Raadsvoorstel Regiovisie Specialistisch Jeugdhulp 2026-2031

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 22 januari 2026 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 3. Weth. J. van der Poel. Portefeuille: Sociaal Domein Voor informatie: Erna Last-Kijk in de Vegte, telefoonnummer 14038, e.last@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.845 Bijlage(n): 1. Regiovisie Specialistische Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 2. Advies van de adviesraad Sociaal Domein 3. Reactie op advies van de Adviesraad Sociaal Domein

Onderwerp: Regiovisie Specialistische Jeugdhulp 2026-2031

Voorstel: De regiovisie Specialistische Jeugdhulp 2026-2031 vast te stellen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Regiovisie Specialistische Jeugdhulp 2026-2031

Voorstel 1.

De regiovisie Specialistische Jeugdhulp 2026-2031 vast te stellen.

Samenvatting Via dit raadsbesluit stelt u de regiovisie Specialistische Jeugdhulp 2026-2031 vast. In de regio IJsselland werken wij samen met de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland en Zwolle aan de uitvoering van de Jeugdwet. De huidige Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 loopt eind 2025 af. In dat kader is het nodig om de regiovisie te actualiseren.

Aanleiding De Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031 is een actualisatie van de bestaande regionale visie en bouwt

voort op de huidige koers. De elf IJssellandgemeenten en keten partners hebben deze samen opgesteld, met input van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen, ouders en betrokken organisaties. In de visie wordt beschreven hoe zij de komende jaren samen werken aan toekomstbestendige jeugdhulp en bijdragen aan een veilige, gezonde en kansrijke ontwikkeling van jeugdigen, met passende hulp waar nodig. De visie sluit aan bij recente landelijke opgaven, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, en legt meer nadruk op gezamenlijke verantwoordelijkheid, concrete doelen en uitvoerbare afspraken. Het college stemde op 9 december 2025 in met het concept en legt de visie nu ter vaststelling voor aan de gemeenteraad.

Argumenten 1.1. De visie biedt een kader en richting voor de komendejaren

-1-

De Regionale Visie Jeugd vormt het inhoudelijke en strategische kader voor de ontwikkeling van de jeugdhulp in IJsselland. Het biedt houvast voor lokaal en regionaal beleid en de samenwerking met ketenpartners. De visie maakt duidelijk welke richting de regio gezamenlijk kiest en biedt zo een consistent fundament voor beleidsvorming, uitvoering en samenwerking in de komende jaren.

1.2.

De visie sluit aan op landelijke ontwikkelingen

De visie sluit aan op de landelijke koers van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, gericht op versterking van de pedagogische basis, minder uithuisplaatsingen en meer integrale samenwerking. Ook sluit het aan bij het Richtinggevend Kader stevige lokale teams, het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord, die de nadruk leggen op preventie en passende zorg. Zo sluit de regiovisie aan op de landelijke opgaven.

1.3.

De visie sluit aan op regionale ontwikkelingen

Regionaal bouwt de visie voort op de ingezette koers binnen IJsselland, zoals stevige lokale teams, aanpak wachttijden, de af- en ombouw van gesloten jeugdzorg en de beweging naar een meer samenhangende, lerende regio. De regiovisie verbindt deze initiatieven en zorgt voor continuïteit.

1.4.

De visie is opgesteld met regiogemeenten, ketenpartners en ervaringsdeskundigen

De visie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de elf regiogemeenten, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen, ouders en begeleiders, GGD IJsselland, gecertificeerde instellingen en het RSJ. Zij leverden actief en meermaals hun bijdrage aan de visie. Tijdens meerdere regionale bijeenkomsten en themagroepen bespraken we de vorige visie en formuleerden we de opgaven voor de nieuwe visie. Jongeren, ouders en begeleiders deelden hun ervaringen en ideeën in een aparte sessie en via een digitale vragenlijst. Een brede kring van medewerkers van gemeenten, aanbieders en RSJ was betrokken bij het schrijfproces van de visie. Deze brede betrokkenheid zorgt voor draagvlak, herkenning en een gedeelde verantwoordelijkheid bij de uitvoering van de regiovisie.

1.5.

Ambtelijke en bestuurlijke instemming

AIie elf regiogemeenten stemden zowel ambtelijk als bestuurlijk in met de Regionale Visie Jeugdhulp 2026-2031. Daarmee onderschrijven zij de inhoud, koers en uitgangspunten van de visie.

1.6.

Uniformiteit en bestuurlijke verankering in de regio

Door vaststelling van de regiovisie sluit de gemeente aan bij de gezamenlijke koers van de regio IJsselland op gebied van jeugdhulp. Hiermee wordt de regionale lijn bestuurlijk verankerd en wordt de samenhang binnen de regio versterkt. Vaststelling draagt bij aan de realisatie van de gezamenlijke ambities en opgaven binnen de regio.

