Raadsvoorstel Vaststellen buitenruimteplan bewegen ontmoeten spelen en sporten (BOSS)

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Agendapunt:

Portefeu il lehouder: 4, Weth. M, Sl i ngerla nd fPortefeu i lehouder]' I

Portefeuille: Beheer Kapitaalgoederen Voor informatie: Arjen Netjes (a,netjes@zwaftewaterland.nl) en Tineke van de Wetering (t.vandewetering@zwartewaterland.nl) telefoonnummer 14038' JOIN-nr.: 20.446 Bijlage(n): 1. BOSS - Kaarten, 2. Voorbeeld staalkaart Ondenarerp: Buitenruimteplan bewegen, ontmoeten, spelen en spoften

Voorstell Vaststellen van het Buitenruimteplan: bewegen, ontmoeten spelen en sporten (BOSS) Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Buitenruimteplan Voorstel

1. Vaststellen van het Buitenruimteplan: bewegen, ontmoeten spelen en sporten (BOSS)

Samenvatting Het Buitenruimteplan biedt kwantitatieve en kwalitatieve kaders om de openbare ruimte optimaal in te richten om te bewegen, ontmoeten, spelen en sporten (BOSS). Het plan gaat in op de multifunctionele gebruiksmogelijkheden voor jong en oud'

Aanleiding

.

. .

Op 20 juni 2019 is de startnotitie Buítenruimteplan bewegen, ontmoeten, spelen en sporten door uw raad vastgesteld. Doel was om van een smal speelruimteplan te komen tot een breed en sector overstijgend Buitenruimteplan. We willen de buitenruimte multifunctioneel inrichten, want deze gebruiken we allemaal. We hebben hierbij geluisterd naar de wensen van onze inwoners op het gebied van bewegen, ontmoeten, spelen en sporten. Met dit plan geven we invulling aan gemeentelijke doelstellingen en visies' Op 29 januari 2020 is uw raad geïnformeerd over de start van de enquête. Op 5 november 2020 hebben we u tijdens een informatiebijeenkomst meegenomen in de manier waarop het plan tot stand is gekomen.

Argumenten 7. Het Buitenruimteplan hetpt bij een goede kwantitatieve en kwalitatieve inrichting van de leefomgeving van onze inwonerc, We vinden het belangrijk dat iedere inwoner van Zwartewaterland toegang heeft tot een passend aanbod om te bewegen, ontmoeten, spelen en sporten. We zorgen in onze openbare ruimte voor een sterke hoofdstructuur. De gemeente borgt hiermee voldoende bereikbare en toegankelijke plekken voor iedereen, met een uitdagend en gevarieerd aanbod. In sommige wijken is het nodig om ook schoolpleinen actief te gebruiken om deze ambitie te realiseren' Uit de participatie is gebleken dat inwoners bereid zijn om een afstand af te leggen naar een

1

plek die leuk en uitdagend is. Met de hoofdstructuur zorgen we ervoor dat de plekken die er zijn elkaar versterken en dat het geheel voldoet aan deze kwaliteiten.

Binnen de hoofdstructuur onderscheiden we verschillende type plekken met een eigen functie en doelgroep (en). We verbinden de plekken door routes, zodat inwoners zich snel en veilig in het netwerk kunnen bewegen. Ook de routes geven aanleiding tot bewegen, ontmoeten, spelen en sporten. Op de BOSS-kaart zijn de diverse typen plekken en routes terug te vinden. Tijdens de informatiebijeenkomst is dit uitgelegd aan de hand van een metafoor met een metrolijn. Bi¡'elke type plek of route hooft een staalkaart. Een aantal voorbeelden is toegevoegd in de bflage.

2. Het Buitenruimteplan sluit aan bij de behoefte uan onze inwoners. Het Buitenruimteplan geeft antwoord op de vraag hoe we onze buitenruimte willen gebruiken en voor welke doelgroep, Op de enquête hebben we 1350 reacties onwangen en ruim 1600 kaaftreacties, Er zijn rondgangen gehouden met 64 basisschoolleerlingen (9 klassen) uit de verschillende kernen. Naast deze informatie is ook gebruik gemaakt van eerdere ondezoeken: de jeugdspoftmonítor (525 respondenten) en de uitkomsten van het reisbureau Kijk 38 (voor zover van toepassing). Dit heeft een forse database opgeleverd. Ook is gekeken hoe deze informatie zich verhoudt tot de huidige speelvoorzieningen, het groenbeleid en andere relevante beleidsterreinen. Op basis van deze inventarisatie zijn de BOSS kaarten tot stand gekomen.

3. Het buitenruimteplan geefr routes en plekken een duidelijke functie ook voor hondenbezitterc, Op dit moment zetten we vooral in op het voorkomen van overlast door honden. We maken

kosten voor het plaatsen en leeghalen van hondenafualbakken, verbodsbordjes, onderhouden van hondentoiletten en het leveren van zakjes. Op basis van het buitenruimteplan kunnen we dit uitbreiden. Honden zijn namelijk ook van grote waarde voor hun eigenaren en deze positieve invloed willen we graag stimuleren. Honden geven de eigenaar aanleiding om te bewegen en te ontmoeten. Uit de enquête blijkt welke ommetjes hondenbezitters lopen en hoe vaak ze dit ommetje lopen. In de BOSS-kaart worden de meest gebruikte hondenroutes aangegeven. Deze routes maken we aantrekkelijker voor honden en hun eigenaar, Denk aan een inrichting met zandplekken, vergroening, beschutting, maar mogelijk ook speel- en trainingsfaciliteiten. Daarnaast zorgen we voor voldoende afualbakken en zakjesdispensers om zo samen te zorgen voor een schone omgeving. Op deze manier willen we de overlast voor andere gebruikers verminderen. In het verlengde hiervan zetten we door goede communicatie in op gedragsveranderíng bij hondenbezitters. Daarnaast zetten we in op handhaving als dat nodig is. Door in de buitenruimte écht waarde toe te voegen voor honden bezitters ontstaat wellicht meer draagvlak voor het betalen van hondenbelasting.

4, Het Buitenruimteplan maakt een integrale werkwijze mogelijk We richten de openbare ruimte zo in dat deze maximaal gebruikt gaat worden. We combineren functies en gebruikers van de openbare ruimte in het Buitenruimteplan. Van jong tot oud van vitaal tot minder vitaal. Het Buítenruimteplan geeft hier een visie op. Door breder te kijken dan spelen zijn we in staat om slim te koppelen met andere opgaves. Onder het kopje planning staat een verdere toelichting.

5, Het Buitenruimteplan sluit aan bij gemeentelijke visie en doelstellingen, We gaan voor'een veilige en gezonde (fysieke) leefomgeving, goede omgevrngskwaliteit en leefomgeving waar mensen (individueel of in groepen) elkaar kunnen: ontmoeten, waar uitgenodigd wordt om te bewegen, er ruimte ß om te spelen en te sporten. Dit alles leeftfid onafrtankehjk. De openbare ruimte Ís van ons allemaal.' Deze ambitie komt naar voren in de diverse gemeentelijke programma's en beleidsdocumenten, Het Buitenruimteplan geeft hier invulling aan.

6. Het Buitenruimteplan geeft een duidelijk afwegingskader aan. De visie, de speerpunten en de actiepunten uit het Buitenruimteplan geven een richting aan

bij de vervangingen die genoemd worden in het beheerplan. Hierbij wordt gekeken of de 2

huidige inrichtingen voldoet aan de gewenste doelgroep(en), maar ook aan en gewenste verdeling naar locatie. Dit geldt ook voor toekomstige wensen en initiatieven uit de buurt voor speeltoestellen.

7. Methet buitenruimteplan kunnen we snel schakelen. (dynamisch/ flexibel). We werken toe naar het eindplaatje zoals dat nu in de BOSS-kaaften is weergegeven. De hoofdstructuur is onze basis en deze zal redelijk stabiel blijven. Bij de uitvoering van het buitenruimteplan gaan we cyclisch werken. Als beweeg-, ontmoet, speel- en sportplekken in een wijk in een bepaald jaar aan de onderhoud toe zijn dan kijken we bij een nieuwe invulling van de plekken naar de samenstelling van de buurt. Samen met de wijk kijken we wat de behoefte van dit moment is, We kijken hierbij ook naar de combinatie van vaste toestellen en flexibele middelen zoals tijdelijke vergunningen, uitleen van speelkisten en mobiele toestellen.

