Raadsvoorstel Upgrade Prins Willem Alexanderschool Hasselt

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 27 februari 2025 Agendapunt: Portefeuillehouder: 4. Weth. M. Slingerland. Portefeuille: onderwijs Voor informatie: Jelle Romkes, telefoonnummer 14038, j.romkes@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.744 Bijlage(n): Businessplan upgrade Prins Willem-Alexanderschool Samenvatting maatregelen businessplan Onderwerp: Upgrade Prins Willem-Alexanderschool

Voorstel: Een krediet van€ 369.408,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de upgrade van christelijke basisschool Prins Willem-Alexander te Hasselt als beschreven in bijgevoegd businessplan en de bijbehorende kapitaallasten te verwerken in de begroting 2025.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Voorstel Een krediet van € 369.408,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de upgrade van christelijke basisschool Prins Willem-Alexander te Hasselt als beschreven in bijgevoegd businessplan en de bijbehorende kapitaallasten te verwerken in de begroting 2025. Samenvatting Door in te stemmen met dit voorstel stelt u een krediet beschikbaar ten behoeve van de uitvoering van de in het integraal huisvestingsplan onderwijs beoogde upgrade van christelijke basisschool Prins Willem-Alexander in Hasselt. Aanleiding In het integraal huisvestingsplan 'Ruimte voor ontwikkeling', in oktober 2020 door uw raad vastgesteld, is in de eerste uitvoeringsfase een upgrade beoogd van het schoolgebouw van christelijke basisschool Prins Willem-Alexander, Prinses Marijkestraat 1, Hasselt. In het IHP is vastgelegd dat voordat tot daadwerkelijke uitvoering van een project kan worden overgegaan, het betreffende schoolbestuur een businessplan ter goedkeuring aan de gemeente voorlegt, waarin wordt beschreven hoe er uitvoering aan het project zal worden gegeven. Van VPCO Hasselt hebben wij nu het plan voor de upgrade van de Wille- Alexanderschool ontvangen. Dit plan treft u als bijlage aan bij dit voorstel.

Argumenten 1.1 Het plan voldoet aan de doelstellingen van het IHP Het door het schoolbestuur aan ons voorgelegde plan voldoet wat ons betreft aan de visie en doelstellingen ten aanzien van de onderwijshuisvesting in Zwartewaterland voor de periode 2020-2040 zoals we die in het IHP met elkaar hebben vastgesteld. In het plan wordt uitvoerig beschreven hoe men hier in dit geval invulling aan wil geven.

-1-

1.2 Na uitvoering verbetert de kwaliteit en functionaliteit van het schoolgebouw behoorlijk Dat is ook nodig, want het gebouw stamt in de basis al uit 1955 en wordt dit jaar dus 70 jaar oud. Het is daarmee het oudste schoolgebouw van Zwartewaterland dat nog in gebruik is bij het onderwijs. Het gebouw is in 1986 uitgebreid en de laatste renovatie dateert alweer uit 1995. Om die reden is de school ook in de eerste uitvoeringsfase van het IHP geplaatst. Als bijlage treft u een samenvatting aan van de te treffen maatregelen. Toch betreft het slechts een beperkte verbetering. Dat is een bewuste keuze geweest in het IHP, omdat de upgrade bedoeld is om een periode van ongeveer 10 jaar te overbruggen. In de tussenliggende periode zal worden bepaald hoe het toekomstperspectief van deze school er op langere termijn uit zal komen te zien. In het IHP is bijvoorbeeld sprake van een scenario waarbij er op termijn vervangende nieuwbouw zal plaatsvinden in combinatie met Het Anker 1.3 Het schoolbestuur is bij de planvorming zorgvuldig te werk gegaan Het plan is samen met het team van de school ontwikkeld. Ook externe partijen zijn betrokken. Men heeft gewerkt vanuit een duidelijke onderliggende visie. De visie en ambities van de school zijn daarbij vertaalt naar doelgerichte functionele aanpassingen.

