Raadsvoorstel Uitgangspunten voor het beheer van asielopvang

Raadsvoorstel

Raadsvergadering: 27 februari 2025

Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 3. Weth. J. van der Poel[Portefeuillehouder]. Portefeuille: Spreidingswet- asielopvang Voor informatie: Menno Velthuis, telefoonnummer 14038, m.velthuis@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20. 750 Bijlage(n): Bijlage 1: Uitgangspunten beheer

Onderwerp: Uitgangspunten voor het beheer van asielopvang

Voorstel: 1.

De voorwaarden voor het beheer van de asielopvanglocaties (zoals genoemd in bijlage 1) vast te stellen: A) De basis van het beheer is professioneel belegd. B) De begeleiding gebeurt in de vorm van locatiemanagement. C) We hanteren een zero tolerancebeleid bij overlast. D) De opvang van asielzoekers moet kostenneutraal zijn voor de gemeente. E) De opvanglocaties zijn kleinschalig en verspreid over de drie kernen. F) De samenleving wordt nadrukkelijk betrokken bij de invulling van de opvang.

Aan de gemeenteraad,

Onderwerp Uitgangspunten voor het beheer van asielopvang Voorstel 1.

De voorwaarden voor het beheer van de asielopvanglocaties (zoals genoemd in bijlage 1) vast te stellen. A) De basis van het beheer is professioneel belegd. B) De begeleiding gebeurt in de vorm van locatiemanagement. C) We hanteren een zero tolerancebeleid bij overlast. D) De opvang van asielzoekers moet kostenneutraal zijn voor de gemeente. E) De opvanglocaties zijn kleinschalig en verspreid over de drie kernen. F) De samenleving wordt nadrukkelijk betrokken bij de invulling van de opvang.

Samenvatting In het voorstel worden uitgangspunten voorgelegd waar het beheer van asielopvanglocaties in de gemeente Zwartewaterland aan moet voldoen. Hier staat onder andere in dat het beheer door een professionele partij gedaan moet worden, dat er zero tolerancebeleid gevoerd wordt voor overlast, en dat het beheer voor de gemeente Zwartewaterland kostenneutraal moet zijn. Aanleiding Per 1 februari 2024 is de spreidingswet in werking getreden. In deze wet is de spreiding van asielzoekers over Nederland geregeld. Gemeenten moeten plekken aanwijzen voor duurzame opvang van asielzoekers. Duurzame opvang betekent dat de opvangplekken minimaal vijf jaar beschikbaar zijn. Iedere twee jaar wordt er voor iedere gemeente een indicatieve taakstelling vastgelegd voor de opvang van asielzoekers. Zwartewaterland heeft in februari 2024 een indicatieve taakstelling gekregen van in totaal 139 asielzoekers (waarvan 12 AMV). Met het verdeelbesluit van minister Faber is de taakstelling bijgesteld tot de opvang van in totaal 124 asielzoekers (waarvan 20 AMV). Voor de uitvoer van deze taak wordt gezocht naar geschikte locaties en een passende beheervorm. Voor de beheervorm worden nu uitgangspunten voorgesteld die als basis zullen dienen voor gesprekken met potentiële partners (zie bijlage 1). In afstemming worden AMV-locaties in de regio gerealiseerd.

Het Rijk heeft bepaald dat de opvangplekken op 1 juli 2025 gerealiseerd moeten zijn. De landelijke onduidelijkheid heeft echter voor vertraging gezorgd. Gezien de complexiteit van het onderwerp blijven we vasthouden aan een zorgvuldig proces. Argumenten 1.1 De opvang van 124 asielzoekers is een wettelijke verplichting Volgens het verdeelbesluit moet Zwartewaterland in totaal 124 opvangplekken voor asielzoekers realiseren. 1.2 De uitgangspunten geven duidelijkheid over de invulling van de wettelijke taak Aan de hand van de opgestelde uitgangspunten kunnen we in gesprek met stakeholders en potentiële partners over de wijze waarop we de asielopvang gaan inrichten.