Kanttekeningen t. Er is onvoldoende budget om alles uit te kunnen voeren. Voor spelen is een onderhoudsbudget beschikbaar. Het Buitenruimteplan is breder dan alleen spelen, Voor ontmoeten, spoften en bewegen zijn geen standaard budgetten beschikbaar. Dit kan betekenen dat niet alles uitgevoerd kan worden binnen het bestaande budget. Bij de middelen hebben we aangegeven hoe we door integraal te werken zoveel mogelijk proberen

te realiseren.

2. Het plan moet actueel worden gehouden.

We hebben een waardevolle database ontwikkeld, Deze willen we actueel houden, omdat we hierop onze plannen baseren.

Middeleninzet We proberen zoveel mogelijk te realiseren met de inzet van bestaande middelen. Dit doen we onder andere door integraal te werken,

.

Er is een budget voor onderhoud spelen. Als een toestel aan veruanging toe is dan zetten we (een deel van) het budget hieruoor in. Met de vaststelling van het Buitenruimteplan gaan we niet meer standaard alle toestellen veruangen. Gemeente en inwoners kijken naar een groter gebied en wat daar de behoefte is. Daar zetten we de middelen op in. Dat kan betekenen dat er op plek een toestel komt te veruallen. Die middelen zetten we dan in op een andere plek waar we juist extra toestellen willen. Of we vervangen bijvoorbeeld 6 wipkippen voor een klimtoestel in een centrale buurtplek. Daarnaast kijken we ook naar de combinatie met onderhoudsopgaven, zoals: straatmeubilair, spott, 9roen, onderhoud wegen, riolering. De hondenbelasting wordt onder andere ingezet voor het aanpassen van de plekken

o . en routes voor hondenbezitters. . Samenwerken met inwoners blUft. Dit betekent dat we samen met inwoners subsidies . ¡

aanvragen en dat de buurt zelf aan de slag gaat, Zeker als de wensen groter zijn dan het beschikbare budget. De raad heeft een budget beschikbaar gesteld voor inwonersinitiatieven. Het samen inrichten van een speeltuin, een ontmoetingsplek en groenstroken vallen daar ook onder. Als bewoners zelf actief meehelpen, kan dit budget worden ingezet. Binnen de leefbaarheidsplannen zijn plannen en middelen opgenomen voor het aanleggen van ontmoetingsplekken, routes, hondenspeelplekken en beweegpaden. Dit sluit naadloos aan op de uitvoering van het Buitenruímteplan.

Communicatie en pafticipatie Bij de uiwoering van de verschillende onderdelen van het Buitenruimteplan werken we volgens Zo zi¡'n onze manieren'.Inwoners kunnen afhankelijk van het project (omgevingsanalyse) volgens een vast stappenplan meedenken, - praten en/of - doen. Wij nemen de meningen, wensen en verwachtingen van onze inwoners serieus. Maar we geven tegelijkertijd aan wat wel en niet mogelijk is. Wij handelen transparant en communiceren helder met onze inwoners voor, tijdens en na een proces waarin we samenwerken. Hiervoor zetten we verschillende communicatiemiddelen in'

-3-

Denk hierbij bijvoorbeeld aan een (digitale) bijeenkomsten, themapagina's, brief, ambassadeurs, opstarten app groep, (online) spreekuur. Deze activiteiten leggen we vast in een commu nicatieka lender.

Planning We staften in 202L met de uiWoering. We stellen prioríteiten aan de hand van vervanging- en onderhoudsopgaves, de planning van het uitvoeringsprogramma werken (werk met werk maken), de opgaves in de leefbaarheidsplannen en inwonersinitiatieven. Op basis hieruan maken we een planning.

Wij stellen u voor te besluiten conform bíjgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

de

E

-4-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 26 januari 202L¡

Gezien; vastgestelde staftnotitie Buitenruimteplan en beheerplan Spelen 2020-2023 waarin staat dat een buitenruimteplan wordt opgesteld. Gelet op het bepaalde in; het document "Inwoners maken Zwartewaterland mogelijk".

Besluit: Vaststellen van het Buitenruimteplan: bewegen, ontmoeten spelen en sporten (BOSS). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwaftewaterland van 18 februari 2021. de

griffier,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

de voorzitter,

ing. E.J. Bilder

-5-