Raadsvoorstel Vaststellen Beeldkwaliteitsplan Havezate Groot Ter Wee Hasselt

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 5. Weth. H. Rietman. Portefeuille: Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Kwaliteit Voor informatie: Susanne Beldman - Ridderikhoff, telefoonnummer 14038, s.beldman@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.798 Bijlage(n): - Beeldkwaliteitsplan Havezate Groot Terwee Hasselt Onderwerp: Vaststelling Beeldkwaliteitsplan Havezate Groot Terwee Hasselt

Voorstel: 1. Het Beeldkwaliteitsplan 'Havezate Groot Terwee'vaststellen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp 1. Beeldkwaliteitsplan Havezate Groot Terwee'Hasselt

Voorstel Het Beeldkwaliteitsplan 'Havezate Groot Terwee'vaststellen.

Samenvatting Het voorliggende beeldkwaliteitsplan Havezate Groot Terwee zorgt voor een bouwplan en een invulling van openbare ruimte met een samenhangende ruimtelijke kwaliteit, waarbij de authentieke kenmerken en identiteit van de havezate worden gerespecteerd en waar mogelijk versterkt. Op deze manier blijft deze locatie herkenbaar als waardevol cultuurhistorisch en landschappelijk element, dat blijvend bijdraagt aan het karakter en de belevingswaarde van de wijk als geheel. In dit voorstel wordt u geadviseerd over het beeldkwaliteitsplan.

Aanleiding In het voorjaar van 2024 is het perceel aan Ter Wee 4 overgedragen aan de gemeente. Daarmee is de locatie beschikbaar gekomen voor de voorgenomen woningbouwontwikkeling. De locatie valt binnen het omgevingsplan 'Hasselt om de Weede 1B', dat op 2 juni 2022 door uw raad is vastgesteld. Dit plan bevat ook de regels die gelden voor de boerderijlocatie aan Ter Wee 4. Voor 'Hasselt om de Weede 1B' is destijds een beeldkwaliteitsplan opgesteld, maar de boerderijlocatie maakte daar toen nog geen onderdeel van uit. Om de toekomstige ontwikkeling op deze locatie mogelijk te maken binnen heldere en kwalitatief hoogwaardige ruimtelijke kaders, is een afzonderlijk beeldkwaliteitsplan opgesteld: 'Havezate Groot Terwee'. Dit plan vormt een essentieel instrument om de ruimtelijke kwaliteit van de locatie te waarborgen en biedt duidelijke uitgangspunten voor de inrichting, architectuur en stedenbouwkundige samenhang van het gebied. Het geeft richting aan de gewenste ruimtelijke uitstraling van de toekomstige bebouwing en de bijbehorende openbare ruimte.

-1-

Daarnaast is het beeldkwaliteitsplan noodzakelijk om het volledige voorwaardenpakket voor zowel de bouwplannen als de aanleg van de openbare ruimte concreet en toetsbaar te maken. Door het vastleggen van aanvullende ruimtelijke randvoorwaarden wordt beoogd om consistentie en kwaliteit te garanderen gedurende het verdere ontwikkelproces. Het beeldkwaliteitsplan 'Havezate Groot Terwee'fungeert als toetsingskader voor de verdere uitwerking van de planontwikkeling. Het biedt handvatten voor de ambtelijke beoordeling van bouwplannen en dient tevens als leidraad voor de toetsing door de stadsbouwmeester. Op deze wijze wordt geborgd dat de voorgenomen ontwikkeling niet alleen planologisch inpasbaar is, maar ook bijdraagt aan een hoogwaardige, zorgvuldig vormgegeven en samenhangende ruimtelijke omgeving. Centrale doelstelling van het plan is het behouden en versterken van de historische en landschappelijke waarden van de voormalige havezate, binnen de context van de nieuwe wijkuitbreiding Hasselt om de Weede. Door middel van heldere richtlijnen op het gebied van architectuur, materiaalgebruik, bouwhoogtes en de inpassing van landschappelijke elementen, wordt een zorgvuldige en harmonieuze integratie van deze bijzondere locatie met de omliggende nieuwbouw nagestreefd. Uw gemeenteraad is bevoegd om een beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Uw raad stelt dit plan vast als onderdeel van het welstandsbeleid.

