Raadsvoorstel Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 22 januari 2026 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 3. Weth. J. van der Poel. Portefeuille: Zorg en Veiligheid Voor informatie: Sabine Veluwenkamp, telefoonnummer 14038, s.veluwenkamp@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.836 Bijlage(n): 1. Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk" 2. Advies van de adviesraad Sociaal Domein 3. Reactie op advies van de Adviesraad Sociaal Domein Onderwerp: Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030

Voorstel: 1. De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk" vast te stellen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030

Voorstel 1. De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk" vast te stellen.

Samenvatting Via dit raadsbesluit stelt u de regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk" vast. Middels deze regiovisie werken gemeenten in de regio IJsselland samen met netwerkpartners aan het voorkomen, stoppen en duurzaam aanpakken van geweld. De nieuwe visie zet in op een samenleving waarin iedereen zich veilig voelt en waarin huiselijk geweld en kindermishandeling geen plaats meer hebben. Deze visie benadrukt dat veiligheid een gezamenlijke opgave is: we pakken geweld samen aan, vanuit de kracht van lokale teams die dicht bij inwoners staan. De titel van de nieuwe visie vat de ambitie die wij als regio hebben samen: de aanpak van geweld is een gedeelde verantwoordelijkheid die we lokaal, dichtbij de inwoner, moeten organiseren. De spil in deze gezamenlijke aanpak zijn stevige lokale teams die dichtbij onze inwoners staan en integraal werken. Het hoofddoel is het doorbreken van de intergenerationele overdracht van geweld. We hanteren daarbij een "0-100+ aanpak": we bieden bescherming en ondersteuning aan iedereen, van baby tot oudere, omdat geweld geen leeftijdsgrens kent.

Aanleiding Als regio IJsselland zetten we ons met kracht in om geweld te voorkomen, te stoppen en duurzaam aan te pakken. De vorige regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Verbinden, Versterken,

-1-

Innoveren" was geldig van 2021-2024. Omdat deze regiovisie is verlopen, dient de nieuwe regiovisie "Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk" vastgesteld te worden. Deze visie is tot stand gekomen na een evaluatie van de vorige periode en in samenwerking met alle elf regiogemeenten en partners zoals Veilig Thuis, Kadera, GGD, politie en de Raad voor de Kinderbescherming.

Argumenten 1.1 De huidige regiovisie bouwt voort op de vorige regiovisie De vorige regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Verbinden, Versterken, Innoveren" was geldig van 2021-2024. Deze visie heeft een stevig fundament gelegd. De samenwerking tussen gemeenten en partners is verbeterd en professionals weten elkaar beter te vinden. De evaluatie van deze regiovisie toonde echter ook duidelijke knelpunten. We zagen een gebrek aan uniformiteit in de toepassing van de meldcode en een kloof tussen het geformuleerde beleid en de uitvoering in de praktijk. De nieuwe visie 2026-2030 bouwt voort op deze lessen. 1.2 De regiovisie sluit aan bij landelijke ontwikkelingen De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030 "Samen tegen huiselijk geweld Lokaal Sterk" is een nodig om in te spelen op de huidige maatschappelijke opgaven en landelijke ontwikkelingen, zoals: • Het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming (TKS): dit vormt het 'strategische hart' van de nieuwe visie. Het dwingt ons om af te stappen van versnipperde 'estafettezorg' en te werken met één vast gezicht en één plan per gezin. • De Hervormingsagenda Jeugd: deze agenda sluit op de regiovisie aan en stuurt op snellere en beter passende hulp. • De Leidraad Werken aan Veiligheid: dit kader stelt concrete eisen aan de werkwijze van onze lokale teams.

