Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Dedemsvaartlocatie Hasselt

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 18 februari 2021 Agendapunt:

Portefeuillehouder: 3. Weth. G. Knol. Portefeuille: Hasselt om de Weede Voor informatie: Marijn Hoenderdaal, telefoonnummer 14038, m.hoenderdaalzwartewaterland.nl 20.442 JOIN-nr.: Bijlage(n):

Bestemmingsplan Dedemsvaartlocatie Hasselt

Onderwerp:

Vaststel len bestem mingspla n Dedemsvaa rtlocatie Hasselt

Voorstel: 1. Geen milieueffectrapportage (m.e.r) uit te laten voeren;

2. Bestemmingsplan'Dedemsvaartlocatie Hasselt'zoals digitaal verbeeld in de bestanden met ID3.

code NL.IMRO.1896,BP0071-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en -verbeelding vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d. L4 mei 2020; Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Vaststellen bestemmingsplan Dedemsvaaftlocatie Hasselt

Voorstel

1. Geen milieueffectrapportage (m.e.r) uit te laten voeren;

2. Bestemmingsplan'Dedemsvaaftlocatie Hasselt'zoals digitaal verbeeld in de bestanden met ID3.

code NL.IMRO,1896.BP0071-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en -verbeelding vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d. L4 mei 2020; Geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting Voor de ontwikkeling van de Dedemsvaartlocatie in Hasselt is een nieuw bestemmingsplan voorbereid. Het bestemmingsplan is de planologisch juridische vertaling van de globale invulling die uw raad op 25 januari 2018 heeft vastgesteld. Het bestemmingsplan is afgestemd met omwonenden en belanghebbenden. Het college biedt uw raad dit bestemmingsplan nu ter vaststelling aan.

Aanleiding Op 25 januari 2018 stemde uw raad in met de uitbreidingsrichting van Hasselt om de Weede. Ook stemde u toen in met de globale invulling van de Dedemsvaartlocatie. Een stedelijke entree in een dorpse landelijke setting. De locatie moet herkenning oproepen en allure uitstralen, Om dit te bereiken zijn stedenbouwkundige randvoorwaarden opgesteld. De stedenbouwkundige randvoorwaarden zijn vervolgens vertaald in een bestemmingsplan. Het college biedt uw raad dit bestemmingsplan nu ter vaststelling aan.

Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) regelt de bevoegdheid tot het vaststellen van een bestemmingsplan. In dit wetsartikel staat dat het vaststellen van een bestemmingsplan een bevoegdheid is van de gemeenteraad.

t

Afbeelding: Ligging Dedemsvaartlocatie

Argumenten 1.1. IJit de vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat voor dit proiect geen m.e.r. nodig ß. Hoofdstuk 5,9 van de toelichting van het bestemmingsplan bevat de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Het doel daaruan is om te beoordelen of voor dit project een milieueffectrappoftage (m.e.r.) nodig is. De m,e.r. is een wettelijk instrument met als doel dat milieu een volwaardige plaats krijgt in de besluiWorming, Jurisprudentie geeft aan dat de raad hierover een expliciet besluit moet nemen. Het mag dus niet meer impliciet volgen uit het besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan. Daarom bevat het raadsvoorstel hierover een specifiek besluitpunt. De conclusie van de vormvrije m.e.r.-beoordeling is dat dit project niet m.e.r.-plichtig is. Het project heeft geen nadelige gevolgen voor het milieu.

2.1. Het bestemmingsplan heeft alle procedurele stappen doorlopen en kan door de raad worden vastgesteld. Het bestemmingsplan heeft een zorgvuldig voorbereidingsproces doorlopen, Er is ruimte geweest voor communicatie en participatie. Met dit project sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Dit blijkt uit het volgende: Het plan voorziet in de woonbehoefte in Hasselt Het bestemmingsplan biedt ruimte voor de bouw van 12 nieuwe woningen. Het plan draagt bij aan het realiseren van voldoende woningen in Hasselt en past binnen de woonbehoefte zoals die blijkt uit de Woonvisie 20t7 en de daaronder liggende woonprognoses. Het plan is in overeenstemming met de regionale woonafspraken en met de Ladder voor duurzame verstedelijking. Het bestemmingsplan stuurt op kwaliteit Het bestemmingsplan is de planologisch/juridische veftaling van het stedenbouwkundig plan. De structuur van het plan is vastgelegd in de bestemmingen wonen, tuin, groen en verkeer. Daarbinnen zijn met aanduidingen de specifieke zaken uit het stedenbouwkundig plan, zoals woningenaantallen, woningtypen, goot- en nokhoogtes en voorgeveloriëntatie geregeld, Het bestemmingsplan is dus vrij specifiek. Dit is gedaan zodat het bouwplan ook daadwerkelijk conform het stedenbouwkundig plan wordt gebouwd.