1.3 In de uitgangspunten zijn de wensen van de raad opgenomen Tijdens de informatiebijeenkomsten heeft de raad verschillende wensen uitgesproken zoals kleinschaligheid en spreiding over de kernen. Deze wensen zijn opgenomen in de uitgangspunten in bijlage 1. 1.4 Het beheer richten we in op een manier die bij onze gemeente past De concrete invulling is nog niet bekend. Daarom stellen we voorwaarden op basis waarvan we op een later moment concrete afspraken kunnen maken met de beheerder. Hierbij hebben we in het bijzonder aandacht voor de financiën en veiligheid op en rondom de locatie. Maar ook over een goede balans tussen professionaliteit en intensieve betrokkenheid van onze samenleving. Kanttekeningen 1.1 De exacte invulling van het beheer moet nog worden bepaald Op basis van de genoemde uitgangspunten wordt de onderhandeling met toekomstige partners opgestart. In deze voorbereiding zal de exacte invulling bepaald worden. 1.2 De financiële bijdrage van het Rijk voor het beheer is nog niet bekend Op basis van de uitgangspunten en de financiële bijdrage van het Rijk worden locaties onderzocht. Mogelijk moeten er extra financiering gezocht worden of moet er voor een langere periode worden gekozen om eventuele extra kosten voor het beheer te kunnen dekken.

1.3 De uitgangspunten kunnen gevolgen hebben voor kansrijke locaties Het proces voor het beheer en het proces voor de zoektocht naar locaties lopen parallel naast elkaar. Met de genoemde uitgangspunten kan het voorkomen dat kansrijke locaties minder wenselijk zijn door de vastgestelde uitgangspunten. 1.4 Er zijn nog onvoldoende AMV-locaties in de regio Er zijn nog te weinig locaties voor de opvang van AMV'ers in de regio. Aangezien een opvanglocatie voor 20 AMV-plekken relatief klein is, zal er samenwerking met de regio gezocht moeten worden. Randvoorwaarden •

Financiën

Uitgangspunt voor Zwartewaterland is dat het realiseren en beheer van asielopvang in haar gemeente kostenneutraal is. • •

Communicatie en participatie Duurzaamheid N.v.t.

•

ICT N.v.t.

•

Planning

We bieden nu de uitgangspunten voor beheer ter vaststelling aan. De opvanglocaties worden vervolgens voor de zomer ter vaststelling aan de raad aangeboden. Over de verdere invulling gaan we in gesprek met stakeholders en inwoners. Nadat er asielopvanglocaties zijn aangewezen wordt de planologische procedure opgestart om de asielopvanglocaties mogelijk te maken. Ondertussen zal gezocht worden naar een beheervorm die voldoet aan de geformuleerde uitgangspunten. Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris,

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland;

Overwegende, dat ... de gemeente vanuit de Spreidingswet een wettelijke taak heeft voor de opvang van asielzoekers. Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 14 januari 2025; Gezien; vanuit regionaal verband Zwartewaterland de opdracht heeft gekregen voor de realisatie van 124 humane opvangplekken. Gelet op het bepaalde in ...; de verplichting tot asielopvang die de Spreidingswet met zich mee brengt moeten er asielopvanglocaties worden aangewezen. Met uw raad is afgesproken dat uw raad ook de uitgangspunten voor het beheer van asielopvang vaststelt. Besluit: 1.

De voorwaarden voor het beheer van de asielopvanglocaties (zoals genoemd in bijlage 1) vast te stellen. A) De basis van het beheer is professioneel belegd. B) De begeleiding gebeurt in de vorm van locatiemanagement. C) We hanteren een zero tolerancebeleid bij overlast. D) De opvang van asielzoekers moet kostenneutraal zijn voor de gemeente. E) De opvanglocaties zijn kleinschalig en verspreid over de drie kernen. F) De samenleving wordt nadrukkelijk betrokken bij de invulling van de opvang.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 27 februari 2025.

de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder