële herziening Sasweg 1a-Buitenhaven 2 Genemuiden

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 3 maart 2Q22

Agendapunt: (nummer)

Poftefeuillehouder: 5. Weth. H. Rietman. Portefeuille : Ru imtelÍjke Ontwíkkel ing

Voor informatie: Ivonne Bieleman, telefoonnummer 14038, i.bieleman@zwaftewaterland.nl JOIN-nr.: 20.516 Bijlage(n): partiële heziening Sasweg la/Buitenhaven 2 te Genemuiden (incl. toelichtin, regels en verbeelding). Onderwerp: Vaststellen partiële heziening Sasweg lalBuitenhaven 2 te Genemuiden

Voorstel: 1

2.

De "Partiële heziening Sasweg la/Buitenhaven 2" zoals digitaal verbeeld in de bestanden met ID-code NL.IMRO.1896.BP0O79-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en verbeelding vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d' 30

september 2020; De gemeenteraad voor te stellen om geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening.

Aan de gemeenteraad, Ondelwerp Vaststellen partiële herziening Sasweg lalBuitenhaven 2 te Genemuiden

Voorstel

1. De "Pa¡tiële herziening Sasweg lalBuitenhaven 2" zoals digitaal verbeeld in de bestanden met

2.

ID-code NL.IMRO.1896.BP0O79-VS01 en analoog verbeeld in bÍjgevoegde planregels en verbeelding vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d. 30 september 2020; De gemeenteraad voor te stellen om geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening.

Samenvatting Sinds 1979 woidt het perceel Sasweg la/Buitenhaven 2 in Genemuiden gebruikt voor particulier wonen. Het college heeft op 29 maart 2O2l aangegeven onder voorwaarden in te stemmen met een principeverzoek om de bestemming van Sasweg la te veranderen in de bestemming'Wonen'' Daartoe is bijgevoegde partiële heziening opgesteld. Doel van het plan is de planologische situatie op de locatie Sasweg la/Buitenhaven 2 te Genemuiden in overeenstemming te brengen met de werkelijke situatie zoals deze al tientallen jaren is. Het plan voorziet in een passende bestemming voor het gebruik van het perceel en zorgt niet voor negatieve effecten voor de omgeving. Het plan heeft alle procedurele stappen doorlopen. Er zijn geen koiten verbonden aan het opstellen en de uiWoering van de partiële herziening. Kanttekening is dat er mogelijk meer aanvragen komen om dé bestemming van een bedrijfswoning te wijzigen van'Bedrijf' naar'Wonen'. Voor el[e aanvraag is een beoordeling nodig, het wijzigen van een bestemming Ís altijd maatwerk.

-L-

Aanleiding Sinds 1979 wordt het perceel Sasweg lalBuitenhaven 2 in Genemuiden gebruikt voor particulier wonen. De huidige eigenaar is sinds 1998 woonachtig op het perceel. In het bestemmingsplan " Bed rijventerrein 1982 Genem u iden" en de daaropvolgende beheersverordening "Bedrijventerreinen Zwartewaterland" had het perceel Sasweg 1a een met de bestemming'Bedrijf' vergelijkba re bestemming. In het bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Zwartewaterland" heeft het perceelsgedeelte Sasweg la weer de bedrijfsbestemming gekregen. Het bÍjgebouw welke is gelegen op het perceel Buitehaven 2 heeft wel de woonbestemmíng gekregen. Zoals aangegeven is de daadwerkelijke functie van beide percelen al

jaren 'burgenruoníng'.

Figuur 1 U¡tsnede bestemmingsplan "Be dnj ve n te ne in en Zwa fte wa te rla n d "

Op 16 november 2020 is door de eigenaar een principeverzoek ingediend om de bestemmíng van Sasweg la te veranderen ín de bestemming'Wonen'. Het college heeft op 29 maart 2021 aangegeven onder voorwaarden aan dit vezoek mee te willen werken. Bijgevoegd plan maaK de wijziging van bestemming mogelijk.

Argumenten 1.1 Het plan voorziet in een passende bestemming voor het gebruik uan het perceel. Ðeze paftiële herziening voorziet in een passende bestemmíng voor het gebruik op de locatie Sasweg la. Het bijgevoegde plan voorziet een wijziging van het huidige bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Zwartewaterland" voor dit perceel. Het wijzigt de bestemming'Bedrijf in de bestemming'Wonen' (zie figuur 2). Daarmee wordt de planologische situatie aangepast op de situatie zoals deze in de praktijk al tientallen jaren werkelijk is. Het bouwvlak komt rondom de bestaande woning te liggen. Het bouwvlak zoals in het bestemm ingspla n "Bedrijventerreinen Zwa rtewaterla nd" opgenomen op het perceel Buitenhaven 2 komt te vervallen om ongewenste verdere bebouwing van het perceel te voorkomen, De bestaande bebouwing mag worden behouden, voor zover deze legaal is gebouwd, De bestemmingsplanregels zoals opgenomen in het Figuur 2 Uitsnede "Partiële heniening bestemmingsplan "Bedr¡-venterreinen Zwartewaterland" Sasweg I a/Buitenhaven 2 " blíjven onverminderd van toepassing op het perceel.