Kanttekeningen 1.1 Niet alle wensen worden gerealiseerd Het budget is niet toereikend om alle wensen van de school te kunnen realiseren. Er is daarom voor gekozen om het budget doelgericht in te zetten op de ruimtelijke en functionele aanpassingen van het gebouw. Er zijn selectief keuzes gemaakt om het visiedocument op onderdelen zo goed mogelijk uit te voeren. Insteek is hiermee een selectieve upgrade van het gebouw voor maximaal 10 jaar. Met name een aantal energetische verbeteringen kunnen daarom niet worden doorgevoerd. 1.2 De marktsituatie is onzeker Er zijn geen VNG-normbedragen voor renovatie en upgrade. De in het IHP voor dit project geraamde bouwkosten waren gebaseerd op een percentage van de VNG-normbedragen voor nieuwbouw van scholen uit 2020 en een opslag in verband met aangescherpte eisen ten aanzien van bijna energieneutraal bouwen. Jaarlijks bepaalt de VNG op basis van de ontwikkelingen in de markt de prijsindexatie voor de normbedragen onderwijshuisvesting. De afgelopen jaren zagen we forse prijsbijstellingen. Toch zijn deze bijstellingen altijd gebaseerd op ontwikkelingen uit het verleden en kunnen deze niet de huidige situatie in de markt exact voorspellen. Dit blijft daarom zeker een risicofactor.

1.3 Er zijn risico's op meer kosten Buiten de scope van dit bouwkrediet vallen diverse bijkomende kosten, waarvoor conform artikel 92 van de WPO en artikel 2b van de Verordening Onderwijshuisvesting van gemeente Zwartewaterland, de gemeente verantwoordelijk is, namelijk: bodemverontreiniging, asbest-/loodsanering, herstel van constructiefouten aan het gebouw of het terrein. Het is op dit moment niet exact te voorzien of er tijdens de werkzaamheden dingen aan het licht zullen komen waardoor bovengenoemde extra maatregelen moeten worden genomen. Ook kosten voor tijdelijke huisvesting vallen buiten het investeringskrediet, maar bij dit relatief kleine project zal er, volgens het businessplan, geen gebruik worden gemaakt van tijdelijke huisvesting. De werkzaamheden worden zo gepland dat de school tijdens de uitvoering gewoon in gebruik kan blijven voor het onderwijs. In het verleden is er al wel een asbestinventarisatie uitgevoerd bij deze school, dus de omvang van dit risico achten we beperkt. Middeleninzet In het businessplan worden de totale kosten van de upgrade geraamd op€ 590.000,-. Hiervan zal het schoolbestuur€ 221.000,- voor haar rekening nemen en de gemeente€ 369.000,-. AIie genoemde bedragen zijn inclusief BTW. Voor de upgrade van de Prins Willem-Alexanderschool is in het huidige IHP een gemeentelijke bijdrage van € 369.408,- gereserveerd.

De gemeentelijke bijdrage in deze upgrade zal worden afgeschreven over een periode van 10 jaar. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2025-2028 is reeds rekening gehouden met de bijhorende kapitaallasten (afschrijvings- en rentelasten) á € 40.635,-

-2-

per jaar die hieruit voortvloeien. Omdat de voorgestelde bijdrage conform is met het huidige IHP, heeft het beschikbaar hiervan stellen geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Communicatie en participatie In de uitvoeringsfase zal er gedegen aandacht aan de communicatie worden besteed. Het primaat voor de communicatie ligt daarbij bij het schoolbestuur, maar uiteraard zal hierover afstemming met de gemeente plaatsvinden. Planning Het schoolbestuur zal bij dit project als bouwheer optreden. Nadat uw raad het krediet beschikbaar heeft gesteld kan het schoolbestuur de werkzaamheden gaan aanbesteden. Uiteraard gelden daarbij de wettelijke kaders. Na gunning kunnen de werkzaamheden dan van start gaan. Volgens de (nogal summiere) planning in het businessplan is de gunning van de werkzaamheden gepland in het tweede kwartaal van 2025. Er wordt niet aangegeven hoe lang de werkzaamheden naar verwachting gaan duren en wanneer de oplevering is gepland. Wel wordt aangegeven dat men in overleg met de aannemer zo optimaal mogelijk gebruik wil maken van schoolvakanties. Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterla de secretaris, de bur

,

-3-

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat ... In de eerste uitvoeringsfase van het integraal huisvestingsplan 'Ruimte voor ontwikkeling is voorzien dat christelijke basisschool Prins Willem-Alexander in Hasselt een upgrade zal krijgen.; Er overeenkomstig het integraal huisvestingsplan nu door het betreffende schoolbestuur een businessplan is ingediend voor de uitvoering van dit project; Het ingediende plan past binnen de kaders, visie en doelstellingen van het integraal huisvestingsplan; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 4 februari 2025; Gezien het door VPCO Hasselt voor dit project opgestelde businessplan; Gelet op het bepaalde inde Wet Primair Onderwijs (WPO); Besluit: Een krediet van € 369.408,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de upgrade van christelijke basisschool Prins Willem-Alexander te Hasselt als beschreven in bijgevoegd businessplan en de bijbehorende kapitaallasten te verwerken in de begroting 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 27 februari 2025. de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.: 20.744

-4-