Raadsvoorstel Septembercirculaire 2025

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 6 november 2025 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 4. Weth. M. Slingerland Portefeuille: Financiën Voor informatie: Petra Schraa, telefoonnummer 14038, p.schraa@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.820

Bijlage(n): 1. Memo septembercirculaire 2025 2. Begrotingswijziging 1-2026 Onderwerp: Septembercirculaire 2025

Voorstel: 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire. De gevolgen voor het jaar 2025 te verwerken in de Najaarsnota 2025 De gevolgen voor de jaren 2026-2029 te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 middels een eerste begrotingswijziging 2026 De eerste begrotingswijziging 2026 vast te stellen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Septembercirculaire 2025

Voorstel 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire. De gevolgen voor het jaar 2025 te verwerken in de Najaarsnota 2025 • De gevolgen voor de jaren 2026-2029 te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 met een eerste begrotingswijziging 2026 De eerste begrotingswijziging 2026 vast te stellen.

Aanleiding Jaarlijks publiceert de rijksoverheid drie circulaires. In die circulaires staat informatie over de ontwikkeling van de algemene uitkering uit het gemeentefonds en over specifieke uitkeringen. Via de meicirculaire worden gemeenten over de financiële kaders voor hun begrotingen geïnformeerd. De septembercirculaire geeft een geactualiseerd beeld, gebaseerd op de Miljoenennota en de begroting van het Gemeentefonds. In de decembercirculaire is de Najaarsnota van het rijk verwerkt. De septembercirculaire 2025 is op dinsdag 16 september verschenen. Deze circulaire bevat informatie over de tekorten in het budget voor jeugdzorg voor de jaren 2023 en 2024 en de actualisatie van het volume accres en LPO accres op basis van de Miljoenennota 2026.

-1-

Beoogd effect In onderstaand overzicht is een samenvatting gegeven van de mutaties uit de Septembercirculaire 2025. Hierin is zichtbaar welke gevolgen de uitwerking heeft voor de programmabegroting 2025-2029 van Zwartewaterland.

Algemene Uitkering

2025

2026

2027

2028

2029

Verschil met vorige circulaire Te verrekenen:

1.506

706

-88

-143

-167

Stelpost BTW Compensatiefonds Toevoegen aan reserve SD (Hervormingsagenda Jeugd)

0

0

0

100

100

-886

Toerekenen aan budgetten (-)

-181

-811

-85

-38

-34

Gevolgen begroting (-/- = nadeel)

439

-105

-173

-81

-101

Saldo MJB 2025-2029 na MB 2026-2029

230

-133

135

-461

966

Saldo MJB na verwerking septembercirculaire 2025

669

-238

-38

-542

865

Voor een nadere toelichting verwijzen we naar het bijgevoegde memo.

Argumenten 1.1 De septembercirculaire heeft gevolgen voor de hoogte van algemene uitkering van het rijk. Wij hebben die gevolgen samengevat in bijgevoegd memo. De wijzigingen in de saldi van de meerjarenbegroting zijn niet groot maar zorgen er wel voor dat ook het jaar 2027 nu licht negatief uitvalt.

2.1

De algemene uitkering daalt in de komendejaren

Dit komt met name door de indexatie als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de loon- en prijsontwikkelingen ten opzichte van de meicirculaire. Taakmutaties en specifieke uitkeringen worden verantwoord op specifieke budgetten in de begroting.

2.2 De raad is bij de bespreking van de programmabegroting 2026-2029 op de hoogte van de actuele saldi in de meerjarenbegroting. De programmabegroting 2026-2029 wordt op 6 en 13 november in de raad besproken. Met de informatie over de septembercirculaire is de raad volledig geïnformeerd over de financiële positie in de komende jaren.

3.1

Daarmee staan dejuiste bedragen in de begroting

Wanneer de raad besluit de uitkomsten van de septembercirculaire via de Najaarsnota en een eerste begrotingswijziging 2026 te verwerken, hebben we actueel inzicht in de begrotingssaldi en voldoen we aan de vereisten voor de rechtmatigheidsverantwoording.

-2-

Kanttekening 1.1 Er blijven nog (veel) onzekerheden bestaan over de hoogte van de uitkering van het rijk in de komendejaren In de septembercirculaire wordt geen volledige zekerheid gegeven. Er blijft onzekerheid over onder andere de compensatie van de tekorten in de uitvoering van de jeugdzorg, over de gevolgen van de nieuwe financieringssystematiek en over de continuïteit van allerlei specifieke uitkeringen. Met de val van het kabinet Schoof neemt de onzekerheid toe en bestaat de kans op uitstel van besluiten over de financiering.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterlan

-3-

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat: Het rijk op 16 september 2025 de septembercirculaire heeft gepubliceerd; De septembercirculaire gevolgen heeft voor de hoogte van de uitkering uit het Gemeentefonds; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025; Besluit: 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire. De gevolgen voor het jaar 2025 te verwerken in de Najaarsnota 2025 De gevolgen voor de jaren 2026-2029 te verwerken in de programmabegroting 2026-2029 middels een eerste begrotingswijziging 2026 De eerste begrotingswijziging 2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 6 november 2025.

de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.: 20.820

- 4-