-2-

..-\ Afbeelding : stedenbouwkundige schets

Afbeelding: bestemmingsplan verbeelding

Het bestemmingsplan bevat voorwaarden voor een goed woon- en leefklimaat De nieuwe woningen worden gebouwd op korte afstand van de Vaartweg. Hierdoor is de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de gevels hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Het plan bevat een landschappelijk geluidwal van 1,5 meter hoog binnen de bestemming groen, Deze is ook in de regels verankerd. Maar, ook met deze geluidwal is de geluidbelasting hoger dan de voorkeursgrenswaarde. Het is daarom nodig om een hogere grenswaarde voor geluid vast te stellen van 57 dB. Het ontwerp hogere grenswaardebesluit lag tegelijkertijd met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage. Het verlenen van de hogere grenswaarde is een bevoegdheid van het college, 3.1. De gemeenteli¡'ke grondexploitatie dekt de kosten. Het grondexploitatiedeel van de Wro koppelt de vaststelling van een bestemmingsplan aan de vaststelling van een exploitatieplan. Dit hoeft niet als de kosten van de grondexploitatie op een andere manier verzekerd zijn. Of wanneer er geen grondexploitatiekosten zijn. In dit geval dekt de gemeentelijke grondexploitatie de kosten. Uw raad hoeft daarom geen exploitatieplan vast te stellen.

Kanttekeningen Dit voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan kent geen kanttekeningen Middeleninzet De gemeentelijke grondexploitatie dekt de kosten van de bestemmingsplanprocedure

Communicatie en pafticipatie Omwonenden zijn voor aanvang van het ontwikkelingsproces in januari 2019 met een brief geïnformeerd over de planvorming voor deze locatie. In die brief is ook gevraagd om input. Naar aanleiding daarvan is in een vroeg stadium een voorbeeldverkaveling besproken met direct omwonenden. Deze bewoners vonden het prettig in zo'n vroeg stadium te worden betrokken en waren positief over de voorgestelde invullíng, Omwonenden en geïnteresseerden zijn geïnformeerd in een inloopbijeenkomst op 16 april 2019 (gecombineerd met komgrensmaatregel). De reacties tijdens de inloopbijeenkomst over deze locatie waren positief. Het bestemmingsplan heeft, conform aft. 3.8 uit de Wro, 6 weken als ontwerp ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend. De vast te stellen versies zijn in pdf-formaat beschikbaar gesteld op onze gemeentelijke website. De interactieve versie van bestemmingsplan wordt na vaststelling verbeeld op www.ruimtelijkeplannen.nl. Momenteel is de ontwerpversie van het plan nog in te zien op deze website.

-3-

Planning Na vaststelling ligt het bestemmingsplan zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kunnen

belanghebbenden die aan kunnen tonen dat ze redelijkerwijs niet in staat waren een zienswijze in te dienen, beroep aantekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluít.

Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

de bu

drs. D.S.

ng

-4-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat het voor de ontwikkeling van de Dedemsvaartlocatie te Hasselt noodzakelijk is het bestemmingsplan te herzien;

dat een vormvrije m.e.r.-beoordeling is uitgevoerd;

dat uit die vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat voor dit project geen m.e.r. noodzakelijk is; dat de behoefte is onderbouwd door middel van een toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking; dat een kwalitatief hoogwaardige woongebied ontstaat met aandacht voor een goede beeldkwaliteit;

dat in het plan maatregelen zijn opgenomen die een goed woon- en leefklimaat waarborgen; dat het bestemmingsplan 'Dedemsvaartlocatie Hasselt' (ID-code NL.IMRO.1896,BP0071-VSO1) conform de wettelijke eisen uit de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht is voorbereid;

dat in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure geen zienswijzen zijn ingediend; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d Gezien het voorliggende bestemmingsplan Dedemsvaartlocatie Hasselt; Gelet op het bepaalde in artikel 3.1 en artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening, aftikel 1.2.3 en artikel 1.2.4 Besluit ruimtelijke ordening; Besluit: Geen milieueffectrapportage (m.e.r) uit te laten voeren;

1. 2. Bestemmingsplan'Dedemsvaartlocatie Hasselt'zoals digitaal verbeeld in de bestanden met ID3.

code NL.IMRO.1896.BP0071-VS01 en analoog verbeeld in bijgevoegde planregels en -verbeelding vast te stellen, waarbij de ondergrond is ontleend aan de BGT versie d.d. 14 mei 2020; Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 18 februari 2021.

de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.:20.442

5