Argumenten 1.1 De beschreven voorwaarden zorgen voor heldere en kwalitatieve ruimtelijke kaders Om toekomstige ontwikkelingen op de locatie Ter Wee 4 mogelijk te maken binnen heldere en kwalitatieve ruimtelijke kaders, is nu een specifiek beeldkwaliteitsplan opgesteld: 'Havezate Groot Terwee'. Dit plan biedt richting aan de ruimtelijke kwaliteit van de locatie en vormt daarmee een belangrijke stap in de verdere planvorming. 1.2 De beschreven voorwaarden zijn integraal opgesteld Het geselecteerde bureau (Eelerwoude) heeft samen met ons college en onze medewerkers van het projectteam Hasselt om de Weede en collega's van ruimtelijke ontwikkeling, beheer, grondzaken, vergunningverlening én de stadsbouwmeester (Het Oversticht) het plan opgesteld. Zo is er voor gezorgd dat er een integraal, kwalitatief goed, haalbaar en toetsbaar plan tot stand is gekomen. 1.3 Tijdens de participatie avond is goed gereageerd op het plan Op 13 mei 2025 is een goedbezochte inloopavond georganiseerd voor omwonenden en andere geïnteresseerden. Ook u als raadsleden waren voor deze bijeenkomst uitgenodigd. Tijdens de avond kregen bezoekers de gelegenheid om het plan te bekijken, vragen te stellen en hun mening te geven. De reacties waren overwegend positief.

2.1 Tijdens een raadsinformatiebijeenkomst is door de raadsleden goed gereageerd op het plan Op 12 juni 2025 is het plan gepresenteerd tijdens uw raadsinformatiebijeenkomst. Deze bijeenkomst bood de gelegenheid om u te informeren over de inhoud en achtergronden van het plan. Uw raad heeft hier overwegend positief op de voorgestelde aanpak en uitgangspunten gereageerd. Aan het einde van de bijeenkomst is aangegeven dat het plan na het zomerreces ter vaststelling aan uw gemeenteraad zal worden voorgelegd. Vandaar dat het beeldkwaliteitsplan nu ter vaststelling aan u wordt aangeboden.

Kanttekeningen 1.1 Een vastgesteld beeldkwaliteitsplan kan altijd leiden tot beperkingen in het ontwerp Een belangrijk nadeel van een beeldkwaliteitsplan is dat het kan leiden tot beperkingen in de ontwerpvrijheid voor bouwprojecten. Het plan legt namelijk vast welke eisen er aan de beeldkwaliteit van een gebied gesteld worden, wat kan betekenen dat bepaalde ontwerpen niet passen binnen de gestelde kaders. Dit kan de creativiteit van architecten en ontwikkelaars in de weg staan en leiden tot een uniformere uitstraling van de bebouwing. Een te strikt beeldkwaliteitsplan kan leiden tot een eentonige uitstraling van een gebied. Daarom is dit beeldkwaliteitsplan niet te strikt opgesteld. Het biedt voldoende ruimte voor creativiteit.

-2-

Middeleninzet De kosten die gepaard gaan met het opstellen van het beeldkwaliteitsplan zijn opgenomen in de grondexploitatie van Hasselt om de Weede.

Communicatie en participatie Na uw vaststellen zal het beeldkwaliteitsplan gepubliceerd worden op onze website als onderdeel van Hasselt om de Weede zodat alle (toekomstige) bewoners van Hasselt om de Weede kunnen zien welke toekomstige ontwikkeling er zal komen. Daarnaast zal er nieuwsbericht gedeeld worden met lokale media.

Planning Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit. Na besluitvorming zal de verkoopstrategie verder uitgewerkt worden en voorgelegd worden aan het college. Wanneer het plan definitief aan de markt wordt aangeboden is nog onduidelijk. Dit naar aanleiding van de recente uitspraken van de Raad van State over het stikstofbeleid en de gevolgen die dit heeft bij onze provincie. Wij moeten voordat het plan aan de markt wordt aangeboden eerst weten hoe het provinciale stikstof beleid wordt vorm gegeven.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris, de burge

-3-

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat er behoefte is om de locatie op juiste wijze te her-ontwikkelen; Hiervoor een beeldkwaliteitsplan is ontwikkeld; Er een uitgebreid participatieproces is doorlopen; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 9 september 2025; Gelet op het bepaalde in art. 4.19 Omgevingswet waarin is bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is om regels over het uiterlijk van bebouwing vast te stellen. Besluit: Het Beeldkwaliteitsplan 'Havezate Groot Terwee'vaststellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van (datum). de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

- 4-