1.2 Het plan zorgt nret voor noemenswaardige negatieve effecten voor omlþgende bedrg'ven en omgekeerd. Op de percelen met een bedrijfsbestemming rondom het adres Sasweg la zijn bedrijven tot en met milieucategorie 4.2 toegestaan. In de directe omgeving liggen meerdere percelen met de bestemming'Wonen'en bedrijfswoningen binnen de bestemming'Bedrijf'. Het gebÍed is daardoor aan te merken als'gemengd gebied'. Het wijzigen van perceel Sasweg la naar de woonbestemming heeft geen aanvullende beperkingen voor de uitbreidingsmogelijkheden van omliggende bedrijven die niet ook al worden veroorzaakt door de andere percelen met woonbestemming of bedrijfswoningen van naastgelegen percelen. Het gaat om een bestaande woning waardoor geen nieuw akoestisch onderzoek of bodemonderzoek nodig is, omdat het feitelijk gebruik niet veranderL. Deze milieuaspecten vormen geen belemmering voor de bestemmingswijziging. Ditzelfde geldt voor de aspecten natuur, water en archeologie, Gezien de bedrijven in de omgeving vormen luchtkwaliteit en externe veiligheid geen belemmering voor het wijzigen van de bestemming.

-2-

1.3 De partrëte herziening heeft alle procedurele stappen doorlopen en kan worden vastgesteld. De partiële herziening heeft een zorgvuldig voorbereidingsproces doorlopen. Het ontwerpplan heeft voor zes weken ter inzage gelegen voor een ieder. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het voorstel is dan ook om de partiële heziening ongewijzigd vast te stellen. Met de vaststelling van de "Partiële herziening Sasweg la/Buitenhaven 2" is er een

actueel planologisch kader voor de aldaar aanwezige woning en bijbehorend bijgebouw.

2.1 Er zijn voor de gemeente Zwaftewaterland geen kosten verbonden aan het opstetlen en de uitvoering van de paftiële heziening. De kosten voor de planprocedure liggen bij de initiatiefnemer.

Kanttekeningen

1.1 Mogelfik komen meer aanvragen binnen om de bestemming uan percelen met een bedri¡'fswoning te wijzrgen van'Bedrfif naar'Wonen'. Het omzetten van een bedrijfswoning naar een burgerwoning kan Ín zekere mate precedentwerking hebben. In elke situatie zal echter sprake zijn van maatwerk. Simpelweg venrrrijzen naar deze situatie om eenzelfde bestemmingswijzíging af te dwingen is geen optie. Per situatie zal beoordeeld moeten worden of het wijzigen van een bedrijfswoníng naar een burgerwoning wenselijk en mogelijk is. Dit is onder meer afhankelijk van het daadwerkelijke gebruik nu en in het verleden en de (on)mogelijkheden die de omgeving hiervoor biedt. Dit is dan ook geen reden om voorliggende herziening geen doorgang te laten vinden. In geval elders de wens bestaat om een bestemming te wijzigingen moet de Ínitiatiefnemer hiertoe een verzoek indienen bij de gemeente. Hij moet aangeven dat het omzetten van de bestemming geen belemmering oplevert voor de bedrijfsvoering van omliggende bedrijven en dat andersom de omliggende bedrijven geen nadelige gevolgen kunnen veroorzaken voor de woon- en leefkwaliteit ten aanzien van de woning. Daarnaast kan de gemeente natuurlijk andere argumenten betrekken in haar overweging, met name of de bestemming ruimtelijk passend is in de omgeving. Midden op een bedrijventerrein is het bijvoorbeeld niet aannemelijk dat een woonbestemming passend is.

In voorliggende situatie betreft het een locatie aan de rand van het bedrijventerrein (zie figuur 3), waardoor een andere ruimtelijke afweging is gemaakt en dit wel als passend wordt beschouwd.

lr

Figuur 3 L¡gg¡ng plangebied (licht geel) in

omgeving

Middeleninzet De kosten voor het opstellen van de partiële herziening liggen bíj de initiatiefnemer

Communicatie en pafticipatie De vaststelling van de partiële herziening wordt bekend gemaakt in het Gemeenteblad, in de Stadskoerier en op onze website. Het plan is in te zien op www.rqimteliikeplAnncn nl'

Planning Na vaststelling ligt de pañiële herziening zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kunnen

belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, of die aan kunnen tonen dat ze daartoe redelijkerwijs niet in staat waren, beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

-3-

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

de bu

Bilder

-4-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat om de planologische situatie op de percelen Sasweg la/Buitenhaven 2 in Genemuiden in overeenstemming te brengen met de praktijksituatie het nodig is de bestemming te wijzigen;

dat de "Pa¡tiële heaiening Sasweg lalBuitenhaven 2" met de lD-code NL.IMRO.1896.BP0079-VS01 conform de wettelijke eisen uit de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht is voorbereid;

dat in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure geen zienswijzen zijn ingediend; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 25 januari 2022; Gezien het ontwerpplan "Partiële heziening Sasweg la/Buitenhaven 2" gedurende zes weken ter

ínzage heeft gelegen; Gelet op het bepaalde in artikel 3.1 en artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening, aftikel 1.2.3 en artikel 1.2.4 Besluit ruimtelijke ordening; Besluit:

1. De "Partiële heziening Sasweg la/Buitenhaven2" zoals digitaal verbeeld in de bestanden met ID-code NL.IMRO.1896.BP0079-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en verbeelding vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d. 30 september 2020;

2. De gemeenteraad voor te stellen om geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwaftewaterland van

(datum). de griffier,

de voorzitter,

ing. H,W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

-5-