• De Agenda Zorg en Veiligheid: in deze agenda staat onder andere de ontwikkeling van de Aanpak ter Voorkoming van Escalatie centraal. 1.3 De regiovisie kent een breed draagvlak De regiovisie is een product van brede regionale samenwerking tussen de gemeenten en wordt reeds gedragen door alle uitvoerende partners. 1.4 Maatschappelijke en regionale ontwikkelingen vragen om een nieuwe visie In Nederland is huiselijk geweld nog altijd een omvangrijk maatschappelijk probleem dat grote impact heeft op slachtoffers, gezinnen en de samenleving als geheel. In 2024 gaven bijna 1,3 miljoen mensen van 16 jaar en ouder aan dat zij in het voorgaande jaar slachtoffer waren van een vorm van huiselijk geweld, wat neerkomt op circa 9 procent van de bevolking. Het werkelijke aantal ligt naar verwachting hoger, omdat veel slachtoffers uit schaamte of angst geen melding doen. Regionale cijfers laten zien dat de aard van het geweld verschuift, met een toenemende nadruk op partnergeweld en complexere casuïstiek. 1.5 De regiovisie sluit aan bij ons lokale beleid De regiovisie sluit aan bij ons lokale beleid, zoals bijvoorbeeld de preventienota. Een van de thema's uit deze nota is 'Ik voel me veilig in mijn omgeving". Hierin staat benoemd dat we een veilig opvoedklimaat willen waar geweld niet thuishoort.

De ambitie uit de preventienota is om een verschil te maken bij het doorbreken van de complexe cirkel van geweld die doorwerkt tot in de volgende generatie. In de gemeente Zwartewaterland willen we ons blijvend inzetten voor een toekomst zonder geweld en een omgeving stimuleren waarin iedereen zich veilig voelt. Deze ambitie sluit naadloos aan bij de nieuwe regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Samen tegen huiselijk geweld Lokaal Sterk".

Kanttekeningen 1.1 Gebrek aan continuïteit tussen samenhangende programma's De regiovisie kent een nauwe samenhang met andere landelijke ontwikkelingen en kaders die elk hun eigen overlegstructuren en werkwijze kennen. Dit vraagt regionaal om een blijvende onderlinge afstemming om de continuïteit tussen de programma's te waarborgen.

-2-

1.2 De regiovisie dient voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 vastgesteld te worden In het BO van 10 september 2025 is de wens uitgesproken om de regiovisie binnen de huidige bestuursperiode vast te stellen, rekening houdend met de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Bij de start van het traject is onderkend dat de planning ambitieus is. Het proces van de totstandkoming van de visie verloopt vooralsnog conform planning. Mocht een gemeenteraad een zienswijze indienen of de visie niet tijdig op de raadsagenda kunnen plaatsen, bestaat het risico dat de vaststelling later dan januari 2026 plaatsvindt.

Middelen inzet De uitvoering van de regiovisie zal plaats vinden binnen de (regionale) begroting. De implementatie van de uitvoeringsagenda vindt plaats binnen de financiële kaders zoals die worden gesteld in de begroting Er zijn geen verdere financiële risico's.

Communicatie en participatie Deze regiovisie is tot stand gekomen door een samenwerking tussen alle regiogemeenten en belangrijke partners, zoals Veilig Thuis, Kadera, GGD, politie, de Raad voor de Kinderbescherming en betrokken gemeentelijke organisaties. Na vaststelling worden ketenpartners geïnformeerd. De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling is voorgelegd aan onze lokale Adviesraad Sociaal Domein. Aan de adviesraad is advies gevraagd over de uitvoerbaarheid van de visie binnen onze eigen gemeente. Hun advies en de ambtelijke reactie daarop treft u aan in de bijlagen en wordt meegenomen bij het opstellen van de tweejaarlijkse regionale uitvoeringsagenda.

Planning De regiovisie beschrijft de visie, missie, ambities en leidende principes. De concrete vertaling naar acties vindt plaats in een tweejaarlijkse regionale uitvoeringsagenda die in het regionaal bestuurlijk overleg wordt vastgesteld. Deze uitvoeringsagenda fungeert als het concrete werkplan voor de regio. Het vertaalt de ambities uit de regiovisie naar meetbare doelen en acties. Er is hierbij ruimte voor lokaal maatwerk omdat gemeenten in IJsselland niet onderling te vergelijken zijn. Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris, de burgemeester,

--.

-3-

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat: - de huidige regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling is afgelopen; - de nieuwe visie voortbouwt op de vorige visie en aansluit bij landelijke ontwikkelingen. Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 9 december 2025; Gezien het bijgevoegde advies van de adviesraad Sociaal Domein; Gelet op het bepaalde in de Wmo en Jeugdwet; Besluit: 1. De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling "Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk" vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 22 januari 2026. de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

drs. J. Compagner

JOIN-nr.: 20.836

- 4-