1. 7.

De visie voldoet aan de onderdelen van de Wet verbetering beschikbaarheidjeugdzorg

De regiovisie voldoet aan de onderdelen uit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en de bijbehorende AMvB. De regionale context, ambities en leidende principes beschrijven hoe de elf gemeenten gezamenlijk zorgen voor een toereikend en samenhangend aanbod van jeugdhulp. De visie bevat afspraken over samenwerking en bovenregionale afstemming. Het cliëntperspectief en de betrokkenheid van stakeholders zijn geborgd via participatie van jeugdigen, ouders, aanbieders en andere professionals. De organisatie van het Regionaal Expert Team wordt nader uitgewerkt in de uitvoeringsagenda.

1.8

Regionale visie sluit aan bij ons lokale beleid

De regiovisie sluit aan bij ons lokale beleid, zoals bijvoorbeeld genoemd in de preventienota (ik heb een kansrijke ontwikkeling) en de notitie 'kaders Hervorming Sociaal Domein'. De laatstgenoemde betreft het kader voor het gehele sociaal Domein, waar jeugd onderdeel van is. Lokaal wordt ingezet op hulp bieden zo licht als kan, zo zwaar als moet. Deze termen zijn ook terug te vinden in de Regionale visie.

Kanttekeningen 1.1. Planning besluitvorming vraagt aandacht

- 2 -

In het BO van 29 januari 2025 is de wens uitgesproken om de regiovisie binnen de huidige bestuursperiode vast te stellen, rekening houdend met de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Bij de start van het traject is onderkend dat de planning ambitieus is. Het proces van de totstandkoming van de visie verloopt vooralsnog conform planning. Mocht een gemeenteraad een zienswijze indienen of de visie niet tijdig op de raadsagenda kunnen plaatsen, bestaat het risico dat de vaststelling later dan februari 2026 plaatsvindt.

Middeleninzet De visie heeft op zichzelf geen financiële gevolgen. De implementatie van de uitvoeringsagenda vindt plaats binnen de financiële kaders zoals die worden gesteld in de begroting.

Communicatie en participatie De regiovisie is, gelijktijdig met de bestuurlijke besluitvorming, voorgelegd aan onze lokale Adviesraad Sociaal Domein. Aan de adviesraad is advies gevraagd over de uitvoerbaarheid van de visie binnen onze eigen gemeente. De input vanuit de adviesraad wordt meegenomen in de uitvoeringsagenda. Het advies en de ambtelijke reactie daarop treft u aan in de bijlage. Het RSJ IJsselland stelt met de betrokken partners en inbreng vanuit de Adviesraden een regionale uitvoeringsagenda op om te werken aan de gestelde doelen in de Regionale Visie Jeugdhulp. Deze is al in ontwikkeling. Na vaststelling van de regiovisie wordt de uitvoeringsagenda verder uitgewerkt en bestuurlijk vastgesteld. De uitvoeringsagenda wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. De raad wordt eenmaal per jaar geïnformeerd over de voortgang van de regiovisie aan de hand van de uitvoeringsagenda.

Planning Uitvoering De regionale visie geeft richting aan de gezamenlijke koers voor de komende jaren en vormt de basis voor de samenwerking op gebied van jeugdhulp in IJsselland. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de lokale inrichting en uitvoering van jeugdhulp. De visie schrijft geen lokaal beleid voor, maar heeft wel invloed op thema's die het lokale beleid raken. De elf gemeenten hebben afgesproken om gezamenlijk invulling te geven aan de regionale ambities en om de samenwerking te benutten voor het versterken van lokaal beleid en uitvoering en het realiseren van gezamenlijke opgaven. Tijdens het opstellen van de visie is met betrokken partijen de reikwijdte bepaald. De visie richt zich op regionale opgaven binnen de jeugdhulp, in lijn met de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Tegelijkertijd raakt de visie aan andere thema's binnen het sociaal domein, zoals onderwijs en volwassen-GGZ. We zetten nadrukkelijk in op een integrale aanpak, in samenwerking met lokale en regionale partners in het sociaal domein. Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit. Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris, de burgemeester, ~~,---·

-3-

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat: de huidige regiovisie Specialistische Jeugdhulp is afgelopen; de nieuwe visie voortbouwt op de vorige visie en aansluit bij landelijke ontwikkelingen.

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 9 december 2025 Gezien het bijgevoegde advies van de adviesraad Sociaal Domein; Gelet op het bepaalde in de Jeugdwet; Besluit: 1. De regiovisie Specialistische Jeugdhulp 2026-2031 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 22 januari 2026. de griffier,

de voorzitter L

ing. H.W. Schotanus - Schutte

-4-